保山市广播电视局2022年上半年工作总结及    

下半年工作计划  

2022年上半年，全市广播电视系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届六中全会和国家、省、市宣传工作及全省广播电视工作会议精神，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大这条工作主线，聚焦主责主业，主动服务大局，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。  

一、上半年重点工作完成情况

（一）筑牢思想根基，理想信念坚如磐石。一是强化理论武装建设。严格落实党组会议“第一议题”学习制度，建立以党组理论学习中心组、周例会、党支部“三会一课”为载体的学习长效机制，完善“每周例会学习、每月科室业务比拼、每季度工作推进研究、半年座谈研讨、年终总结提升”的“五个一”工作机制。制定印发《中共保山市广播电视局党组2022年理论学习中心组专题学习计划》，上半年组织开展党组理论中心组集中学习6次，局机关例会学习15次，开展科室业务比拼6次。二是扎实开展“五个研讨”。全面启动“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，通过开展集中学习研讨活动，不断以思想破冰和作风转变，实现效能提升和发展突围。对照杨善洲精神，开展“五查五找五看齐”集中研讨和支部“五个一”活动，坚定对党忠诚的理想信念；结合“对标先进、争创一流”主题实践活动开展解放思想集中研讨，以科室为单位列出问题清单、争创目标、年度争创计划和进位措施，为全面对标达标创标理清思路和目标；以党组理论中心组学习的形式，围绕“五个作表率”开展“作风之问”研讨，领导班子和全体干部职工梳理个人问题清单及整改清单，以个体带动整体，为作风转变奠定坚实基础；围绕广电行业重点项目的实施推进开展“大抓项目年”研讨交流会，建立完善“巩固一批、落实一批、谋划一批”的“三个一批”项目管理机制。三是突出模范机关建设。深入推进以建成建强“政治机关、效能机关、服务机关、文明机关、书香机关、清廉机关”为目标任务的模范机关创建活动。在机关内部策划组织“全民阅读 书香机关”双月读书会系列活动、季度“广电大讲堂”活动、传统节日主题系列活动、职工书画摄影作品征集活动等，切实把学习成果转化为干部职工谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领，达到学用结合、知行一致的目的。

（二）发挥政治优势，党的建设持续有力。一是严格落实主体责任。认真落实党组主体责任，党组书记切实担负起第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”责任。上半年召开党组会议7次，专题研究全面从严治党工作1次、党风廉政建设和反腐败工作1次、机关党建工作1次、意识形态工作1次，完成2021年度党风廉政考核2项反馈问题的整改落实；制定印发《2022年保山市广播电视工作要点》《保山市广播电视局2022年机关党建工作要点》《2022年度全面从严治党责任清单》《2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》《2022年度党组书记抓基层党建工作责任清单》，切实担负起全面从严治党政治责任。二是严肃党内政治生活。班子成员坚持双重组织生活会制度，上半年局党组组织完成党史学习教育专题民主生活会和中央生态环境保护督察整改专题民主生活会，局党支部组织全体党员开展了2021年度组织生活会；机关支部持续推进党支部规范化建设达标创建工作，严格落实“三会一课”制度，目前支部累计召开党员大会3次，支委会议6次，党课2次，党组书记讲党课2次，开展主题党日活动6次。强化干部日常监督管理，开展集体廉政提醒谈话2次，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。全力支持和配合纪检监察部门的监督执纪问责工作，配合开展交叉检查1次，开展全市宣传文化系统监督检查1次，完成以“小”见严纠“四风”自检自查和整改报告。三是紧抓作风效能建设。成立市广电局推进作风革命效能建设工作领导小组，制发《保山市广播电视局开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动实施方案》《保山市广播电视局“对标先进、争创一流”主题实践活动实施方案》，细化任务清单，明确责任分工、完成时限以及成效体现形式，把推进作风革命、加强效能建设作为2022年的重点任务贯穿全年，作为“大抓项目年”的具体抓手，全面提振干部职工干事创业精气神。  

（三）注重严抓严管，安全播出保障稳定。一是安全播出保障有力。严格执行广播电视和网络视听重要时段、重点节目的日常安播任务，上半年圆满完成2022年元旦、春节、全省、全国两会、北京冬奥会、冬残奥会等重要保障期安全播出保障任务，加强临时停机或事故快报等应急处置能力，上半年未发生安全播出重大事故和责任事故。组织开展全市广播电视行业迎接党的二十大安全播出暨2022年网络安全专题业务培训。制发《保山市迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障方案》，配合省广电局开展迎接党的二十大安全播出实地检查和应急演练。二是网络安全有效推进。针对国外敌对势力对我国网络安全攻击频密的严峻形势，严格排查落实我市广电系统网络安全保障情况，执行全市广电行业网络安全每日零报告制度。整改落实网络综合治理体系建设省委调研保山市反馈任务，投入经费7.8万元实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程自动化平台网络安全等级保护测评和安全服务工作，切实补齐网络安全短板。三是设施设备保护到位。制发《2022年保山市广播电视设施安全保护工作要点》，加强与应急、电力、公安等部门的协调联动，形成广播电视设施保护合力，开展广播电视设施保护宣传活动2场次，营造“广播电视设施保护人人有责”的良好舆论氛围。  

