受业主单位的委托，保山市工程咨询中心组织专家对《保山腾 冲市 2020 年种植业后期扶持项目甘露寺水库库区芒棒镇郑山村种 植基地建设项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）进行评审。按照规定的评审程序，组织专家认真审阅可研报告内容，查阅相关设计依据以及分析测算的基础上，由保山市工程咨询中心主持召开了可研报告专家评审会。参加评审会的有保山市搬迁安置办公 室、腾冲市搬迁安置办公室、报告编制单位、专家组全体成员和保 山市工程咨询中心的代表。会议经过认真、充分的讨论，对可研报 告提出了一些修改意见、建议，并形成了专家组评审意见。会后编制单位结合与会领导和专家组提出的意见、建议，对原可研报告做了补充、完善和修改，形成了《保山腾冲市 2020 年种植业后期扶持项目甘露寺水库库区芒棒镇郑山村种植基地建设项目可行性研究报告（修订版）》。保山市工程咨询中心对《可研报告（修订版）》进行了复审，基本同意通过评审，具体评审意见如下： 

一、工程建设的必要性

本次项目建设涉及甘露寺水库库区移民 278人，项目实施将受 益群众897 人，建档立卡户 8 人；项目区移民虽然解决了基本的住 房、交通、供水、供电等基本的基础设施问题，但当地群众生产生活问题还是十分困难，还属于较为贫困的地区。为改善库区内的移 民增收问题，本次项目将实施对项目区新种植 100亩半夏、80亩白芨、青花椒222亩，进行产业扶持，通过项目的实施将使库区内的移民经济收入明显提高。继而改善移民安置区群众的生产生活条 件，推动当地的经济发展和社会进步、对维护社会的稳定起到积极 的作用。所以项目的建设必要而迫切。

二、项目概况

2.1项目名称：甘露寺水库库区芒棒镇郑山村种植基地建设项目

2.2项目建设单位：腾冲市搬迁安置办公室

2.3 项目建设地点：腾冲市芒棒镇郑山村甘露寺、团坡、花椒岭小组

2.4 建设性质：新建

2.5 建设总工期：2020 年5 月至 2020年 12 月

2.6 建设规模及内容

项目规划在芒棒镇郑山村甘露寺、团坡、花椒岭实施种植 100亩半夏、80 亩白芨、青花椒 222亩示范基地建设，通过实施苗木新植、养分供给、修剪、中耕、除草、土壤改良、预防病虫害、植保等农业措施，增加半夏、白芨、青花椒亩产量、完成高产优质半夏、白芨、青花椒种植示范基地的建设。

1）半夏种植区规划：规划对郑山村甘露寺小组 35户移民户实 施 100亩半夏产业种植；

2）白芨种植区规划：规划对郑山村团坡小组35 户移民户实施 80 亩白芨产业种植。

3）青花椒种植区规划：规划对郑山村花椒岭小组31 户移民户 实施 222亩青花椒种植。

2.7扶持方式

由腾冲市搬迁安置办公室牵头，乡政府具体实施，采取“以奖代补、验收合格后统一补助”的模式，对项目区内的种植户进行补助，乡镇农业综合服务中心技术人员全程对栽植情况进行技术指导；栽植结束后，按移民户明细清单验收，按成活率、栽植技术规 范等验收标准，并推行实施 1 亩，成功 1 亩，补助 1 亩的原则；坚 果每户种植面积不少于 1 亩，最高不超过 10 亩，面积超过10亩的 只补助10 亩，多余部分不得再享受补助；柑橘每户种植面积不少于 1 亩，最高不超过10 亩，面积超过10 亩的只补助 10 亩，多余 部分不得再享受补助。

1）半夏种植区扶持方式

新植 100亩半夏种植示范基地总投资81.0 万元，新植成本为 8100 元/亩；其中移民资金补助 4400 元/亩，自筹 3700 元/亩；争 取移民补助资金 44.0 万元，自筹 37.0 万元；具体补助如下：

①种苗购置：每亩需 100公斤块茎种苗，种植适宜在 5-6 月，选根部块茎进行繁殖，开沟栽种，行株距为 15cm×10cm，60元/ 公斤；移民资金每亩补助 4000 元，农户每亩自筹2000 元；种苗由 农户自行采购，验收合格后统一进行补助；小计 6000 元/亩，合计 60.00 万元；

②每亩需施复合肥（主要为磷酸二铵、硫酸钾、尿素、复合肥） 100千克，每千克 4.0 元，由农户自行采购施肥，验收合格后统一 进行补助；移民资金每亩补助 400 元；小计 400 元/亩，合计 4.00 万元；

③每亩施农家肥（人腐熟有机肥2000kg）2 吨，400 元/吨，由 农户自行采购施肥，全部由农户自筹；小计 800 元/亩，合计 8.00 万元；

④ 每亩需 2 个人工栽植新苗（100 元/个工日），主要为整地 （土壤翻耕深度为 40-50cm）、起垄、移栽定植等；由农户自行实 施，小计 200元/亩，合计 2.00 万元；

⑤每亩需2 个人工施肥（100 元/个工日）；由农户自行实施， 小计 200元/亩，合计 2.00 万元；

⑥ 每亩需 2 个人工中耕除草（100 元/个工日）；由农户自行 实施，小计 200元/亩，合计 2.00 万元；

⑦根据项目区栽植经验，每亩需100元农药费，主要为杀虫剂 和杀菌剂；由农户自行购置，小计 100 元/亩，合计1.00万元；

⑧每亩需物理防治（黄板）10 块，20元/块；小计 200元/亩，合计 2.00 万元；

2）白芨种植区扶持方式

新植 80亩白芨种植示范基地总投资 54.4 万元，新植成本为6800 元/亩；其中移民资金补助 4150 元/亩，自筹 2650 元/亩；争 取移民补助资金 33.20万元，自筹 21.20 万元；具体补助如下：

