1．招标条件

保山市“十五五”综合交通运输发展规划编制项目已经有关部门批准，项目资金来源已落实。招标人为保山市交通运输局，招标代理机构为云南千航建设咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况：按照交通运输部、省交通运输厅“十五五”综合交通运输发展规划编制工作启动会及相关要求，结合保山市“十五五”经济社会和交通运输发展环境，对保山市“十五五”综合交通运输发展进行系统研究，并编制保山市“十五五”综合交通运输发展规划。包括但不限于发展形势、目标、重点任务、水土保持篇章、环境影响篇章等内容。

规划基准年为2025年，规划期为2026-2030年，远景展望至2035年。规划对象包括基础设施、综合运输服务、绿色安全智能等方面。

2.2招标范围：按照国家和省、市现行专项规划、规范标准及有关政策等要求，结合各级国土空间规划和保山市“十五五”经济社会及交通运输发展环境，完成保山市“十五五”综合交通运输发展规划编制服务。工作内容包括但不限于：全面总结保山市“十四五”期综合交通运输发展规划和成效，提出“十五五”期综合交通运输发展的思路、目标、任务和保障措施，落实国家、省级相关政策和规划中涉及保山的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目；根据规划实施后可能造成的影响，在规划中编制环境影响篇章或说明、水土保持篇章。

2.3服务周期：预计1年。力争2025年12月形成初步成果（征求意见稿）、2026年2月前完成送审稿，送审稿通过招标人组织的评审、并结合上级相关政策和专项规划修改完善后形成最终稿，直至配合招标人完成规划成果文件发布止。

2.4质量要求：编制的成果文件符合国家、省(市)级现行相关标准、规范、文件规定，满足招标人要求，通过招标人及相关部门组织的评审、审查与论证，并正式印发执行。

2.5标段划分：本次招标共划分为1个标段。

3．投标人资格要求

3.1资格条件

本次招标要求投标人为经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件），在全国投资项目在线审批监管平台（https://www.tzxm.gov.cn，以下简称在线平台）备案，且工程咨询专业必须包含[公路]、工程咨询服务范围必须包含[项目咨询]。

3.2财务要求（投标人须同时满足）：

（1）财务状况正常，经营状况应保持正常状态，无破产或被兼并情况（提供承诺，格式自拟）。

（2）需提供近三年（2022年～2024年）经会计师事务所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印件(包括资产负债表、现金流量表（或损益表或收入费用表）及相关财务报表附注)。若投标人成立不足三年的，应提供自成立以来的上述资料。若投标人成立不足一年的，提供自成立之日至投标文件递交截止时间前1个月公司财务报表，包括（资产负债表、现金流量表及利润表）。

3.3业绩要求：不要求。

3.4项目负责人：

必须为投标人本单位在职人员，具有交通工程相关专业高级工程师及以上技术职称及咨询工程师（投资）登记证书，2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）完成过1个地州（市）级及以上级别的交通运输类发展规划（或相关发展政策研究或相关课题研究）的项目负责人，并提供相关个人业绩的证明材料。（证明材料须体现项目负责人姓名，否则不予认可）。

3.5信誉要求（投标人须同时满足）：

（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态内（投标人自行承诺）；

（2）投标人自2022年1月1日至投标文件递交截止时间，未曾因履约等原因被省级及以上行政主管部门或行业主管部门通报（投标人自行承诺）；

（3）拟派往本项目的项目负责人自2022年1月1日至投标文件递交截时间止没有受到行政处罚、行业惩戒或者相关业务禁入的记录（投标人自行承诺）；

（4）投标人自2022年1月1日至今未发生过骗取中标和严重违约及重大合同纠纷（投标人自行承诺）；

（5）投标人企业、企业法定代表人、拟派往本项目的项目负责人自2022年1月1日至今无行贿犯罪记录（投标人自行承诺）；

（6）投标人未在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信名单（投标人需附网站查询结果截图）；

（7）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信名单（黑名单）（投标人需附网站查询结果截图）；

（8）近三年（2022年1月至今）在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（投标人自行承诺）。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。

3.7本次招标 接受 联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）组成联合体所有成员数量不得超过2家；

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（3）以联合体形式投标的，联合体牵头人及成员均须满足本章3.1条要求，联合体成员应具备与其承担的工作任务相应的能力；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（5）联合体牵头人负责本项目投标确认、递交投标文件等相关事宜；但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.8本项目不允许分包或转包。

4．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法（双信封评审）。

5．招标文件的获取

5.1招标文件的获取凡有意参加投标者，请于2025年9月17日至2025年9月24日，登录“全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网”（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）”，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件及其他招标资料，未在云南省公共资源交易电子服务系统办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易系统电子认证的要求，网上办理数字证书，并在云南省公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子招标文件。此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话：010-86483801。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织现场考察和投标预备会。

6.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月21日8时30分。

6.3投标文件的递交：在投标文件递交截止时间前，投标人应根据招标文件要求，须登录“全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网”（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）”，在投标截止时间前完成所有电子投标文件的递交，且完成电子签名确认，并打印“上传投标文件回执”，以确保文件上传成功。投标文件在截止时间前未完成电子签名确认的，视为无效投标，不能进入开标阶段。同时，投标人应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验投标文件，以确保上传投标文件的正确性。

6.4 投标人逾期在网络上上传或未成功上传的投标文件，招标人将不予受理。

6.5其他要求：根据《云南省公共资源交易中心关于推行网上智能开标的通知》的相关要求，投标人按以下方式参加开标：网上智能开标及远程解密。

（1）投标人登录“全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网”（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）”，按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。

（4）招标文件内容、公告与本条规定有冲突的地方以本条规定为准。

（5）技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：010-86483801。

（6）若因投标人原因不按时参加开标会或因操作不当电子投标文件不能进行正常解密或者不能正常打开的，视为撤回投标文件，由此带来的后果由投标人自行承担。

7.其他要求

招标项目招标标的在1000万以下（含1000万）：

（一）本项目投标保证金收取数额应为人民币2.8万元，根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号）要求，本项目投标保证金减免为人民币1万元（降幅为64％）。

（二）本项目根据《云南省人民政府关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2024〕7号）等文件要求，免收取无失信记录企业投标保证金。无失信记录投标人需于投标截止前在缴纳保证金界面上传招标公告发布之日后“信用中国”出具的信用报告。

8．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、“全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网”（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）”及《保山市人民政府门户网站保山市交通运输局公告栏》上发布，对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容招标人及招标代理不承担任何责任。

9．联系方式

招 标 人：保山市交通运输局

地    址：保山市隆阳区人民路71号

邮政编码：678000

联 系 人：熊工  

电    话：13708659057

招标代理机构：云南千航建设咨询有限公司

地    址：昆明市东二环路519号锦都酒店综合楼3楼303号

邮政编码：650216

联 系 人：李工

电    话：0871-63848768

传    真：0871-63848768