（四）发挥主流优势，舆论引导扎实有效。一是聚焦主题主线宣传。全面落实意识形态工作责任制，持续深入宣传阐释党的十九届六中全会精神，用心用情用功做好迎接宣传党的二十大工作，大力弘扬伟大建党精神，弘扬民族精神和时代精神，各媒体平台深入开展“新时代的答卷”、“喜迎二十大，奋进新征程”主题宣传，开设“喜迎二十大”专题专栏，大力营造迎接党的二十大胜利召开的浓厚氛围。二是做优节目创新生产。高位推动保山市广播电视台电视理论节目创作生产，成立工作专班、建立协调机制、强化沟通督查，组织召开2次保山市理论节目创作生产协调推进会，探索理论节目创作生产创新经验，目前第一季四期节目已制作完成播出，第二季的四期节目已完成选题和素材收集整理。三是持续抓好作品推优。全面启动实施保山市“十四五”广播电视和网络视听新时代精品工程，征集各类作品34件（次），其中5件纳入云南省广播电视和网络视听2022年重大主题宣传策划项目，《<奋进新征程 建功新时代>司莫拉：接续努力加油干 幸福更上一层楼》电视新闻新闻作品获省级优秀，5件获云南省2022年上半年广播电视和网络视听节目创新创优扶持项目，获奖作品涵盖纪录片、广播剧、网络视听短视频、电视公益广告、广播公益广告等多种节目类型，获奖数量在州市级排名第二。  

（五）深化行业管理，治理水平优质高效。一是净化舆论环境。牵头核查并督促保山市广播电视台完成2月12日至15日公益广告出现落马官员正面形象播出事故的整改落实，加强对各制播机构播前三审制、重播重审制、卫视节目备案等制度落实情况的检查力度，上半年对市广播电视台、隆阳区融媒体中心和昌宁县融媒体中心开展检查3次。二是强化行业监管。推动规范精简精办频率频道调整事宜，完成2021年度国有影视企业社会效益评价考核，完成保山市广播电视台、施甸县融媒体中心、昌宁县融媒体中心、龙陵县媒体中心、腾冲市融媒体中心5家持证机构广播电视播出机构和频率频道许可换证工作，组织开展“灰广播”及非法医药广告播出集中整治专项，持续提升依法行政管理水平。三是加大行业治理。持续加强“黑广播”、非法卫星地面接收设施、境外卫星电视管理等工作力度，排查整治各类遗留和新出现的问题，重点防范杜绝涉及政治安全、意识形态安全的案件发生，维护全市良好的广播电视传播秩序和传播环境。目前全市共出动执法人员25人次、车辆7车次，开展联合执法6次，没收暂扣接收设施6套，其中天线、高频头、接收机各2个（套），发放和张贴宣传单张数1090份，电视广播广告宣传条数8条。  

（六）立足惠民效能，民生保障紧抓不懈。一是夯实基础设施。持续推进“三化”美丽台站建设工作，已完成建设任务7座，18座台站正在推进建设；全面提升广播电视覆盖面和信号质量，实施FM98.7基层站点提质增效工程，目前全市广播综合人口覆盖率99.56%、电视综合人口覆盖率99.53%，同比分别增长0.24、0.21个百分点；协调做好地面数字电视700兆赫频率实地勘验和迁移准备工作，完成保山狮子山发射台新频率启用及试运行；对我市C频段广播电视卫星接收站与5G基站干扰协调开展技术试验，完成《中国移动5G基站与地面数字电视干扰技术试验情况报告》。二是深化基层调研。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，分别列出2022年行业系统为民服务清单1项，领导班子重大民生实事计划3项，党员干部办民办实事清单32项；制定党组班子和班子成员全年基层调研计划，上半年领导班子带领干部职工开展基层调研累计30天。三是加大挂联帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫监测户和边缘户，派开展“挂包帮”“转走访”工作3次，指导帮助挂联村龙陵县碧寨乡天宁社区做好疫情防控、产业发展、标准化党支部建设等工作。  

