受业主单位的委托，保山市工程咨询中心组织专家对《大平田水 电站库区五合乡金塘社区组内道路硬化建设项目可行性研究报告》 （以下简称《可研报告》）进行评审。按照规定的评审程序，组织专 家认真审阅可研报告内容，查阅相关设计依据以及分析测算的基础 上，由保山市工程咨询中心主持召开了可研报告专家评审会。参加评 审会的有保山市搬迁安置办公室、腾冲市搬迁安置办公室、报告编制 单位、专家组全体成员和保山市工程咨询中心的代表。会议经过认真、充分的讨论，对可研报告提出了一些修改意见、建议，并形成了专家 组评审意见。会后编制单位结合与会领导和专家组提出的意见、建议， 对原可研报告做了补充、完善和修改，形成了《大平田水电站库区五 合乡金塘社区组内道路硬化建设项目可行性研究报告》（修订版）》。 保山市工程咨询中心对《可研报告（修订版）》进行了复审，原则同 意通过评审，具体评审意见如下：

一、工程建设的必要性

五合乡位于腾冲南部，东靠高黎贡山国家级自然保护区并与保山市接壤（新保腾路过境线 25 公里，是腾冲的东大门），南与龙陵县 龙江乡和腾冲县团田乡、蒲川乡相接，东连腾越镇，北与芒棒乡相邻。 金塘社区属于山区。距离镇 10 公里，国土面积 13.54 平方公里，年 平均气温 18.00℃，年降水量1700 毫米，适宜种植水稻甘蔗烤烟等农 作物。由于全村的基础设施较为落后，水库修建后人均耕地数量偏小，村民缺少可以致富的途径和技术。本项目的建设是完善移民区交通基 础设施的需要，是项目区经济发展和出行的需要，是满足日益增长的 交通量发展的需要。综上所述，项目的建设是非常必要、紧迫的。

二、项目概况

2.1 项目名称：大平田水电站库区五合乡金塘社区组内道路硬化建设项目

2.2 项目建设单位：腾冲市搬迁安置办公室

2.3 项目建设地点：腾冲市五合乡金塘社区

2.4 项目建设性质：改扩建

2.5 项目建设规模及内容

路线全长 1.01 公里；路线起点 K0+000位于油菜地村民小组（杨定勇家门口），止点 K1+01接水沟垭口。

（1）建设标准参照农村公路基本级设计，设计速度10km/h，路面类型为水泥混凝土路面；路基宽度为 4.0 米，路面宽度3.5米;铺 筑厚 10cm 砂砾石基层 4580.00 平方米，铺筑 C30 厚20cm水凝混凝土面层 4580.00 平方米，培土路肩 505.00平方米，错车道3 处 90平方 米。

（2）路基土石方开挖 3076.00立方米，填方327.00 立方米。 

（3）路基排水工程为全线土边沟排水，局部新建 M7.5 浆砌石边沟 18.36 立方米，新建 DN400、DN600圆管涵 5 道28 米。

（4）路基防护与加固工程为新建M7.5浆砌片、块石路肩墙329.55立方米，上挡护面墙 18.6 立方米。

（5）安全防护工程为设置△70 单柱铝合金标志牌 2 处，移民标志碑 1 处。

2.6 项目建设期：结合本项目的建设规模和前期工作的准备情况，项目建设期为 6 个月，2020 年 10 月开工建设，2021 年 3 月完工,4 月 请求上级单位组织验收。

2.7 效益评价：本项目道路的修建，将改善该地区封闭式的经 济环境，提高人民生活水平，经济效益主要反映在农民纯收益上，项目实施将直接受益 1360 人，其中受益移民 340 人，建档立卡户12 人。

三、建设条件

基本同意《可研报告》中交通优势、环境优势、区位条件优势，建设条件满足项目实施要求。 四、建设方案

4.1 方案比选

全线沿老路进行改扩建。不作路线比较方案。对村组道路实施农村公路水泥混凝土路面改扩建。原老路路基宽度为 3.0～5.0 米，由于本村属于经济欠发达地区，群众筹措资金相当困难，为减轻本村村 民经济负担，路线路基宽采用 4.0米，路面宽 3.5 米。

4.2 推荐方案概况

4.2.1 规模、标准及主要技术指标路线全长 1.01 公里；路线起点 K0+000位于油菜地村民小组（杨定勇家门口），止点 K1+01接水沟垭口。

（1）建设标准参照农村公路基本级设计，设计速度10km/h，路面类型为水泥混凝土路面；路基宽度为 4.0 米，路面宽度3.5米;铺 筑厚 10cm 砂砾石基层 4580.00 平方米，铺筑 C30 厚20cm水凝混凝土 面层 4580.00 平方米，培土路肩 505.00平方米，错车道3 处 90平方 米。

