龙陵“三合”合力撬动贫困村脱贫-保山市人民政府门户网站

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01525645-5-/2019-0404004
发布机构
保山市乡村振兴局

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发布日期
2019-04-04

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龙陵“三合”合力撬动贫困村脱贫

龙陵县在脱贫攻坚中将农村的土（林）地资源、资金资源和产业发展相融合，探索出“组合式”产业扶贫新路径，形成了以产业发展带动长效脱贫致富的新模式，从而撬动贫困村脱贫。2018年脱贫出列56个村（社区）、脱贫退出5908户23288人，综合贫困发生率由2017年的10.51%下降到1.71%。

如何发挥农村土地资源优势，盘活土地资源，截断贫困村的穷根？该县在确保土地所有权不变的前提下，积极引导土地向种养业大户转移，采取“51+49”的模式，鼓励龙头企业、专业合作社与农民建立利益联结机制，形成利益共同体，提高农民在产业发展中的组织化程度。以由政府出资51%以上，龙头企业出资49%以下的方式，组建了龙康、龙济、龙翼等5家公司，重点发展甘蔗、石斛、中药材、龙陵黄山羊、胡蜂、中华蜜蜂等高原特色产业。同时，采取信贷扶持、政府贴息贷款、提供科技物资配套服务等措施，扶持种养加工业大户集中经营土地，全县流转土地8.01万亩，产生了“集束效应”，推动了农业转型升级，带动5000余户建档立卡贫困户摘去穷帽。

为了发挥资金合力，该县将扶贫资金进行整合。2015年以来，全县整合投入各类产业扶持资金6.75亿元，依托支柱产业重点扶持带动能力强、产业辐射面广的龙头企业，全县农业产业化龙头企业34户，家庭农场44户，专业合作社411家，担纲发展甘蔗、核桃、茶叶、石斛、褚橙、黄山羊等特色产业，拓宽了农民增收渠道。为确保每个贫困村都有1至3个产业发展项目，持续完善农村创业富民组织架构，实施了“返乡创业”“乡土人才库”等工程，以政策、信贷、市场扶持的举措，引导有技术、有能力的农民工返乡创业，带动更多彽收入农户劳动力就业，全县有3000余名返乡农民工创办领办各种种养加工小微企业，吸纳1万余名农民到企业务工，有了稳定的收入。同时，该县还通过建立“乡土人才库”着力培养一批致富有方、带动有力、乐于奉献的乡土人才队伍。构建起一条“科技专家——乡土人才——科技示范户——辐射带动农户”全民创新、万众创业的路子。

该县将脱贫攻坚贯穿于一二三产业融合发展，以产业融合发展提升产业价值，激发起自我发展的内在动力，使产业扶贫的效能持续与长久。引进资金48亿余元实施了一批种养加工商贸业，带动5万余户农民依托龙头企业发展种养加工业拓宽了增收渠道。引进北汽皓月集团（公司）投资25亿元，以“龙头企业+示范基地+专业合作社+农户”的模式，发展肉牛养殖及肉品加工业，锻造“接二连三”的产业链。已建成了肉牛养殖基地，正在建设96个规模化育肥场及加工厂，对4138户贫困户进行了养牛技术培训，新增养殖户4177户、养殖良种母牛9194头。与阿里巴巴集团签订电商扶贫、农村淘宝项目合作协议，全县建成1个电子商务服务中心、10个乡镇服务站、75个电子商务服务点，实现了电子商务全覆盖。开展电子商务培训34期3142人，其中建档立卡贫困人口1206人，去年实现电商交易额11亿元。