岁序常替，华章日新。“十四五”圆满收官，“十五五”画卷铺展。2025年12月30日中国共产党保山市第五届委员会第十次全体会议在永昌会堂召开。

这是一次承前启后、继往开来的战略部署会，更是一次加压奋进、真抓实干的思想动员会。为期一天的会议议程紧凑、重点突出，全会听取和讨论了市委书记杨军受市委常委会委托作的工作报告，听取和讨论了保山市2025年党的建设工作专题报告和中共保山市委2025年落实全面从严治党主体责任情况报告,审议通过了《中共保山市委关于制定保山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

回望昨天，实干的足迹清晰可见；展望明天，奋楫的航向旋律激昂。与会同志围绕主题深入研讨、踊跃建言，谈认识、谋举措、话落实，一致表示，将把思想和行动统一到市委决策部署上来，以更多标志性战果、突破性成效，确保“十五五”开好局、起好步。

成绩聚信心 答卷分量足

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“3815”发展战略“三年大攻坚”的决胜之年。我市党员干部向着目标全力以赴，向着困难全力攻坚，向着胜利全力冲锋，交出了一份沉甸甸的答卷。

这五年，保山综合实力跃上新台阶。地区生产总值即将突破1300 亿元，民营经济占比达66.6%、居全省第一。

报告用综合实力跃上新台阶、民族团结跃上新台阶、生态文明跃上新台阶、改革开放跃上新台阶、人民生活跃上新台阶、总体安全跃上新台阶、党的建设跃上新台阶“七个跃上新台阶”总结了 “十四五”时期的主要成就。

一路风雨兼程，五年成果丰硕。“十四五”时期，我市经受住世纪疫情的严重冲击，有力应对一系列超预期的困难挑战，取得了来之不易、令人振奋的发展成就。

2025年前三季度，工业、消费、投资等重点指标全面回升，全市GDP 增长5%,排全 省第4位，较去年同期上升11位。预计2025年全年能够实现5%左右的增速，经济运行呈现出“稳开高走、稳中向好”的基本态势。

我市有序组织农村劳动力转移就业106.39万人，帮助1.2万名群众就地就近就业，稳定消除3750户1.27万人返贫风险。锚定教育“358”目标不动摇，“五年上台阶”实现良好开局；推进卫生健康高质量发展三年行动，群众看病就医更加便捷可及。

报告从深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、强势推动经济运行“重回主赛道”、千方百计保障和改善民生、有力维护社会大局安全稳定、毫不放松推进全面从严治党五个方面总结了2025年的工作。

回首保山发展的坚实步履，让每一位与会同志都感受到沉甸甸的分量。

基层代表、腾冲市妇幼保健院护理部主任马祖英说：“‘十四五'以来，在市委的坚强领导下，我市的妇幼健康服务体系持续完善，孕产妇及3岁以下儿童系统管理率持续上升，孕产妇、婴幼儿的死亡率保持低位，出生缺陷的综合防治、适龄女孩免费宫颈癌疫苗接种，妇女‘两癌’筛查等这些民生项目惠及面不断扩大，妇幼健康服务质量以及群众满意度逐步提升。”

“牢记嘱托、感恩奋进”“保八争上、保八争优”“抓点成典、推典成景”“人民至上、为民造福”“团结干事、干净干事”……

万山磅礴、仰仗主峰，众人合力、必定成功。大家一致认为，无论是五年来的奋斗历程，还是过去一年的合格答卷，都进一步深化了对做好保山工作的规律性认识。

目标鼓士气 画卷徐展开

新征程新气象，新使命新担当。从县域发展到产业升级，从生态保护到文旅融合，与会人员的热议凝聚着思想共识，更激发着行动力量。

“会议提出了2026年GDP增长5%左右的目标，并强调要重点抓好八个方面的工作。同时，会议还提出了今后五年的总体要求、发展定位、主要目标和46条工作部署，对于保山今后一个时期实现系统性突破、整体性提升具有举足轻重的作用。”保山市工业和信息化局党组书记张瑞芳说。

大家认为，做好保山“十五五”时期各项工作，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“ 一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。

