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保山市应急管理局

8月05日10点保山市应急管理局邀您一同问政

访谈日期:2020年8月05日 10:00

访谈嘉宾:保山市应急管理局党组书记、局长 李正标 ;保山市应急管理局党组成员、副局长 黄永定 ;保山市应急管理局党组成员、副局长 张光清 ;保山市应急管理局党组成员、副局长 肖志华

访谈简介:以“全灾种 大应急 大救援”为主题,围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作开展情况,与市民互动交流,听取意见建议,回应群众关切。
直播热线:3037987、3038987,短信平台:15187551111,或点击屏幕下方的“写留言”给我们留言。

文字直播
  • 【主持人】

    朋友们,大家好。您现在收听、收看的是由保山市人民政府主办、市广播电视台承办的融媒体直播访谈节目——《保山阳光政务》,我是主持人志清,我是主持人洪静 。

  • 【主持人】

    今天来到《保山阳光政务》直播间的单位是保山市应急管理局,市应急管理局党组书记、局长李正标、局党组成员、副局长黄永定、张光清、肖志华四位嘉宾,将以“全灾种 大应急 大救援”为主题,围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作开展情况,与您共同交流,同时,五县(市、区)应急管理部门的有关同志,也在线收听、收看节目,并做好了回复大家咨询的准备,欢迎您参与到节目当中。

  • 【主持人】

    本期节目,市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时,还可参与节目实时互动,直播热线:3037987、3038987,也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号,进入屏幕右下方的“看直播”,在评论区发表您的观点,参与问政。

  • 【主持人】

    首先,请几位嘉宾通过电波和视频来与大家认识一下。

  • 【嘉宾】

    大家好!我是保山市应急管理局党组书记、局长李正标,很高兴我和我的同事走进“保山阳光政务”直播间,借此机会,向长期以来关心和支持保山应急管理工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢!同时,恳请大家为我市应急管理工作建言献策,谢谢!

  • 【嘉宾】

    大家好!我是保山市应急管理局党组成员、副局长黄永定;

  • 【嘉宾】

    大家好!我是保山市应急管理局党组成员、副局长张光清;

  • 【嘉宾】

    大家好!我是保山市应急管理局党组成员、副局长肖志华,非常高兴参加今天的节目。

  • 【主持人】

    好的,欢迎各位的到来。“应急管理”是新时代新课题,加强应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定。节目一开始先请李局长给我们介绍一下,机构改革之后,市应急管理局的职能职责是什么?

  • 【市应急管理局局长 李正标】

    2019年3月,保山市应急管理局挂牌成立,工作职能职责作了较大的调整。新组建的市应急管理局整合了原市安全监管局的职责,市政府应急办的应急管理职责,市公安局的消防管理、市民政局的救灾、市自然资源和规划局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业农村局的草原防火、市林业和草原局的森林防火、市地震局的震灾应急救援以及市防汛抗旱指挥部、减灾委员会、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等9个部门的13项职责。2019年6月10日,保山市自然灾害应急管理委员会成立,由市长担任委员会主任。下设市抗震救灾指挥部、市森林草原防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市地质灾害应急指挥部等4个专项指挥部。委员会设办公室在市应急管理局,负责统筹协调、督促落实市自然灾害应急管理委员会各项工作;指导协调、监督检查、巡查考核市自然灾害应急管理委员会成员单位和各县(市、区)人民政府、园区管委会自然灾害综合减灾救灾等工作。