（七）加快项目建设，行业发展成果丰硕。一是推进应急广播体系建设。腾冲、龙陵2个边境县（市）应急广播体系一期项目已到位中央项目资金1089万元，完成技术方案编制、评审、招标采购、合同签订工作。龙陵县已支付合同金额30%工程款，资金进度为25.7%，腾冲市已开具首付发票，目前正在进行申请资金；积极指导今年未纳入项目实施的隆阳区、施甸县、昌宁县开展应急广播体系村级、乡级试点工作。已确定隆阳区板桥镇孟官村、施甸县仁和镇菠萝村、由旺镇源珠村、昌宁县柯街乡玉地里村等试点建设村。二是推动智慧广电固边工程。按照智慧广电固边工程“一网两平台”的建设要求，指导腾冲市、龙陵县智慧广电固边工程完成“一县一策”方案审核报送工作，目前由省广电局委托第三方编制智慧广电固边工程初设方案，完成工程初设图纸设计，预计2022年启动，2023年底前完成项目建设。三是加快基础台站建设工程。完成云南省级广播电视节目无线数字化覆盖工程技术试验并拟定了技术方案，大水河头山、狮子山2座市级发射台站已成功添加8套省级广播电视节目；狮子山发射台附属工程建设项目，已争取到市级财政资金15.8万元和中央资金40万元，目前工程正在设计阶段，计划年内完成。

二、存在的问题及困难

一年来，虽然我市广播电视工作取得了一些成绩，但依然存在明显的短板。一是非重保期安全播出面临挑战。当前部分安播单位关键设备故障多发，一线值机人员应急操作时效性不强，对升级改造的设备操作不熟练，例行检修未能及时发现安播隐患等问题，导致非重保期安播事故呈上升趋势。二是境外卫星非法传播存在隐患。基于对卫星接收设施生产、运输、销售等环节的监控难度较大，乡镇直播卫星售后服务体系不健全，基层执法力量薄弱等因素，边境地区、部分乡镇还是会出现非法接收境外卫星电视节目或出现非法境外卫星电视节目干扰等扰乱传播秩序的情况。三是5G干扰风险带来播出隐患。我市将在2022年全面启动实施全国地面数字电视700兆赫频率迁移工程。与此同时，全市5G网络建设也在加快推进建设中，中国电信、中国移动等运营商在布点建设5G基站过程中均先后出现干扰广播电视收视收听的情况，为党的二十大广播电视安全播出工作带来一定隐患。  

三、下半年重点工作完成计划  

（一）立足机关建设，打好作风效能革命。一是深入开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动和“对标先进、争创一流”主题实践活动，深入实施“大抓项目年”行动，全面深化“对标达标创标”行动，切实加强机关效能建设。二是持续强化理论武装，深化党的十九届六中全会精神学习，党的二十大召开后及时开展学习培训，引导行业从业人员始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。三是压实主体责任、夯实“一岗双责”，全面推进党风廉政建设责任制落实落细，进一步提高党内政治生活质量，坚持抓班子带队伍力度不减，不断提升组织战斗力、凝聚力，以落实全面从严治党主体责任新成效迎接党的二十大胜利召开。  

（二）抓实问题整改，全面做好安播保障。一是落实整改任务，对前期省级安播检查反馈和市局自查所发现的问题，要树立“隐患就是事故”的理念，以大概率思维应对小概率事件，以“钉钉子”的精神推进整改，逐项、逐条进行对账销号，做到不留盲区、不留死角，更不能出现反复。二是落实重保责任，严格执行重保期领导带班制度，加强核心部门、关键岗位的值班值守力量，严格落实值班值守工作制度和纪律，确保重保期各项安全播出、网络安全和设施保护工作有序开展；三是落实预案处置，认真完善各类应急预案，细化流程，做好防范非法攻击、破坏、插播以及打击“黑广播”等各项工作，严防插播事件发生，确保广播电视安全播出、安全传输万无一失。  

（三）紧扣主题主线，精心组织重大宣传。一是用心用情用功做好迎接宣传贯彻党的二十大工作，统筹全市广播电视媒体和网络视听机构，深入开展主题报告，开设“喜迎二十大”等专栏，实现会前会中会后宣传报道有序衔接，网上网下同频共振。二是持续打造精品力作，开展评选征集工作，按照“项目清单化、清单具体化”的要求，编制项目清单，对纳入本年度的重点主题宣传策划项目重点跟进，推进精品节目创作播出。三是进一步监督全市各级播出机构健全完善节目审查标准、实施细则和问责制度，认真梳理制作、播出各环节风险点，强化管控措施，加强事前事中事后监管把控。  

（四）统筹项目建设，确保工程按期完成。一是统筹协调，指导腾冲市、龙陵县按照项目建设标准和规范要求，有序实施好老少边及欠发达地区应急广播体系建设和智慧广电固边工程，确保工程按时按质完成建设。二是协调指导隆阳区按要求完成应急广播体系建设省级以奖代补项目申报和实施工作；指导施甸县、昌宁县完成应急广播示点建设。三是做好项目建设风险防范工作。督促指导项目县压实责任，完善项目资金管理办法和施工安全管理制度。