受业主单位的委托，保山市工程咨询中心组织专家对《保山腾冲市 2020年种植业后期扶持项目大平田水电站、甘露寺水库库区芒棒镇热带经济作物种植扶持项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）进行评审。按照规定的评审程序，组织专家认真审阅可 研报告内容，查阅相关设计依据以及分析测算的基础上，由保山市工程咨询中心主持召开了可研报告专家评审会。参加评审会的有保山市搬迁安置办公室、腾冲市搬迁安置办公室、报告编制单位、专家组全体成员和保山市工程咨询中心的代表。会议经过认真、充分的讨论，对可研报告提出了一些修改意见、建议，并形成了专家组评审意见。会后编制单位结合与会领导和专家组提出的意见、建议，对原可研报告做了补充、完善和修改，形成了《保山腾冲市 2020 年种植业后期扶持项目大平田水电站、甘露寺水库库区芒棒镇热带经济作物种植扶持项目可行性研究报告（修订版）》。保山市工程咨询中心对《可研报告（修订版）》进行了复审，基本同意通过评审，

具体评审意见如下：

一、工程建设的必要性

目前芒棒镇内有众多移民群众，本次项目建设涉及甘露寺水库库区、大坪田电站移民 734人，项目实施将受益群众 2936 人，建 档立卡户 8 人；项目区移民虽然解决了基本的住房、交通、供水、供电等基本的基础设施问题，但当地群众生产生活问题还是十分困难，还属于较为贫困的地区。为改善库区内的移民增收问题，项目规划在腾冲市芒棒镇曼乃社区、老桥头社区、张家村社区种植坚果 278亩、柑橘 365亩示范基地建设，进行产业扶持，通过项目的实施将使库区内的移民经济收入明显提高。继而改善移民安置区群众的生产生活条件，推动当地的经济发展和社会进步、对维护社会的稳定起到积极的作用。所以项目的建设必要而迫切。

二、项目概况

2.1项目名称：大平田水电站、甘露寺水库库区芒棒镇热带经济作物种植扶持项目

2.2项目建设单位：腾冲市搬迁安置办公室

2.3 项目建设地点：腾冲市芒棒镇曼乃社区、老桥头社区、张家村社区

2.4 建设性质：新建

2.5 建设总工期：2020 年5 月至 2020年 12 月

2.6 建设规模及内容

项目规划在腾冲市芒棒镇曼乃社区、老桥头社区、张家村社区种植坚果 278亩、柑橘 365亩示范基地建设，通过实施苗木新植、 养分供给、修剪、中耕、除草、土壤改良、预防病虫害、植保等农业措施，增加柑橘、坚果亩产量、完成高产优质柑橘、坚果种植示 范基地的建设。

1）坚果种植区规划：规划对曼乃社区、老桥头社区、张家村 社区3个村15个村民小组78户移民户实施278亩坚果种植；其中：

①曼乃社区涉及 8 个组 32 户 81亩；

②老桥头社区涉及 2 个组 20户 73 亩；

③张家村社区涉及 5 个组 26户 124亩；

2）柑橘种植区规划：规划对曼乃社区、老桥头社区、张家村社区3个村17个村民小组90户移民户实施365亩柑橘种植；其中：

①曼乃社区涉及 8 个组 47 户 189亩；

②老桥头社区涉及 4 个组 13户 50 亩；

③张家村社区涉及 5 个组 30户 126亩；

2.7扶持方式

由腾冲市搬迁安置办公室牵头，乡政府具体实施，采取“以奖代补、验收合格后统一补助”的模式，对项目区内的种植户进行补 助，乡镇农业综合服务中心技术人员全程对栽植情况进行技术指 导；栽植结束后，按移民户明细清单验收，按成活率、栽植技术规范等验收标准，并推行实施 1 亩，成功 1 亩，补助 1 亩的原则；坚 果每户种植面积不少于 1 亩，最高不超过 10 亩，面积超过 10亩的只补助10 亩，多余部分不得再享受补助；柑橘每户种植面积不少于 1 亩，最高不超过10 亩，面积超过10 亩的只补助 10 亩，多余 部分不得再享受补助。

1）坚果种植区扶持方式

新植 278亩坚果种植示范基地总投资68.944 万元，新植成本为 2480 元/亩；其中移民资金补助1780 元/亩，自筹 700元/亩； 争取移民补助资金 49.484万元，自筹 19.46 万元；具体补助如下：

①种苗购置：种植品种为澳洲坚果，每亩种植 25 株（茎干粗 0.5cm、苗高 50-65cm、株行距 4.0m×8.0m），16 元/株；移民资金每亩补助 400元；种苗由农户自行采购，验收合格后统一进行补助；小计 400元/亩，合计 11.12万元；

②每亩施复合肥约120kg，4 元/kg（主要施钙镁磷肥，适当施氮肥、尿素）；由农户自行采购施肥，验收合格后统一进行补助；移民资金每亩补助 480元；小计 480元/亩，合计 13.344万元；

