按照行政许可事项清单管理工作机制，市政府办公室近期公布了《保山市行政许可事项清单（2025年版）》。为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，推动工作落实，现就政策出台背景和修订情况解读如下：
一、出台背景
2022年9月，保山市全面实行行政许可事项清单管理，同步公布《保山市行政许可事项清单（2022年版）》，构建形成分级负责、规范统一、权责清晰的全市行政许可事项清单体系，将依法设定的市、县、乡三级行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。按照清单管理工作机制，市政府办公室于2023年8月修订发布了《保山市行政许可事项清单（2023年版）》。
根据省政府办公厅调整公布的《云南省行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称云南省清单），结合法律法规立改废释和机构改革等情况，对《保山市行政许可事项清单（2023年版）》进行调整更新，修订形成《保山市行政许可事项清单（2025年版）》。
二、修订情况
《保山市行政许可事项清单（2025年版）》新增事项1项、取消事项3项、规范事项名称3项、明确主管部门和实施机关事项8项、调整实施机关事项9项、调整设定和实施依据事项37项，调整后许可清单共362项（包括承接法律、行政法规、国务院决定设定的在保山市实施的行政许可事项359项；云南省地方性法规、省人民政府规章设定的在保山市实施的行政许可事项3项）。
（一）根据法律法规立改废释和云南省清单调整情况，依法新增“古树名木移植审批”许可事项，主管部门为市林草局，实施机关为市林草局，县（市、区）林草部门。
（二）根据法律法规立改废释和云南省清单调整情况，依法取消“药品零售企业筹建审批”、“公章刻制业特种行业许可”、“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”许可事项，不再列入本清单。
（三）根据云南省清单调整情况，规范“江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口审批”、“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”、“涉及国家安全事项的建设项目许可”事项名称。
（四）根据云南省清单调整和我市机构改革情况，将“饮用水供水单位卫生许可”、“公共场所卫生许可”许可事项，主管部门由市卫生健康委调整为市卫生健康委（市疾控局），实施机关相应调整；将“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定”、“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收”、“占用国防交通控制范围土地审批”许可事项，主管部门由市交通战备办调整为市交通运输局，实施机关相应调整；将原由市科技局主管的“外国人来华工作许可（A类、B类）”、市人力资源社会保障局主管的“外国人来华工作许可（C类）”合并为“外国人来华工作许可”许可事项，主管部门调整为“市人力资源社会保障局、市科技局（市外专局）”，根据我市工作实际对实施机关作了明确；将“电影放映单位设立审批”许可事项主管部门由“市级电影部门”修改为“市电影局”；将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”许可事项主管部门由“市消防救援支队”修改为“市消防救援局”，实施机关相应明确。
（五）根据云南省清单调整情况，将市住房城乡建设局主管的“燃气经营许可”事项实施机关由“县（市、区）燃气管理部门”调整为“市住房城乡建设局”；“建设工程勘察企业资质认定”、“建设工程设计企业资质认定”、“工程监理企业资质认定”许可事项的实施层级已调整为省住房城乡建设厅，不再列入本清单；将市农业农村局主管的“兽药经营许可”、“农作物种子生产经营许可”、“农业植物检疫证书核发”、“农业植物产地检疫合格证签发”许可事项实施机关“县（市、区）农业农村部门”调整为“市农业农村局，县（市、区）农业农村部门”；将市烟草专卖局主管的“烟草专卖零售许可”事项实施机关由“县（市、区）烟草部门”调整为“市烟草专卖局，县（市、区）烟草部门”。
（六）根据法律法规立改废释和云南省清单调整情况，调整部分事项的设定和实施依据。
三、有关要求
文件要求各级各有关部门要严格按照清单管理工作要求，规范实施行政许可，做好实施情况的动态评估和事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能。
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