  • 【主持人】

    下面请李局长介绍一下组建一年多来,市应急管理局的工作开展情况。

  • 【市应急管理局局长 李正标】

    一年多来,在市委市政府的领导下,我们取得的初步成效,主要体现在:一是实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。2019年,全市共发生各类生产安全事故65起,下降34.34%,死亡72人,下降23.4%。二是自然灾害总体平稳。我市先后遭受干旱、风雹、洪涝、低温冷冻、生物灾害、地质灾害等影响,造成44.9万余人、近3万公顷农作物受灾,直接经济损失2.5亿元;特别是进入7月以来,我市洪涝灾害及其伴生的地质灾害、风雹灾害频发,造成5.9万人、2000余公顷农作物受灾,直接经济损失3000余万元。三是争取上级支持成效明显。自2019年以来,共争取中央和省防灾减灾救灾资金4000余万元。今年上半年,已争取到中央资金近1000万元。四是工作成效得到各级充分肯定。2019年4月,国务院安委会对省政府安全生产暨消防安全延伸考核,全省4个先进典型案例,保山有3个(腾冲和顺古镇、市森林消防支队腾冲中队、中石油保山油库)获得全国、全省推介;我局组织撰写的《中缅跨境应急救援的探索与思考》入选“一带一路”沿线国家应急管理政策法规标准研讨会27篇优秀论文之一,并受邀到北京参加交流研讨。2019年省政府安委会对我市安全生产责任状考核评定为优秀。

  • 【主持人】

    安全生产目标责任制考核,是应急管理局的重点工作,关于这方面的工作,你们是怎样开展的呢?

  • 【市应急管理局副局长 黄永定】

    安全生产目标责任考核,是应急管理和安全生产工作的重点,也是地方党委政府做好安全生产工作的重要抓手。市应急管理局按照党委政府领导、行业部门监管、企业主体落实“三个责任”和“三个必须”要求,每年年初市政府与各县(市、区)、园区、市直相关部门、重点企业签订安全生产和消防安全责任书,实现安全生产责任体系“五级五覆盖”。年终市政府组成考核组,单独对签订责任书单位进行考核,考核结果应用到单位综合考核绩效和干部履职成效中。同时,省政府与保山市政府签订安全生产责任书并进行考核,考核结果全省通报。

  • 【主持人】

    落实安全责任,抓好安全生产是应急管理局的一项重要职能,在非煤矿山方面,市应急管理局是怎么监管的?

  • 【市应急管理局副局长 张光清】

    非煤矿山安全是应急管理局直接监管的重点,一直以来,我们始终坚持“人民至上、生命至上”的理念,围绕防范安全风险,坚决遏制重特大事故,最大限度保障人民群众生命财产安全的目标,不断压实监管责任、加大教育培训、推进专项治理、强化执法检查,有效促进企业主体责任落实,全市非煤矿山本质安全大幅提升,事故起数和伤亡人数明显下降。今年1至7月底,全市共发生非煤矿山安全事故1起,死亡1人,与去年同期相比分别减少1起 2人,分别下降50%和67%。

  • 【主持人】

    最近消防员招聘是个热门话题,请问国家综合消防救援队伍怎么招聘?

  • 【市应急管理局副局长 肖志华】

    国家综合性消防救援队伍是我国应急救援的主力军和国家队,主要由消防救援和森林消防两支队伍组成,全国编制共19万人,保山编制470人,其中消防救援165人,森林消防305人。
    日前,经应急管理部、人力资源社会保障部批准,国家综合性消防救援队伍共招录15000人。这也是自2019年1月份第三次招录。此次统招面向云南省共招录消防员850名,其中消防救援队伍330名,森林消防队伍520名;其中公开招录社会青年284名,定向招录退役士兵282名,专项招录高校应届毕业生284名,全部为男性。预计保山两支队伍招录70多人。此次消防员招录采用网上报名的方式,报名工作于7月20日全面启动,至9月30日18时结束。有意报考的青年可登录国家综合性消防救援队伍消防员招录平台报名,也可到保山市消防救援支队、保山市森林消防支队及各县(市区)大队、中队领取宣传资料,现场上网报名。关于消防员招录的资格条件、工资待遇等其他情况,大家可登陆应急管理部、省应急管理厅、保山应急微信公众号搜索查询。在此欢迎广大有志青年报考我们消防员,加入火焰蓝队伍。

  • 【主持人】

    当前全市进入防汛救灾关键期,降水增加,单点性暴雨或连续降雨极易引发山洪泥石流、地质灾害等自然灾害,针对突发自然灾害风险,作为应急管理部门,在应对处置准备上主要开展了哪些工作?

