一、主要工作开展情况  

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，把准政治方向  

    一是以习近平法治思想为引领。始终坚持以习近平法治思想为引领，把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，在系统把握、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，经常对标对表，及时校准偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保各项工作都始终沿着正确政治方向前进。  

    二是深入开展学习培训。局党组把习近平法治思想作为理论中心组重点学习内容，推进学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。全年组织召开习近平法治思想集中学习2次，专题学习1次，局例会传达学习相关文件5次，邀请市市场监管局、市国家安全局有关负责人开展“双随机、一公开”业务培训、国家安全知识培训2次，组织本单位职工参加市司法局组织的法治类培训3人次，参加省广电局组织的法治宣传培训1次。通过理论中心组学习、文件传达学习、培训集中学习等形式，切实增强干部职工运用法治思想和法治方式开展工作的本领。  

三是抓好宣传解读工作。全市各级广播电视制播机构充分发挥传统媒体的喉舌作用和新媒体的广泛传播力，持续宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平法治思想，全方位、多角度、立体化宣传报道我市法治建设中的典型经验和实际行动。截至2021年11月30日，综合广播《保山新闻》77条134次，《高黎贡新闻眼》47条94次，《公益987》5期（次），《保山阳光政务》5期（次）。电视《保山新闻》开设“政法队伍教育整顿”专栏，播出法治相关新闻（信息）93条558次，以字幕的形式播出《中华人民共和国民法典》63条378次。  

   （二）加强统一领导，推进制度建设  

   一是认真履行法治建设第一责任人职责。党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，在推进法治政府建设中积极履职，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥了“关键少数”的引领带动作用，有效推动各项责任落实、工作落地。年内主持理论中心组集中学习15次、主持局党组会议12次。  

二是持续推进科学民主依法决策。根据全面推行行政规范性文件合法性审核机制的要求，制定行政规范性文件审核备案制度，进一步强化行政规范性文件合法性审核机制，各科室如需制发行政规范性文件时，均能按相关文件精神和制度规定履行程序。严格按照规定程序进行行政决策，建立《议事规则》，党组议事决策一般采用党组会议形式，党组会议一般每月召开1次，遇有重要或紧急情况可以随时召开。  

三是健全法律顾问制度。严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用意见的通知》要求，与保山吉昌律师事务所签订法律顾问聘用合同，聘请该律所的两名律师担任我局的法律顾问，为本单位提供日常法治咨询服务。  

   四是落实宪法宣誓制度。带头尊崇和执行宪法法律，保障宪法法律有效实施，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，在每年的宪法日，组织全体党员干部进行宪法宣誓，树立忠于宪法，维护宪法权威，履行法定职责的意识。  

（三）深化“放管服”改革，加强法治服务保障  

一是深化行政审批制度改革。做好证明事项清理工作。推进“证照分离”改革。进一步规范依申请公开工作。创新优化完善各项职能机制，不断加强“放”的力度，提高“管”的能力，提升“服”的水平。2021年，办理一家单位申请《广播电视节目制作经营许可证》的初核，完成5家监管对象的证照核查。  

二是严格诚信体系建设。根据《保山市创建国家社会信用体系建设示范城市任务分解方案》，梳理本部门“双公示”信息清单，共梳理行政许可1项、行政处罚193项，同时每月对本单位“双公示”信息数据开展核实检查，杜绝迟报、漏报。2021年完成平台数据归集任务1030条次，信用承诺信息归集562条次、自主申报信息归集55条次。  

三是持续做好政务服务。进一步完善政务公开和政府信息公开工作机制，优化服务指南、目录。完善我单位政府门户网站行政执法信息，共新增办事指南、行政执法程序、行政执法监督方式、行政执法依据、行政执法职责、行政执法主体信息等6大模块，编制本部门办事指南22条、行政处罚流程图和投诉流程图2条次，上传完善广播电视行政执法依据12篇次及其他相关公示内容共计40条次。  

（四）规范运行机制，提高依法行政水平  

一是健全完善机制建设。制定《保山市广播电视局关于加强和规范广播电视事中事后监管工作实施方案》，进一步健全广播电视内容、网络视听节目服务、广播电视播出机构、广播电视节目制作机构等监管机制。落实宣传管理预警机制，年内发布宣传提示2次、转发宣传预警（提示）6篇次。坚持主管主办和属地管理、分级负责原则，落实广播电视和网络视听节目监听监看机制，强化播前三审、重播重审、卫视节目备案、重点时段重点节目主要负责同志审查签字、收听收看等制度。  

