杨焱平委员：

您在政协云南省第十二届第四次会议所提的第120400182号提案《关于建设云南省华侨博物馆的建议》已交由保山市人民政府主办，云南省发展和改革委员会、云南省文化和旅游厅协办。保山市高度重视，专门组织进行专题调研、分析和研究。结合协办意见，现答复如下：

一、在腾冲建设云南省华侨博物馆意义重大

建设云南华侨博物馆，是云南广大华人华侨以及归侨侨眷的共同愿望，有利于加强爱国主义教育、弘扬先辈爱国爱乡精神，有利于团结侨胞、凝聚侨心、汇聚侨力，有利于加强华侨文物史料的抢救保护和研究工作，有利于加快云南民族文化强省建设，有利于吸引更多华侨华人关注云南。

腾冲市作为全省重点侨乡之一，移居海外历史悠久，目前，有华侨华人和归侨侨眷35万余人，其中：华侨华人30万余人，归侨侨眷近5万人，分布在24个国家和地区（港澳台地区5万余人）。海外华人华侨热爱祖国，情系故乡，在推进交流、抗日战争、改革开放、社会主义和谐社会建设、宣传和发展中发挥了非常重要的作用，选址腾冲建设云南华侨博物馆具有深厚历史渊源和坚实人文基础。

二、在腾冲建设云南华侨博物馆已具备较好基础

（一）省侨办支持在腾冲建设云南华侨博物馆。一是2013年7月14日—23日，云南省侨办副主任、原腾冲县委副书记胡明学率考察组一行7人赴广东华侨博物馆、厦门华侨博物院、北京中国华侨历史博物馆考察学习，学习博物馆建设、展陈设计、队伍建设、管理方法、服务理念和经验。期间，考察组参观了首都博物馆、日林建设集团有限公司北京第二分公司（博物馆布展公司）。二是2013年9月18日，腾冲市到云南省侨办专题汇报云南华侨博物馆建设工作。原腾冲县委副书记胡明学详细汇报了云南华侨博物馆建设工作方案、前期进展和请求支持帮助事项。省侨办对在腾冲建设云南华侨博物馆工作表示高度重视和支持，充分肯定了腾冲的前期准备工作，表示将加大协调力度，支持腾冲做好云南华侨博物馆建设相关工作。

（二）组织开展了大量基础性工作。一是明确了机构。保山、腾冲两级高度重视云南华侨博物馆建设工作，成立了云南华侨博物馆筹建工作领导小组办公室并抽调工作人员，组织开展筹建工作。截至目前，已投入资金100万元（腾冲市财政安排90万元，省侨办补助10万元），主要用于办公设施设备购置、规划设计、外出考察学习、侨乡文化调研、史料征集等。二是组织开展了大量的论证、设计、选址等项目策划工作。2013年4月，组织编制了《云南华侨博物馆建设工程项目建议书》，拟把云南华侨博物馆建设成达到省级规模的博物馆。选址在腾冲市腾越镇热海社区，绮罗图书馆东面，规划占地15亩。建筑面积8000平方米，其中：展厅面积6000平方米，办公用房及文物库房2000平方米，展出文物1万—1.5万件。项目估算总投资13650万元，其中：土地价3750万元，基础建设工程2800万元，文物征集2000万元，陈列布展3600万元、6000平方米，通风、恒温、消防、影视、安全等附属设施1000万元，可研、设计、评审等前期工作经费500万元。2016年5月6日，委托腾冲建筑设计室编制了《云南华侨博物馆概念性规划》。2016年，由于地方财力困难及拟选址用地调整等原因，所编制的《云南华侨博物馆建筑概念设计》随之失效。2017年8月，经腾冲市政府常务会议研究决定，云南（腾冲）华侨博物馆建设由于财政资金困难，与腾冲国际琥珀交易中心合作建设。2018年，因腾冲国际琥珀交易中心项目调整建设暂时搁置。2020年7月，云南华侨博物馆项目再次启动，目前，初步明确建设地点为依托全国重点文物保护单位和顺图书馆（土主庙和三元宫内），陈列布展经费概算投资1600万元，陈列面积、库房及办公用房850平方米，附属设施包含通风、恒温、安防等项目。运作模式为“政府﹢民间”模式，即以政府为主导，展品向民间租用模式，与滇西抗战纪念馆模式相同。三是组织开展了史料调查及征集工作。2013年10月开始，面向社会各界征集“华侨文化”相关物品，已启动文史资料整理及云南华侨博物馆布展大纲编撰工作。2014年11月13日—12月3日，组织云南华侨博物馆筹建办公室工作人员赴缅甸仰光、曼德勒、昔卜、眉苗等华侨文物古迹，访问华人华侨80余人，收集拍摄历史照片300多张，文献资料10余本。2015年11月，赴缅甸密支那收集拍摄历史照片200多张，文献资料10余本。拜会密支那云南同乡会、育成学校等侨团侨校。