  • 【市应急管理局局长 李正标】

    一是压实各方责任。充分发挥保山市自然灾害应急管理委员会办公室综合协调职能,加强统筹协调,认真贯彻落实各级各部门防汛救灾工作部署要求,明确防汛救灾职责。
    二是加强会商研判。加强与水务、自然资源、气象、农业等相关部门会商,及时做好防汛救灾形势分析研判,根据分析研判成果,针对灾害风险快速做好相应措施和预报预警。
    三是做好应急处置准备和值班值守。围绕防汛救灾目标任务,提前做好应急救援力量的摸底,全市共有应急队伍252支、9674人。全面落实救援物资及自然灾害应急处置准备,一旦发生险情灾情,能快速反应,确保救援精准高效有力。同时,坚持领导带班和24小时值班制度,确保灾情信息和指令畅通。

  • 【主持人】

    行政许可工作是应急管理局的一项重要职能,市应急管理局在简化审批程序压缩审批时限方面是怎么做的?今后如何在行政许可工作上提质增效,更加让人民群众满意?

  • 【市应急管理局副局长 张光清】

    在安全生产行政许可审批中,按照市政府企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事只进一扇门“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等“六个一”要求,依据《安全生产法》等有关法律法规,取消了不必要的现场核查,压缩审批时间至7个工作日,实现审批更简、服务更优,真正方便行政审批相对人的目标。
    今后,我局将继续落实政务服务改革措施,按照“只进一扇门,最多跑一次”目标要求,加快行政审批信息化建设,不断提升信息化水平,积极推进实施网上审批服务,真正实现“信息多跑路、群众少跑腿”,可以在系统平台或其他部门查询到的文件材料,不再要求当事人提交,对能通过网络补充的材料一律接收电子文档,铺平行政审批最后一公里,做到不见面快速审批。

  • 【主持人】

    企业主要负责人是安全生产第一责任人,一旦发生事故,往往要追究企业主要负责人刑事责任,那么企业主要负责人有哪些责任呢?

  • 【市应急管理局副局长 黄永定】

    这个问题提得很好。常常因为企业主要负责人不明白自己的责任,履职不到位,企业安全风险防控不力、隐患排除不到位,导致发生事故,酿成灾害,老板受到最严厉的处罚,甚至被追究刑事责任,教训深刻。根据《安全生产法》规定,企业主要负责人负有下列安全生产职责:一是建立、健全本单位安全生产责任制;二是组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;四是保证本单位安全生产投入的有效实施;五是督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;六是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;七是及时、如实报告生产安全事故。

  • 【主持人】

    民心是最大的政治,民安是最大的责任。目前,全市自然灾害形势严峻,作为应急管理局在防灾减灾救灾方面做了哪些工作?

  • 【市应急管理局副局长 张光清】

    一是加强灾情统计管理。紧紧抓住灾情统计上报这一基础性工作,及时为各级党委政府提供灾情救助基础数据。重点是对原民政部门建立的全市1174名市、县、乡、村四级灾害信息员队伍进行业务对接,及时组织县乡灾情统计管理人员培训,按照“不求所有、但为所用”的原则发挥好基层灾害信息员在灾情报送、灾害救助、预警预报方面的作用,确保灾情报得出、报的准。
    二是加强预警平台建设。目前,已与市水务、自然资源和规划、气象等部门建立了基础信息共享,及时掌握气象温度雨量、水务江河水库、自然资源地质灾害以及消防、森防、救援装备物资等数据,为提升事前预警、事中处置、事后管理能力,不断提高自然灾害防救能力奠定了基础保障。
    三是加强应急预案修订及应急演练。目前《保山市地震应急预案》《保山市地震应急处置方案》等各专项预案及应急处置方案正在按计划推进,各级各部门积极开展应急演练。

  • 【主持人】

    我们都知道,提升全民的安全生产和防灾减灾救灾意识和能力很有必要,那么,我们可以通过哪些渠道获取相关知识、提高自救能力呢?普通市民要具有哪些应急的常识和能力呢?