二是强化行业治理。组织开展广播电视和网络视听虚假违法广告清理整治活动，坚决整治借庆祝建党100周年名义从事商业炒作牟利的广告，依法依规整治违法失德明星代言广告。贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，严厉打击播出电信欺诈、非法集资类广告的行为。组织对辖区内各广播电视节目制作播出单位和网络视听节目制作经营机构播出“美丽贷”及其类似广告、槟榔制品广告等清理排查工作。  

三是加大“双随机、一公开”检查力度。结合年度工作重点，拟制年度行业检查计划3项，制定抽查方案3个，分别是安全播出、网络安全、安全传输、设施保护、“黑广播”治理等工作落实情况的抽查检查，设置卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目情况的抽查检查和广播电视播出机构播出商业广告和公益广告情况的抽查检查。组织开展相关检查5次，出动人员36人次，检查安全播出企业33家、广播电视节目制作经营单位8家、查处拆除接收设施总户数61户。检查情况已按要求录入“保山市市场主体信用监管平台”公示。  

四是落实普法责任制。深化“谁执法谁普法”责任落实，多形式开展普法宣传教育。在宪法宣传周期间，组织专题学习习近平法治思想1次，学习新中国宪法发展历程、宪法的地位和作用、宪法的基本原则、主要内容等。组织开展《民法典》学习1次，在“保山广电”发布法治宣传学习内容11条次。组织局机关7人参加2021年第一批行政执法网上考试，通过1人，现有行政执法资格证持证人员4人。  

    二、上年度法治建设成效考评结果整改情况  

2020年度，我局法治建设成效考评总分为92.7分，未落实法律顾问制度扣2分，未报送法治信息扣2分，未按要求公布本单位重大行政决策清单目录扣0.3分。根据考评情况，我局进行了认真梳理，针对存在的问题制定了整改措施，明确了整改时限，  

目前法律顾问制度已按要求落实，重大行政决策清单目录已在政府门户网站公开，法治信息已报送11条次。  

三、工作亮点  

根据《国家广播电视总局关于进一步加强专业电视频道建设管理工作的指导意见》和《云南省广播电视局关于进一步加强专业电视频道建设管理工作的指导意见》，按照坚持精简精办和打造专业电视频道的目标，围绕“全力打造世界一流‘三张牌’示范区、兴边富民示范区、国际文化旅游胜地，全面建设社会主义现代化保山”的发展定位，计划将保山市广播电视台公共频道（BSTV-2）调整为保山市广播电视台文旅法治频道（BSTV-2）。  

保山市文旅法治频道按照结构布局合理、专业定位准确、品牌特色鲜明的原则，以“全力打造世界一流‘三张牌’”为定位，秉承“大普法、大法治、大服务”的宗旨，以优质多样的文化旅游和法治建设节目为核心，打造专业的电视文化旅游和法治建设宣传平台，更好地服务保山加快推进文旅产业转型升级，提升保山的品牌形象和美誉度，普及法律知识，倾注人文关怀，维护群众合法权益，见证保山法治建设进程。频道计划推出文旅类栏目四档，分别为《寻保游山》、《永子文化大讲堂》、《文创保山》、《记忆保山》等。推出法治类栏目两档，分别为《平安保山》栏目报道法治动态、呈现新闻事件、讲述政法故事、展示队伍形象，其中包括“平安资讯”“平安故事”和“平安微视”三个版块。《非常行动》栏目聚焦政法机关严格公正文明执法司法的生动事例，聚焦政法战线勇于防控化解重大风险挑战的精彩故事，聚焦政法英模感天动地的先进事迹。其中包括“以案说法”“一线故事”“政法传真”三个板块组成。保山文旅法治频道的建设将为我市法治宣传集中更为优质的资源，提供更为专业的平台。  

四、存在不足和下一步打算  

(一)存在不足  

一是法治意识和依法行政能力有待进一步提高。部分人员未深刻理解习近平法治思想的重要地位和作用，管理理念和管理方式还没有真正转变到法治轨道上来。执法人员较少，执法力量略显单薄。二是行业法律法规制度有待进一步健全。目前广播电视网络视听领域的法律法规制度比较滞后，规定的总量远远不能适应复杂行政管理活动的需要。  

（二）下一步打算　  

一是加强宣传力度。充分发挥广播电视媒体优势，全方位、多层次、多媒体持续深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、深入宣传中国特色社会主义法律体系和法治实践。加强法治频道专业建设，通过专业节目体现专业性，把提高专业节目制作能力作为办好专业频道的着力点，不断增加法治节目的生产、储备和供给，进一步提高法治专业节目播出比例。二是开展法治培训。积极开展多种形式的培训等活动，结合市委依法治市办的相关要求，积极参与各类法律知识竞赛和网络答题活动，继续鼓励干部职工参加行政执法网上考试，提升干部职工依法行政的水平和能力。