大家还认为，未来五年，必须坚持目标导向和结果导向相统一，主动想、扎实干、看效果，在“三年大攻坚”的基础上，接续推进“八年大突破”、“十五年大跨越”,努力在高质量发展、改革创新效能、开放合作、民族团结进步、美丽保山建设、增进民生福祉、提升社会文明程度、市域社会治理等方面取得突破。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现经济社会发展大跨越，与全国全省同步基本实现社会主义现代化的目标一定能如期实现。

基层代表、龙陵县民政局党组书记、局长尹世晓说：“民生画卷，温暖人心。对未来五年的工作安排，以及未来一段时期的工作部署，贯彻了新思想，落实了新部署，给我们指明了时间表，画出了路线图，为我们基层落实有方向、有目标。”

大家一致认为，把“十五五”规划蓝图变成发展实景，既要登高望远，更要脚踏实地。必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，并把握好更加注重项目支撑、更加注重财源培植、更加注重群众增收、更加注重防风化险的实践要求。

大家同时认为，“十五五”规划建议紧密结合保山实际，聚焦高质量发展主题，目标明确、重点突出，关键是要抓好落实，核心在于“干”。

大家表示，要全面准确把握报告及规划建议的新思路、新目标、新部署，细化工作措施，将全会精神融入日常工作，强化担当作为，严守安全底线，为谱写中国式现代化保山新篇章贡献力量。

开局即冲刺 迈步干劲足

明年是“十五五”开局起步之年，做好经济工作，迈好“十五五”时期发展第一步，意义重大，事关长远。

大家一致认为，全会科学谋划“十五五”蓝图，站位高远、路径清晰，特别是提出“夯实基础、全面发力”的总要求，为全市各项工作指明了方向。

“人社工作一头连着民生、一头连着发展。下一步，我们将抓好四方面的工作：紧抓就业创业服务，夯实经济发展民生根基；织密社会保障体系，增进人民群众获得感；深化人才人事改革，服务高质量发展大局；构建和谐劳动关系，提升社会治理效能。”市委委员、市人力资源社会保障局党组书记、局长胡丽华这样说。

明年，怎么干、怎么闯、怎么拼？方向已明晰，共识在凝聚，行动正启程。

全会明确了2026年要重点抓好稳步加固经济增长态势、稳步推进产业转型升级、稳步推进乡村全面振兴、稳步推进新型城镇化、稳步增强改革开放动能、稳步深化美丽保山建设、稳步提升民生保障水平、稳步提升市域治理效能8个方面的工作。

与会人员纷纷表示，会后第一时间在本地区本部门本系统传达学习贯彻落实好全会精神，进一步细化、实化工作方案，在思路上行动上与市委同心同向同行。

如今，蓝图已然绘就、号角已经吹响，最重要的就是以“铁锤砸铁钉”的严实作风，抓紧每一天、奋力往前赶，确保全会各项部署落地听到声音、执行看到成果。

2026年的工作任务繁重艰巨，不进则退、时不我待。形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志和强大合力。

市委委员、腾冲市清水镇副镇长、三家村村党总支书记赵家清说：“回去后，我们一定会落实好，发展好。我们一定把司莫拉的发展统筹到全会要求上来，以‘十五五'规划建议为契机，结合着家乡的实际，盘活一产，服务于三产，把我们的巷道变成文化墙，把庭院变成休闲娱乐中心，把田园变成公园，真正让老百姓生活在一个和谐和睦的环境当中，实现让幸福的地方更加幸福。”

新征程上，面对困难挑战，唯有鼓足干劲、迎难而上、动真碰硬，才能真正破解深层次矛盾问题，不断提升高质量发展的成效。要把党的领导贯穿到经济社会发展各方面全过程，以高质量党建引领保障高质量发展。

大家一致认为，要在思想政治建设、干部队伍建设、基层党的建设、作风建设常态化长效化、清廉云南建设保山实践等方面一严到底，为经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

大家一致表示，将以此次全会为新起点，迅速把规划图细化为施工图、转化为实景图，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一棒接着一棒跑， 一张蓝图绘到底，奋力谱写中国式现代化保山新篇章。