  • 【市应急管理局副局长 肖志华】

    对于第一个问题,大家平时可以关注应急管理部、省应急管理厅微信公众号开设的“应急科普”“应急时刻”等栏目。作为保山市民,可以重点关注“保山应急”微信公众号、抖音、今日头条号,保山电视台、保山广播电台、保山新闻网、保山日报等主流媒体,我们适时更新安全生产及防灾减灾救灾知识,向社会向公众科普自救互救能力。值得一提的是,“保山应急”微信公众号开设了“每日一招”“现场速递”“天天气象”等栏目,做到每日更新,全年365天不放假。除此以外,结合每年的“5.12防灾减灾宣传周”、6月“安全生产月”“11.9全国消防日”等特殊时间节点,集中开展应急演练、知识讲座、现场咨询、短信提醒、有奖问答等各类宣传活动。
    对于第二个问题,首先,作为普通市民应该记住几个应急救援电话,如:火警119、公安110、急救120、交通事故122、森林火灾12119、水上事故救援12395等;其次,家里准备一些应急物品:手电筒、小型灭火器、逃生绳、防毒面具、急救便携医疗包等等,宁可备而不用,不能用而无备。同时,大家平时要熟悉家里水、电、气总阀的位置和关闭程序;了解住所、单位周围的安全出口及疏散线路;工作之余学习一些简单的急救常识和灭火器等工具的使用方法,以备不时之需。

  • 【主持人】

    据了解,全市非煤矿山包括尾矿库数量较多,安全风险管控压力较大,请谈谈当前和今后非煤矿山安全管理重点和目标是什么?

  • 【市应急管理局副局长 张光清:】

    当前的重点是抓好非煤矿山安全工程三年行动计划的收官,关闭注销淘汰落后小矿山证照10座以上,全市非煤矿山总数(持安全生产许可证矿山和基建矿山)减少到264座以内。完成开采边坡及弃土场高度达200米以上露天矿山的在线监测,积极推进“五化矿山创建”(规模化、标准化、机械化、信息化以及科学化);深入推进尾款库风险隐患专项治理,努力防范化解安全风险。
    下步非煤矿山安全监管,重点是巩固正在开展的安全工程三年行动的成果,启动实施全国开展新一轮非煤矿山专项整治三年行动计划,从2020年到2022年的3年内,按照目标要求,全市要按计划推进非煤矿山淘汰关闭退出措施,尾矿库数量原则上只减不增;2021年,所有生产矿山建成风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;设计等别为四等的在用尾矿库建成在线监测系统。2022年,所有生产地下矿山按照相关标准完善人员定位系统、监测监控系统和通信联络系统,所有不用和停用尾矿库建成在线监测系统。
    通过三年整治,切实解决非煤矿山“小、散、弱”、安全风险隐患大等突出问题,提升本质安全水平,实现非煤矿山提质增效,安全生产事故明显减少,最大限度保障人民群众生命财产安全的目标。

  • 【主持人】

    今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,做好防灾减灾救灾工作十分重要,我们先来了解一下,目前,广大农村生产生活安全隐患的突出表现有哪些?