①每亩种植5000 株白芨（株行距0.3m），1 元/株，种苗由农 户自行采购，验收合格后统一进行补助；其中争取移民资金补助 3750 元/亩，自筹 1250 元/亩；小计 5000 元/亩，合计 40.00 万元；

②每亩需施复合肥（主要施过磷酸钙(拌土沤熟)、磷酸二铵、 尿素）100 千克，每千克4.0 元，由农户自行采购施肥，验收合格 后统一进行补助；移民资金每亩补助 400元；小计 400元/亩，合 计 3.20 万元；

③每亩施农家肥（人腐熟有机肥1000kg）1 吨，400 元/吨，由 农户自行采购施肥；小计 400元/亩，合计 3.20 万元；

④每亩需3 个人工播种、间苗（100 元/个工日），主要为整地 （土壤翻耕深度为 40-50cm），间苗定植；由农户自行实施，小计 300元/亩，合计 2.40 万元；

⑤每亩需2 个人工施肥（100 元/个工日）；由农户自行实施， 小计 200元/亩，合计 1.60 万元；

⑥每亩需2 个人工中耕除草（100 元/个工日）；由农户自行实 施，小计 200 元/亩，合计 1.60 万元；

⑦根据项目区栽植经验，每亩需100元农药费，主要为杀虫剂 和杀菌剂；由农户自行购置，小计 100 元/亩，合计0.80万元；

⑧每亩需物理防治（黄板）10 块，20元/块；由农户自行购置， 小计 200元/亩，合计 1.60 万元；

3）青花椒种植区扶持方式

新植 222亩青花椒种植示范基地总投资 63.27万元，新植成本为 2850 元/亩；其中移民资金补助1190 元/亩，自筹 1660 元/亩； 争取移民补助资金 26.418万元，自筹 36.852万元；具体补助如下：

①每亩种植160 株（行距 3 米，株距 2 米），5 元/株，种苗由 农户自行采购，验收合格后统一进行补助；其中争取移民资金补助 640元/亩，自筹 160元/亩；小计 800元/亩，合计 17.76 万元；

②每亩需10 千克地膜，15 元/千克；移民资金每亩补助 150元； 小计 150元/亩，合计 3.33 万元；

③每亩需施复合肥（主要施过磷酸钙(拌土沤熟)、磷酸二铵、 尿素）100 千克，每千克4.0 元，由农户自行采购施肥，验收合格 后统一进行补助；移民资金每亩补助 400元；小计 400元/亩，合 计 8.88 万元；

④每亩施农家肥（人腐熟有机肥2000kg）2 吨，400 元/吨，由 农户自行采购施肥；小计 800元/亩，合计 17.76 万元；

⑤每亩需2 个人工播种、间苗（100 元/个工日），主要为整地 （土壤翻耕深度为 40-50cm），间苗定植；由农户自行实施，小计 200元/亩，合计 4.44 万元；

⑥每亩需2 个人工施肥（100 元/个工日）；由农户自行实施， 小计 200元/亩，合计 4.440 万元；

⑦每亩需2 个人工中耕除草（100 元/个工日）；由农户自行实 施，小计 200 元/亩，合计 4.44 万元；

⑧根据项目区栽植经验，每亩需100元农药费，主要为杀虫剂 和杀菌剂；由农户自行购置，小计100元/亩，合计2.220万元

三、建设条件

同意《可研报告》中地理位置、移民居住现状和公共设施现状、基础设施现状、产业发展现状、工程地质条件、周边交通及社会条 件，基本满足建设条件。

四、种植技术方案

基本同意《可研报告》中提出的种植技术方案

五、市场预测分析

基本同意《可研报告》中的市场预测分析

六、投资估算

6.1估算

本项目估算总投资205.05万元；其中：农业田间工程费198.67万元，工程建设其它费 6.38 万元。 6.2资金筹措

该项目资金为申请大中型水库移民后期扶持专项资金 110.00 万元，农户自筹95.05 万元。项目投资采用一次投入，即在建设期全部投入。

七、风险分析

项目风险分析贯穿于项目建设和营运的全过程，对各类风险因 素的风险程度作出判断后。风险应对措施实施合理。

八、项目实施管理

本项目由腾冲市搬迁安置办公室承担建设和运行管理，项目法人即为腾冲市搬迁安置办公室。由腾冲市搬迁安置办公室按照《云 南省大中型水库移民扶持基金项目管理办法》（云移发〔2017〕171 号）负责项目建设管理，确保项目顺利实施，负责制定方案、具体 组织实施；负责资金的拨付、使用及专项审计，负责监督检查项目的实施进度、落实情况、实施成效及资金走向。

九、结论

1、本项目《可研报告》建设内容属实际需要，建议校核意见及前后文本内容。拟建设项目采用的技术标准合理，经济效益、社会效益显著，对环境影响较小，本项目项目建设条件成熟，方案合理可行。

2、《可研报告》编制内容和深度满足规范要求，工程技术上可 行，经济上合理，基本同意通过评审。

保山市工程咨询中心

2020 年 4 月17 日

（此件公开发布）