龙陵县紧扣产业扶贫一家一户因贫施策-保山市人民政府门户网站

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发布机构
保山市乡村振兴局

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发布日期
2017-07-13

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龙陵县紧扣产业扶贫一家一户因贫施策

龙陵县紧扣产业脱贫精准施策

在脱贫攻坚中,龙陵县紧扣产业脱贫这个核心，瞄准“一户农户一群畜、一座万元山、一个经济园、一个劳动力在外务工”的产业精准扶贫目标，以一户一策精准扶贫为载体，以扶持产业发展，强化基础设施，完善公共服务，开展技能培训等为重点，全面强化并推广“一户一策”的私人订制式精准扶贫体系，实施了村有一个主导产业、户有一个致富门路、劳动力掌握一门致富技能的“三个一”工程，让帮扶措施精准到户、到人，形成了外力与内力联动、输血与造血协同、金融手段与产业帮扶并重的精准扶贫机制，让贫困群众挣得到钞票，看得到希望。

一、抓载体、私人定制、强筋壮骨

什么是精准扶贫？必须坚持因户、因贫施策，从“千篇一律”向“私人订制”转变；政策资金、产业项目、帮扶干部到户、到人，不脱贫不脱钩，这是龙陵县秉持的脱贫攻坚理念。基于这种理念，龙陵县委、县政府制定出台了《龙陵县产业精准扶贫到户工作方案》，筹措资金1500万元，按每户不低于2000元的标准补助到户，重点发展畜、禽、中药材等高原特色产业，引导贫困户增强造血功能。同时，龙陵县还专门制定了“一户一策”脱贫攻坚帮扶工作方案，实行科员以下帮1户、副科帮2户、正科帮3户、副处帮4户、正处帮5户，对全县所有建档立卡贫困户进行帮扶。各挂包帮单位干部结合村情、户情，一对一订制产业发展规划，并将精准帮扶贫困户庭基本情况、帮扶内容、帮扶干部以及技术跟踪服务人等内容信息牌亮出来。今年以来,市、县、乡各级94个单位投入资金3500万元，为结对帮扶的1730户建档立卡贫困户赠送扶贫种羊3628只，让每户贫困户都有了一张“增值卡”,使扶贫更具针对性，更有实效。

二、抓帮扶、干部入户、企业进村

紧扣脱贫、摘帽、增收三个主要目标，瞄准群众需求，精准制定帮扶计划。省、市、县8364名干部职工与全县13556户贫困户结为帮扶对子，120个单位挂包120个村（社区），县内70户企业和26个专业合作社定点帮扶60个村（社区），向36个贫困村派出了36支驻村工作队；成立脱贫互助组1000多个，涉及种植养殖和加工业，带动贫困户实现产业发展全覆盖。同时，依托全县30多家农业产业化龙头企业、283户农民专业合作社、产业园区建立种养加工业平台和融资平台，采取低息、贴息、无偿资金帮扶等举措，让每户贫困户从银行贷款5至10万元作为产业发展资金，以平台助推“脱贫套餐”落地,把精准扶贫落到实处。如:市财政局挂钩的腊勐乡中岭岗村,共投入项目资金870万元，实施了一批交通、教育和产业基地建设工程，帮助中岭岗村实现了寨寨通硬化公路；帮助种植纹党参、当归、茯苓740亩；开展劳动力转移培训380人次，转移260名村民到芒市租地种植香料烟1200多亩，拓宽了增收路子。再如:龙陵县宏兴公司到腊勐镇新和村建立药品原料基地，采取由公司无偿提供种苗，每亩补助农户1000元,公司以保护价收购成品，每公斤补助村委会1元的方式促农增收。目前,已投入资金20万元，扶持26户村民种植白花蛇舌草100亩。建档立卡贫困户付国顺,在挂钩单位建立的“脱贫攻坚以奖代补专项基金”支持下，种植白花蛇舌草2.5亩，每亩产值达到4000多元,为持续稳定增收打牢基础。

三、抓产业、村有发展、户能脱贫

牢固树立“产业第一”的扶贫理念，按照把贫困户吸纳进产业、把产业包装成项目的思路，以“公司+基地（园区）+贫困户”“合作社+互助组+农户”等发展模式，帮助贫困户从规模化经营、集约化生产中增加收入。全县共投放产业扶贫资金4.7亿余元，重点发展甘蔗、石斛、黄山羊、胡蜂等特色产业，让每个产业都有龙头企业或大户带到开发，实现了小生产与大市场的对接。如：平达乡黄连河村扶贫工作队引进云南悦农农业开发有限公司，采取“公司+专业合作社+互助组+农户”的运作模式，由政府补助建档立卡贫困户每户2000元,在黄连河村成立了龙陵县悦农高原特色蜜蜂养殖合作社和32个养蜂互助组，每个小组有2至3个养蜂能人，建档立卡贫困户依托补助资金,加入养蜂互助组,大力发展蜜蜂产业。目前，全村已有182户建档立卡贫困户加入养蜂互助组。通过结对帮带构建“致富能人带动型”的脱贫模式,实现群众经济收入稳步提升。