  • 【市应急管理局副局长 肖志华】

    经过梳理和统计,我市广大农村生产生活安全隐患突出表现在四个方面:
    一是农机农药使用不当。一方面,随着国家农机具补贴政策的持续实施,微耕机、粉碎机等农用机具走进千家万户,农业机械化得到大幅提高。一方面,缺乏对销售经营及售后的有效监督,疏于岗前安全培训及使用监管,导致无证操作、不规范使用现象普遍存在。为追求产量和效益,农药化肥存在过度滥用、储藏不规范、残余超标、乱丢废弃包装等现象,导致人和动物中毒事件时有发生。
    二是电气利用不规范。部分农村小作坊违规生产经营、消防措施落实不到位,留守老人儿童防火意识淡薄等,导致农村引发火灾概率极大,极易造成人员伤亡。原来建设了大量的小水窖、沼气池,因年久失修和地质变形,违规改造用途等,引发隐患极大。
    三是交通安全事故多发。一方面,随着农村交通设施通达通畅条件的改善,农村机动车消费大幅增长,农用客运车、农用汽车、拖拉机、三轮摩托车等交通工具走进广大农村,导致监管难。另一方面,农村驾驶人交通安全法规意识普遍不强,无证驾驶、酒后驾驶、超员超速、人货混装等情况大量存在,驾驶无牌车、报废车、改装车以及不系安全带、不戴安全头盔等违法违章行为久禁不绝,导致事故频发。
    四是自然灾害事件易发。特别是农村山区,地震、泥石流、洪涝、滑坡、塌陷等地质灾害易发多发,加之建房、施工、生态破坏等人为因素,导致山区生产生活安全风险因素叠加。

  • 【主持人】

    的确,广大的农村在经济发展中,也还不同程度存在着农民安全法律意识淡薄、安全技能知识匮乏、安全设施存在短板、安全隐患突出等问题。针对这些情况,我们的记者来到了隆阳区西邑乡了解该乡的‘破解’之法,一起通过隆阳区西邑乡党政办公室副主任、宣传员刘晓静的介绍来了解一下。【视频】(隆阳区西邑乡党政办公室副主任、宣传员刘晓静):今年来,西邑乡围绕“农村安全专项整治、减灾防灾救灾、安全文化进农村”等内容,制定了专项工作方案,22个村(社区)分别招聘了1名专职应急管理员,定期开展隐患排查、安全生产法律法规宣传、安全管理台账建立健全、事故灾情及时上报等防灾减灾救灾应急管理工作。乡政府成立1个应急管理工作专班,招聘1名专职应急管理员,专门从事乡域内的安全生产、应急管理工作。乡直各单位(部门)明确1名应急管理员,负责行业范围内的安全生产、应急管理工作。2月份,32名应急管理员全身心投入到安全生产、应急管理等各项事业中。
    5月,西邑乡与保山移动公司合作,依托云技术服务,投资50多万元,在全乡22个村(社区)209个村民小组搭建移动大喇叭多维应急系统,共安装喇叭150台。该系统利用4G/5G网络进行数据传输,平台管理员通过电脑、手机、IP话筒进行内容的播发与控制,目前主要用于公共事件预警、安全文化教育、精神文明建设。运行以来,共播放信息600余条,提供公共事件预警服务20余次。全面夯实了基层应急基础、全乡的应急管理水平得到了极大提升,有效促进了社会治理能力。

  • 【主持人】

    没有应急管理的信息化就没有应急管理现代化。推动应急管理信息建设,这也是应急管理部门当前的一项重点工作,请嘉宾给大家做一个介绍,保山数字应急综合平台的主要是做什么?