三、关于所提建议的答复意见

（一）关于机构问题。从云南省华侨博物馆的定位来看，理应纳入省属一类公益性事业单位进行管理和运营。当前，保山市将落实专人组织推进云南（腾冲）华侨博物馆建设以及建成后的管理工作。同时由编办、侨办等部门对口向省级部门进行汇报沟通，逐步推进落实。

（二）关于申报列项及专项经费支持问题。一是经落实，最后云南华侨博物馆选定在和顺图书馆土主庙和三元宫内进行规划建设。近年来，作为全国重点文物保护单位的和顺图书馆已累计申报国家文物保护专项经费约3000万元实施了修缮保护，土主庙和三元宫作为三期修缮项目之一，于2019年投入专项经费787万元，目前已全部完工，已具备推进云南华侨博物馆陈列布展工作的各项要件。二是2021年，以和顺图书馆为核心的消防工程已申报国家文物保护专项经费1862万元，在华侨博物馆建设中消防安防设施将一并纳入实施范畴。三是腾冲博物馆群建设已列入云南省文物局规划建设的4个博物馆聚集群之一，待云南华侨博物馆建成并在云南省文物局完成备案后可申请陈列布展改造提升、数字化保护利用、预防性保护等项目专项经费支持。四是根据国家发展和改革委员会《“十四五”时期文化保护传承利用工程实施方案》，“十四五”时期，按照习近平总书记关于国家文化公园建设的重要指示批示精神，立足继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，围绕具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，主要支持长城、大运河、长征、黄河以及国家明确的其他国家文化公园内的博物馆、纪念馆建设，暂不支持地方一般性博物馆建设。目前，云南华侨博物馆已列入保山、腾冲两级“十四五”规划，积极争取纳入省级“十四五”规划，暂时难以列入国家“十四五”规划。

四、下步工作计划

（一）继续推进基础工作。进一步推进落实依托和顺图书馆土主庙和三元宫建设云南华侨博物馆相关手续办理及与和顺柏联旅游文化公司在博物馆管理运行等方面的问题，稳步推进博物馆建设。

（二）启动布展大纲编写工作。陈列布展大纲编写是博物馆布展的核心与灵魂，是博物馆建设的基础性工作之一。2021年内对外聘请1—2名专家，启动云南华侨博物馆陈列布展大纲编写及专家评审工作。

（三）做好查缺补漏工作。围绕启动博物馆陈列布展大纲编写，继续做好史料收集整理、实物捐赠、侨情调查及查缺补漏工作，更加全面准确地展示腾冲华人华侨历史。继续到缅甸仰光、曼德勒、密支那收集补充史料，赴东枝、八莫、抹允、贺奔等地开展史料收集、侨情调查，到北京、广州、厦门、泉州、昆明及港澳台地区开展史料文物收集和侨情调查。

保山市人民政府

2021年6月30日