③每亩施农家肥（人腐熟有机肥1000kg）1 吨，400 元/吨，由农户自行采购施肥，全部由农户自筹；小计 400元/亩，合计 11.12 万元；

④每亩需3 个人工栽植新苗（100元/个工日），主要为整地（土壤翻耕深度为40-50cm）、起垄、挖0.8m×0.8m×0.6m 种植穴、 移栽定植等；移民资金每亩补助 200元，农户每亩自筹 100元；小 计 300元/亩，合计 8.34 万元；

⑤每亩需2 个人工施肥（100 元/个工日）；移民资金每亩补助 200元；小计 200元/亩，合计 5.560 万元；

⑥ 每亩需 2 个人工中耕除草（100 元/个工日）；移民资金每 亩补助200 元，小计 200 元/亩，合计5.560 万元；

⑦根据项目区栽植经验，每亩需100元农药费，主要为杀虫剂 和杀菌剂；移民资金每亩补助 100元，小计 100元/亩，合计 2.780 万元；

⑧每亩需物理防治（黄板）20 块，20元/块；小计 400元/亩，移民资金每亩补助 200元，农户每亩自筹200元；合计 11.12 万元；

2）柑橘种植区扶持方式

新植 365亩柑橘种植示范基地总投资136.145 万元，新植成本为 3730 元/亩；其中移民资金补助2330 元/亩，自筹 1400 元/亩； 争取移民补助资金 85.045 万元，自筹 51.1 万元；具体补助如下：

①每亩种植100 株（茎粗0.5cm、苗高30-40cm、株行距2.0m ×3.0m），15 元/株；种苗由农户自行采购，验收合格后统一进行补助；其中争取移民资金补助 1300 元/亩，自筹200 元/亩；小计 1500 元/亩，合计 54.75万元；

②每亩需施复合肥（主要施过磷酸钙(拌土沤熟)、磷酸二铵、尿素）120 千克，每千克4.0 元，由农户自行采购施肥，验收合格 后统一进行补助；移民资金每亩补助 480 元；小计 480 元/亩，合 计 17.52万元；

③每亩施农家肥（人腐熟有机肥1000kg）1 吨，400 元/吨，由 农户自行采购施肥；小计 400元/亩，合计 14.60 万元；

④每亩需4 个人工栽植新苗（100 元/个工日），主要为整地、 挖 0.3m×0.3m×0.3m 种植穴、移栽定植；其中争取移民资金补助 200元/亩，自筹 200元/亩；小计 400元/亩，合计 14.60 万元；

⑤每亩需2 个人工施肥（100 元/个工日）；由农户自行施肥； 小计 200元/亩，合计 7.3万元；

⑥每亩需2 个人工中耕除草（100 元/个工日）；由农户自行耕 作；小计 200 元/亩，合计 7.3万元；

⑦根据项目区栽植经验，每亩需150元农药费，主要为杀虫剂 和杀菌剂；移民资金每亩补助 150元，小计 150元/亩，合计 5.475 万元；

⑧每亩需物理防治（黄板）20 块，20 元/块；小计 400元/ 亩，移民资金每亩补助 200元，农户每亩自筹 200元；合计 14.60 万元；

三、建设条件

同意《可研报告》中地理位置、移民居住现状和公共设施现状、基础设施现状、产业发展现状、工程地质条件、周边交通及社会条 件，基本满足建设条件。

四、种植技术方案

基本同意《可研报告》中提出的种植技术方案

五、市场预测分析

基本同意《可研报告》中的市场预测分析

六、投资估算

6.1估算

本项目估算总投资215.56万元；其中：农业田间工程费205.09万元，工程建设其它费 10.47万元。 6.2资金筹措该项目资金为申请大中型水库移民后期扶持专项资金 145.00 万元，农户自筹70.56 万元。项目投资采用一次投入，即在建设期全部投入。

七、风险分析

项目风险分析贯穿于项目建设和营运的全过程，对各类风险因素的风险程度作出判断后。风险应对措施实施合理。 

八、项目实施管理

本项目由腾冲市搬迁安置办公室承担建设和运行管理，项目法人即为腾冲市搬迁安置办公室。由腾冲市搬迁安置办公室按照《云 南省大中型水库移民扶持基金项目管理办法》（云移发〔2017〕171 号）负责项目建设管理，确保项目顺利实施，负责制定方案、具体组织实施；负责资金的拨付、使用及专项审计，负责监督检查项目的实施进度、落实情况、实施成效及资金走向。

九、结论

1、本项目《可研报告》建设内容属实际需要，建议校核意见及前后文本内容。拟建设项目采用的技术标准合理，经济效益、社会效益显著，对环境影响较小，本项目建设条件成熟，方案合理可行。

2、《可研报告》编制内容和深度满足规范要求，工程技术上可行，经济上合理，基本同意通过评审。

保山市工程咨询中心

2020 年 4 月17 日

（此件公开发布）