  • 【市应急管理局局长 李正标】

    在保山市委、市政府的坚强领导下,“保山数字应急”综合平台采用统一规划、急用先行、分权使用的思路建设。经过一年多的尝试和探索,建成了监测预警、指挥调度、为民服务三个平台,安全生产、自然灾害、城市综合防范等部分信息得到应用,横向数据共享、上下联动互通、救援队伍整合统一的大应急体系雏形初显,初步实现快速预警、预案启动、视讯回传、统一调度救援。同时,推进河图街道、西邑乡智慧应急、智能喇叭平台建设,让基层应急工作从人盯人模式向信息统筹模式转变。
    目前,在“三化”上取得了一定成效。监测预警智能化,比如防汛抗一张图,降雨量过大、河流水库水位超过警戒水位、某地长期干旱均可在线监测、分析并实时预警。重大危险源监测预警平台,接入中石油保山油库,实时监测储油罐温度、液位、气压是否正常,自动评估企业是否存在风险隐患,并实时预警。烟花爆竹溯源监测平台,从源头到零售强化管控,用信息化的手段铲除非法销售,已初步实现对烟花爆竹生产企业、批发企业、零售店、个人购买全流向监督,对企业、零售点库存药量监督,形成有效闭环,防范安全事故。非煤矿山监测平台,已接入300余家企业视频,形成线上线下同步监管、取证机制,针对性的开发了每日抓拍比对、证照管理、开采面高差测量、无人机高空监管等功能,对企业安全生产管控更加有效。指挥调度可视化。可在保山市应急指挥一张图,研判灾害事故风险范围,快速拟定救援方案和群众撤离路线,同时,通过指挥调度平台快速开展救援部署工作。运用4G单兵、布控球、无人机等,可将前端指挥部、灾害、事故现场的音视频实时回传应急指挥中心。在6月16日的应急演练中,将高层建筑、矿山、地质灾害点、昌保高速隧道竖井井下253米现场演练画面与声音实时回传到省、市应急指挥中心,并同步向各州、市应急管理局直播。为民服务定制化。扫码进入保山应急微信公众号,经实名认证后,实现定制化推送,比如市领导可从保山应急微信公众号查看全市安全生产、自然灾害、应急救援等工作,群众可以查看安全生产知识、附近灾情、自救知识、避难场所等信息。

  • 【主持人】

    那么,保山应急信息化要达到什么目标?

  • 【市应急管理局局长 李正标】

    我们要实现的目标:一是推进应急监测预警体系建设,提高风险感知能力。汇聚监测、预测、预警等感知信息,加强安全风险排查,构建智能分析模型,实现风险有效管控。二是推进应急指挥体系建设,提升指挥决策救援能力。贯通全市横向、纵向应急信息网络,构建“全域覆盖、全面融合、全程贯通”的应急指挥系统,提升指挥救援时效性。三是推进应急基础数据体系建设,提升应急监管执法能力。整合各类资源,实现数据共享,探索“互联网+监管”,促进监管规范化、精准化、智能化。最终形成全面、立体、高效的应急管理体系,全面提升事前预警能力、事发应对能力、事中处置能力和事后管理能力,助推全市应急管理工作跨越发展。

  • 【主持人】

    应急救援是应急管理部门的一项重点工作。目前,涉及到这一块重点、热点是什么?又是怎么做的?

  • 【市应急管理局副局长 黄永定】

    应急救援是灾难事故发生后,保障受灾受难者生命财产安全的最后一道防线,是能否活命的最后希望,工作十分重要!其热点是:一是救援反映速度。事故发生后,救援力量需要多长时间能赶到现场。二是救援处置能效。事件发生后,政府、部门是否能够及时、准确地启动相关应急救援预案进行有效处置。三是信息报送、公开及时、准确,正确应对网络误传、谣言和炒作等舆情。做法:发生灾难事故,第一时间启动应急预案,调配救援队伍和救援物资,正确分析研判,及时、精准、有效救援,将损失降到最低,最大程度保护受灾难者生命财产安全。

  • 【主持人】

    接下来进入今天的“百姓问政”,一起来关注问政留言。

  • 【录音】

    (王先生)前几天我们村发生地质灾害,道路被毁,部分房屋受损,农田被淹。请问应该如何申请救助?

