保山再压实责任坚决打赢脱贫攻坚战
——保山市出台《脱贫攻坚工作由后进争前列的实施意见》
保山市结合5月3日至6日陈豪书记、阮成发省长莅保调研，提出保山市脱贫攻坚要走在全省前列的明确要求，结合省委、省政府办公厅2016年度州市扶贫开发工作成效考核情况通报，以问题为导向，以后进争前列为目标，制定《保山市关于脱贫攻坚工作由后进争前列的实施意见》，再进一步0核理问题清单，对标对表，压实责任，采取有力措施，坚决打赢保山脱贫攻坚战。
《意见》正视问题，找根源。保山市通过自查梳理出贫困识别和退出不精准，易地扶贫搬迁政策执行有偏差，扶贫资金管理使用有差距，因村因户帮扶措施简单化，“挂包帮”和驻村扶贫工作队不扎实，统筹协调不到位6个方面的问题。这些问题既有思想认识层面上的问题、也有工作方法和能力水平上的问题，但从主观上看，是政治站位不高、责任担当不够、工作作风不实的问题，从根源上看，是骄傲自满、盲目乐观，混淆标准、急于求成，主体不明、代办包揽，淡乡弱村、基础不牢等原因。
《意见》明确目标，提信心。结合国家和省当前脱贫攻坚稳扎稳打、克服冒进的总体要求，围绕保山市“五个做成”，到2019年4个贫困县全部摘帽，贫困县农村常住居民人均可支收配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。到2020年贫困村全部退出、贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标。力争市、县级扶贫成效考核结果位列全省前列。
《意见》明确责任，定清单。总体上以国家和省脱贫攻坚考核指标体系为指挥棒，提出全市“精准对象、产业增收、安全住房、群众满意度、教育扶贫、技能培训、基本医疗、社会养老、道路建设、电力设施、广电通讯、安全饮水、活动场所、资金监管、挂钩帮扶、信息档案”16项工作任务，明确具体的牵头责任单位、责任单位和责任主体，定责任清单，要求各责任单位对标对表，如期完成脱贫工作任务。
《意见》压实责任，抓落实。从“强化组织领导、强化检查督査、强化扶贫部门责任、压实行业责任、落实挂包帮责任、加强基层组织建设、开展第三方评估、强化考核奖惩”8个方面强化保障、推进责任落实。在组织领导方面，市级四班子主要领导、市委副书记和市纪委、市委组织部主要领导分别挂5个县（市、区），挂县领导每半年向市委常委会汇报1次联系工作情况。市委常委会每季度听取一次工作汇报，领导小组每季度专题研究一次脱贫攻坚工作。在考核方面，自2017年起，力争脱贫攻坚期内保山市党委和政府年度扶贫成效考核位列州市前5名，隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县党委和政府年度扶贫成效考核位列全省贫困县前30名，腾冲市党委和政府年度扶贫成效考核位列非贫困县前12名。达不到目标的实行层层追责。同时，建立健全对县级党委政府，市级行业部门，乡镇，村、驻村扶贫工作队考核奖罚机制。
《意见》出台后，全市召开脱贫攻坚后进争前列现场推进会，进行安排部署。各县（市、区）已迅速召开安排部署会，组建动态管理工作队，进村入户摸底调查，贫困对象情况，易地扶贫搬迁对象、建房和整改情况基本摸清，各项扶贫工作正在有效推进。
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