索引号 01525502-2-/2020-1231003 发布机构 保山市人民政府
公开目录 政策解读 发布日期 2020-12-31
文号 保政办发〔2020〕57号 主题词
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《关于促进保山与台湾经济文化交流合作的若干措施》政策解读

为便于《关于促进保山与台湾经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“51条措施”)更好的落地实施。现将有关内容解读如下。

一、背景依据

为进一步促进保山与台湾经济文化交流合作,根据《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(国台发〔2018〕1号,以下简称惠台“31条措施”)、《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(国台发〔2019〕1号,以下简称惠台“26条措施”)、《云南省人民政府办公厅关于印发〈促进云台经济文化交流合作若干措施〉的通知》(云政办发〔2019〕51号,以下简称云南省惠台“75条措施”)等有关文件以及省委台办和我市开放型经济体制改革的相关要求,通过广泛征求47家市级有关单位以及5县(市、区)人民政府意见建议,制定了保山市惠台“51条措施”。

二、目标任务

通过保山市惠台“51条措施”的实施,逐步为台湾同胞在我市学习、创业、就业、生活提供与我市居民同等待遇,进一步加强保山与台湾两地经济社会发展各领域交流与合作,鼓励更多的台资企业在保山投资兴业,积极参与“滇西辐射中心”建设,参与到助推保山高质量跨越发展的生动实践中。

三、主要内容

保山市惠台“51条措施”是在结合保山实际,以及近年来对台、招商等各领域工作情况的基础上提出的。共涉及三个方面的内容。一是促进保山与台湾经贸交流合作。共有17条措施,涉及投资、科研、经营、审批、开发等内容。二是深化保山与台湾教育文化交流,共有10条措施,涉及教育办学、文化旅游、竞技活动、广播影视等内容。三是支持台湾同胞来保山学习、生活、就业,共有24条措施,涉及学习、创业、奖励评选、求职、实习、就医、住宿、急难救助等内容。

四、涉及范围

主要涉及深化保山与台湾经贸交流合作、教育文化交流以及台湾同胞来保山学习、生活、就业等有关的单位、部门、各县(市、区)、园区。

五、执行标准

认真贯彻落实国家有关法律法规和省市有关措施,包括《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则,国务院办公厅《关于印发〈港澳台居民居住证申领办法〉的通知》,以及惠台“31条措施”、惠台“26条措施”、云南省惠台“75条措施”以及打造绿色能源、绿色食品、健康生活“三张”牌等有关政策规定。

六、注意事项

以党的十九大精神、习近平总书记关于对台工作的重要论述和中央对台方针政策为准绳。

七、关键词诠释

跟踪服务:定期召开台资企业专题会议,听取意见建议,针对台资企业在生产经营中遇到的困难和问题,开展精准协调服务;依据我市人才供需状况及台湾同胞求职意向,精准推送优质招聘岗位信息等。

优先保障:对纳入国家、省重点保障清单的台资项目,在批准用地时直接配置计划指标;未纳入重点保障清单的台资项目,配置计划指标与处置存量土地挂钩,在符合经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等用地保障要素前提下优先保障项目用地。

八、惠民利民举措

(一)突出全面深化合作。鼓励并支持台湾同胞通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等多种方式,与保山在工业和信息产业、基础设施、康养旅游、教学科研、影视文化、竞技体育等涉及经济社会发展各领域的投资、建设、运营、管理等方面开展合作。

(二)突出保台两地互利共赢。结合保山与台湾各具优势且产业互补性强的实际,突出保山沿边开放的区位优势,以及保山—曼德勒缪达经济合作区、密支那经济开发区和中国猴桥—缅甸甘拜地跨境经济合作区建设优势,鼓励并支持台资企业参与保山“滇西工业重镇”、新型基础设施等建设,对台湾地区产业转型升级、推动保山高质量跨越发展,以及共同拓展南亚东南亚市场具有重要的促进作用。

(三)突出“一对一”精准服务。在给予台资企业与保山企业同等待遇的基础上,以“一事一议”的方式,在新增建设用地计划、保障项目用地等方面给予优先支持;在工业用电、资金补助、贷款贴息等方面享受优惠政策;对台资企业提供法律援助;对台资企业投诉举报的问题优先处理等。

(四)突出归属感和认同感。明确了台湾同胞在学习、生活、就业等方面与保山本地居民同等待遇,并积极搭建社区服务平台,建立有效沟通反馈机制和急难救助机制,在为台湾同胞提供全方位基层社区服务的同时,鼓励并支持他们参与居住社区的建设及管理服务工作,最大限度提升台湾同胞的归属感和认同感。

(五)突出两个基地的平台作用。在规划邀请台湾有关方面到我市开展各类交流参访活动时,把腾冲国殇墓园和龙陵松山抗战遗址两个“海峡两岸交流基地”作为交流参访的重要行程,用抗战文化架起两岸同胞交流的桥梁和纽带。

相关链接:保山市人民政府办公室关于印发促进保山与台湾经济文化交流合作若干措施的通知


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