  • 【市应急管理局副局长 张光清】

    根据《国家自然灾害救助应急预案》和自然灾害灾后救助相关规定,一般情况下受灾困难群众申报救灾救助程序是:
    (一)受灾人员向所在的村民委员会或者社区提出申请,或者由村民小组、居民小组向所在的村民委员会、社区提名。
    (二)村民委员会或社区组织对申请、提名进行民主评议,确定拟补助的对象,并在其居住的自然村、社区公示7日。
    (三)经公示无异议,或者经村民委员会、社区组织评议审核异议不成立的。按程序将拟补助的对象名单、申请或有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核通过后,报县(市、区)应急部门进行审定。
    (四)县(市、区)应急部门通过审定,确定补助对象和补助资金的数额,由财政部门以涉农资金一卡通的形式打卡发放。

  • 【录音】

    我是德康生物有限公司的,那我今天过来呢,想要了解如何办理非药品类易制毒化学品经营备案手续?

  • 【市应急管理局副局长 黄永定】

    非药品类易制毒化学品,就是不是药品、制作不复杂、有毒的化学品。共有三类19种。其中有10种属于危险化学品。一是生产、经营第一类非药品类易制毒化学品应向省级应急管理部门申请办理许可证。二是生产、经营第二类和生产第三类非药品类易制毒化学品应向市级应急管理部门申请办理备案证明。德康生物有限公司是生产烟碱等的企业,属第一类非药品类易制毒化学品生产企业,需到省应急办理,你按昌宁县应急局提供的《办证材料表》准备材料,做个安全现状评价,安全状况没有变化、符合条件,由县市两级应急局审核后报省厅办理即可。

  • 【录音】

    我是一个加油站安全员,4月份参加了安全培训班,培训班上讲企业应该建立应急救援队伍,像我们这种人员较少的企业怎么建立应急救援队伍?

  • 【市应急管理局副局长 肖志华】

    您反映的是企业建立应急救援队伍的问题。在今年4月1日起施行的国务院令第708号《生产安全事故应急条例》中有明确规定:易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输等单位,应当建立应急救援队伍,同时《条例》也规定向您这种人员较少的小型企业,可以通过指定兼职的应急救援人员,也可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议形式,来解决建立应急救援队伍问题。
    另外需要说明的是,对于兼职应急救援人员,加油站应当按照有关规定对应急救援人员进行培训,使应急救援人员具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质,经培训合格后,参加应急救援工作。

  • 【录音】

    我想问一下,烟花爆竹零售点选址有哪些要求?在使用面积和存放限量上有哪些规定?

  • 【市应急管理局副局长 黄永定】

    烟花爆竹零售店(点)的选址要具体备以下条件:
    1.应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。
    2.不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。
    3.不应设置在居民集中居住小区内,不应设置在桥下及涵洞内。
    4.不应与居住场所设置在同一建筑物内,不应设置在地下及半地下室内。
    5.不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。
    6.不应设置在电压高于1kV的电力线路下方。
    在使用面积和存放限量上:一是烟花爆竹零售店、零售点的使用面积不应小于10m2,且不应大于200m2。专柜销售烟花爆竹的商店,总建筑面积不应大于300m2。二是烟花爆竹零售店、零售点允许存放烟花爆竹数量,应根据其周边环境和使用面积确定。烟花爆竹零售店、零售点允许存放烟花爆竹的总药量:专店不应超过300kg,专柜不应超过100kg;允许存放烟花爆竹总箱数:专店不应超过300箱,专柜不应超过100箱;且应同时符合《烟花爆竹零售店(点)最大允许存放量》的规定。

  • 【录音】

    你好,我是今年即将毕业的大学生,最近已与省内一家施工企业达成了就业意向,我想咨询一下,与公司签定劳动合同时在保障安全方面需要注意什么,具体规定有哪些?