（2）路基土石方开挖 3076.00立方米，填方327.00 立方米。 

（3）路基排水工程为全线土边沟排水，局部新建 M7.5 浆砌石边沟 18.36 立方米，新建 DN400、DN600圆管涵 5 道28 米。

（4）路基防护与加固工程为新建M7.5浆砌片、块石路肩墙329.55立方米，上挡护面墙 18.6 立方米。

（5）安全防护工程为设置△70 单柱铝合金标志牌 2 处，移民标志碑 1 处。

4.2.2 路基、路面工程

1、路基工程

（1）路基设计高度

路堤设计高度应满足涵洞等构造物设计净高的要求。平坦地段路基填筑满足最小填土高度要求，确保路床处于中湿或干燥状态。沿线路基均能满足上述要求。 

（2）路基宽度

本项目公路始建年代久，现状公路路基宽度 3.0～5.0 米。根据 现场路基改扩建实际及该项目的长远规划和五合乡人民政府的要求， 按单车道进行改扩建，路线路基宽采用 4.0 米，路面宽 3.5 米。

（3）路基边坡

根据沿线地质情况，地表表层上覆 0～5 米粘性土或亚粘性土、碎石土。按照《公路工程技术标准》（JTG B01～2014）及《公路路 基设计规范》（JTG D30～2015）部分地段路堑边坡过陡，按下列坡 度放缓：项目改扩建时为减少构筑物的工程数量及减少对生态环境的 破坏，基本同意路基边坡采用小边坡放缓。

（4）路拱横坡

基本同意全线混凝土路面采用 2%的横坡，土路肩为 3%，超高路段应根据不同曲线半径采用相应的路拱坡度。

（5）路基排水设施

公路建设应本着尽量减少对原有水系干扰的原则进行，通过设置边沟、排水沟等排水设施，形成完善的路基排水系统，保证路基和周围水系的通畅，防止地表水和地下水对路基稳定的危害。基本同意路基排水方案。

（6）路基取弃土

本项目为改扩建工程，全线挖方有 3076.00 立方米，土方外运至起点处 1km外弃土场。 

2、路面工程

根据部颁标准并充分考虑五合乡人民政府意见和建议的基础上, 结合项目所在地建筑材料的特点，从交通量及投资因素综合考虑，拟采用水泥混凝土路面。

4.2.3 桥涵工程

由于拟建项目区全年雨量充足，老路部分涵洞不能满足排水需求，现有老涵可以利用的较少。考虑排水的需要，根据现场调查，需新增新建 DN400、DN600圆管涵 5 道28 米。基本同意桥涵设计方案。

4.2.4 交叉工程

全线无较大交叉路口，均为村组内农户入口，故暂不考虑。 4.2.5 其他工程本项目无改沟、改河等其他工程。

4.3 环境保护及水土保持

依据环境保护标准，项目施工期和运营期环境保护设施齐全，措施得当，环境影响较小，从环境角度考虑，项目建设对环境影响轻微； 同意本项目环保设计方案。

五、投资估算

5.1 投资估算

基本同意项目估算总投资 83.84 万元，平均每公里造价 83.01 万元；其中建筑安装工程费 72.61万元,工程建设其他费8.79 万元，预 备费 2.44 万元。

5.2 资金筹措

资金筹措为全额申请大中型水库后期扶持专项资金。

六、项目实施管理

工程建设管理由建设管理单位组建项目实施工程领导小组，工程职责包括：工程建设前期准备工作，工程建设中的各方面协调工作， 工程施工中的技术管理工作，工程建设资金的筹措及管理、使用工作。 为切实搞好本项目，由项目实施工程领导小组制定相应的管理措施和 目标责任制，层层签订责任书，严格按基本建设程序的要求，施工单 位由项目建设单位通过公开招标的形式，选择重合同守信誉、施工质 量较好的施工单位进行工程施工，以保证工程施工工艺及工程质量。 对群众投工投劳部分工程的施工，派驻工地技术人员，现场指导检查 督促工程质量和工程进度。工程建设的质量，必须按设计要求及技术规范执行，严格按工程设计图纸进行施工，制定相应的质量保证措施，对施工单位的施工质量进行检查监督。

七、结论与建议

1、本项目《可研报告》建设内容属实际需要，建议校核意见及前后文本内容。拟建设项目采用的技术标准合理，经济效益、社会效 益显著，对环境影响较小，本项目项目建设条件成熟，方案合理可行。

2、《可研报告》编制内容和深度满足规范要求，工程技术上可 行，经济上合理，原则同意通过评审。

保山市工程咨询中心

2020 年 4 月16 日

（此件公开发布）