隆阳区委编办立足当前,着眼长远,聚焦保民生、添动力、促发展,聚力控住、管好、盘活机构编制资源,推动机构编制工作行稳致远。
打造团队“强磁场” 激活“新引擎”
隆阳区委编办始终秉承“谋事一盘棋、干事一股劲、成事一条心”理念,把建设一支政治强、业务精、作风硬的机构编制队伍作为谋划新时期机构编制工作的强大引擎,在“我为群众办实事”中涤荡为民初心,在推进“作风革命”“效能建设”中践行机构编制职责使命,坚定不移强化政治建设,坚持不懈抓好理论武装,慎终如始贯彻落实“三个工作法”,先后荣获“先进基层党组织”“全省机构编制系统先进集体”荣誉称号。
下好改革“先手棋” 培育“新动能”
该办专注发展所需、民心所向、基层所盼,加大对重点领域体制机制改革研究和推进力度,为全区经济社会发展赋能增效。2019年机构改革以来,组建37个党政工作部门,对64项职责进行划转和优化调整,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。
设立区委、区政府直属事业单位8个,部门所属事业单位撤销5个、合并4个、调整隶属关系11个,并将4个事业单位承担的行政职能划归主管部门,撤销2个生产经营类事业单位,完成事业单位功能再造,构建事业单位公益服务新格局。
板桥经济发达镇行政管理体制改革成效明显,从提升审批服务质量、推进综合行政执法力度、激发市场活力、加强社会治理等多维度入手,将资源、服务、管理下沉,让营商环境、便民利民找到实际载体,实现“一窗口”审批、“一站式”服务、“一支队伍”管执法。
其他重点领域改革稳中有进,不断深化事业单位、参照管理、综合执法体制、环境保护垂管体制、公安管理体制、基层整合审批服务执法力量等改革,构建优化、协同、高效的行政管理体制,持续释放改革效能。
奏响管控“主旋律” 释放“新活力”
该办以“控、调、管”为总基调,以减少财政供养人员、优化编制资源、激发编制使用效益为“主旋律”,释放编制资源“新活力”。严控总量,紧守红线。严格执行机构限额、编制总量、领导职数、编制种类等规定,坚决守住全区机构限额、编制总量“两个不突破”底线。目前,隆阳区行政编制空编71名,事业编制空编695名。调控平衡,盘活存量。采取空编集中管理的方式,将区直部门现有空编和自然减员产生的空编收回集中管理,有效解决进人难、引才难的问题。用全区预留待分配编制保障了应急管理、巡视巡察、文明城市创建、殡葬改革、行政复议体制改革等中心重点工作用编80余名,编制使用效益持续激发。细管用量,严把关口。建立编制使用通知单制度、人员出入编报告登记制度,严格入编管理、规范出编审核,完善人员流动监控机制,从源头上杜绝超编进人、混编混岗、“吃空饷”等现象,财政供养人员持续减少,行政成本和财政负担持续降低。2020—2022年,全区行政在职人员减少55人,事业在职人员减少164人。
把稳民生“晴雨表” 顺应“新期待”
该办对标高质量发展主题,盘活机构编制资源向民生领域倾斜,全力以赴保障教育事业、医疗卫生领域机构编制需求。共核定教育、卫生事业编制9158名,占全区事业编制的78.4%,并实行编制备案管理,推动行业系统内专业人才的科学流动和合理配备。聚焦“幼有善育、学有优教”,强化教育资源保障。全面贯彻国家“双减”政策,强化学校教育主阵地作用,统筹调配事业编制51名用于新设立的17所乡镇公立幼儿园,解决群众关心关注的“入园难”问题。核增高黎贡山移民义务教育事业编制20名,解决高黎贡山移民区教育师资力量薄弱问题。聚焦“病有所医、医有所保”,强化公共卫生保障。立足常态化疫情防控需求,全方位健全公共卫生体系,助力疫情防控,核增区卫健局所属市二院、区疾控中心等4个事业单位事业编制10名。