  • 【市应急管理局副局长 肖志华】

    这位朋友,感谢你对安全生产工作的关心!根据《安全生产法》第四十九条第一款、第二款规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。同时,《安全生产法》第一百零三条规定,生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。

  • 【主持人】

    好的,感谢各位嘉宾的介绍。通过今天的节目,我们对新成立的市应急管理局的职能职责和工作成效有了一些了解,也更加感受到应急管理工作的重要性。节目最后,我们请市应急管理局党组书记、局长李正标代表全市应急管理系统的干部职工,向全市人民作一个公开的承诺。

  • 【市应急管理局局长 李正标】

    我谨代表全市应急管理系统的干部职工,向广大市民郑重承诺:我们将始终牢记和践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,既着眼基础抓好安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等主业,又站位全局主动服务和融入经济社会发展大局,确保人民群众生命财产安全,为保山高质量跨越发展作出应有的贡献!

  • 【主持人】

    谢谢李局长!再次感谢今天走进直播间的嘉宾和参与节目的朋友。如果您还有什么意见或建议,可继续拨打热线电话3037987、3038987进行反映。今天节目中还没能及时回复的问题,我们会在FM98.7下周三的同一时间为您答复,欢迎大家持续关注。

  • 【主持人】

    节目最后,主持人志清、洪静代表编导继西,监制李京、王奎东。感谢您的收听、收看!下期保山“阳光政务”节目的播出时间是8月19日,上线单位是保山市民政局,欢迎大家通过热线电话3037987、3038987,说出您的问题、意见或建议。我们期待下次再会!

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!

部门简介

一、职责调整

(一)取消的职责

取消已由保山市人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)划出的职责

将保山市安全生产监督管理局的煤矿、民用爆炸物品安全生产监督管理职责划出由保山市工业和信息化委员会承担。

(三)加强的职责

1.加强对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职责。

2.加强对有关部门和市级以下各级人民政府安全生产工作的监督检查职责。

3.加强对用人单位(煤矿除外)职业卫生监督检查的职责。

4.加强安全生产监督执法职责。

二、主要职责

(一)负责宣传、贯彻执行安全生产法律法规和方针政策;组织起草安全生产规范性文件草案,拟定安全生产政策和规划;指导协调全市安全生产工作,分析和预测安全生产形势;按有关规定发布安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

(二)负责安全生产综合监督管理,依法行使综合监督管理职权;指导协调、监督检查保山市人民政府有关部门和各县(市、区)人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产指标控制情况;指导协调和监督安全生产行政执法工作。

(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按分级、属地管理原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、设施、劳动防护用品的安全生产管理工作。

(四)依法组织实施安全生产准入制度,承担非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品生产经营单位安全生产准入管理责任。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品的安全生产监督管理工作。

(五)负责用人单位职业卫生监督检查工作;负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作;负责组织查处职业危害事故和相关违法违规行为。

(六)负责组织实施工矿商贸行业安全生产法律、法规、规章、标准和规程,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

(七)负责组织全市安全生产大检查和专项督查;根据保山市人民政府授权,牵头组织较大生产安全事故和由市级调查处理的安全生产一般案件的调查处理和结案工作,监督事故查处和责任追究的落实情况,配合调查处理重特大生产安全事故。

(八)负责安全生产应急救援体系建设,组织指导和协调安全生产应急救援工作,综合管理安全生产伤亡事故和安全生产执法统计分析工作。

(九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(以下简称“三同时”)情况。

(十)负责监督检查工矿商贸生产经营单位的安全生产培训和职业卫生培训工作;监督除《特种设备监察条例》规定以外的特种作业人员的安全资格考核、发证工作。

(十一)指导协调安全生产检测检验工作,负责职责范围内安全生产社会中介机构和安全生产评价监督管理工作。

(十二)负责组织草拟安全生产规划,指导协调安全生产科学技术研究和推广工作,组织开展安全生产工作对外交流与合作。

(十三)承办市人民政府、市人民政府安全生产委员会和上级机关交办的其他事项。



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