隆阳区发展改革局、水务局：
来文《关于<上报云南省保山市隆阳区阿嘎寨河小流域坡耕地水土流失综合治理工程实施方案>的请示》（隆发改农经〔2018〕 342 号）收悉，项目代码：2018-530502-76-01-050526。依据国 家发展改革委、水利部《水土保持工程建设管理办法》（发改投资 〔2007〕1686号）、《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专 项建设方案》（发改办农经〔2017〕356 号）和云南省发展改革委、省水利厅《云南省水土保持工程建设管理办法》（云发改农经〔2008〕1646号）及水土保持综合治理工程前期工作相关规定等文件精神，市水务局、市发展改革委组织专家对保山市隆阳区阿嘎寨河小流域坡耕地水土流失综合治理工程实施方案进行了技术 评审，设计单位根据评审意见进行了修改完善，已达到批复要求。经研究，现批复如下：
一、项目建设必要性。隆阳区是我省坡耕地较多的区（县）之一，境内的坡耕地是当地水土流失的主要策源地，水土流失及 其所带来的面源污染是下游河道生态保护的主要难题之一。同时， 坡耕地面积大、灌溉设施等农业基础设施落后也是造成当地群众 贫困的主要原因之一。本项目的建设是贯彻落实中央一号文件的需要，是我省“十三五”水利发展的主要任务之一，符合我省“兴水强滇”战略需要。项目的实施可有效遏制流域内的水土流失， 改善当地农民的生产条件，促进产业结构调整，提高群众的经济 收入，并能起到良好的试点示范作用，项目建设十分必要。
二、同意小流域项目区选择。阿嘎寨河小流域项目区土地总面积 625.05公顷，坡耕地面积 334.93公顷，占流域土地总面积的 53.6%，水土流失较为严重、农业基础设施薄弱、水利化程度不高、生产技术落后，项目区群众收入较低、经济发展滞后。小流域项目区的选择符合坡耕地面积大、人地矛盾突出、水土流失严重等项目区选择的要求。
三、同意实施方案提出的措施整体布局及建设目标。方案设计对流域内坡度小于 25 度、土壤侵蚀强度在强烈以下、土层厚度大于 50厘米、土壤质地及有机质含量满足耕作要求的坡耕地，实施坡改梯。同时，布设配套的灌溉措施及田间道路，提高流域内 灌溉条件和机械化程度。通过各项治理措施的实施，到规划期末项目区水土流失综合治理度达到 80%以上，坡耕地治理度达到 80% 以上，亩产增加收入 1000元以上，项目区群众生产生活条件明显改善。
四、同意项目区水量平衡计算和灌溉措施布置。项目区设计灌溉面积为 1923.75亩，其余区域均被现有烟草项目及“保山市隆阳区杨柳乡马鞍山区小水网建设项目”覆盖。设计灌溉水源为 “保山市隆阳区杨柳乡项目区 2012 年烟叶生产基础设施建设烟 水工程项目”修建的 4条灌溉渠道，上游水源为大海坝水库。设 计水平年项目区总需水量为 29.70万立方米，经分析，取水水源 设计能够满足设计灌溉要求。同意项目区灌溉工程以已建 4条灌 溉渠道为水源，通过新建取水设施引水至项目区地块内修建的蓄水池，然后布设管道的方式进行灌溉。
五、同意建设规模和措施配置。项目区坡耕地水土流失综合 治理 240.14 公顷，配套措施主要包括：取水池 3 座；灌溉管道 8.89千米，闸门井 5座，减压池 1 座；蓄水池 23 座，其中 50 立 方米蓄水池 13座，100立方米蓄水池 7 座，150立方米蓄水池 2 座，200立方米蓄水池 1 座；修缮机耕道路 17.03千米，下田口 85座，会车平台 54处；机耕道路排水沟 17.54千米，沉沙井 37 口，预制涵管 185 米；小流域管护碑 2 座，水利设施喷绘 40平方米（小流域建设规模及措施详见附件 1）。
六、同意实施方案措施设计。实施方案对小流域内坡改梯地块进行了典型图斑设计，坡改梯田坎设计为土质田坎，田坎高度 根据不同坡度设为 1.0 米～1.5 米，田面宽度为 3.36 米～9.97 米。同意配套灌排措施和田间道路措施设计原则、设计标准，各 单项措施设计符合相关规范要求；田间道路设计为路面宽 4.0米 的机耕道路，配套建设排水沟。
七、同意该小流域实施方案投资概算编制原则、依据和方法。 基本同意小流域按设计工程量所提出的概算总投资 1283.77 万 元，其中申请中央补助 1000万元，地方配套 250万元，其它投资 33.77万元（工程投资概算审定表详见附件 2）。
八、同意施工组织设计。本工程建设工期计划为 12个月，工 程施工总体条件良好，方案提出的施工工艺、方法和施工组织形 式基本可行。项目按措施分类组织实施，梯田工程施工采取人工、机械结合的方式，机械施工部分由招投标选取的专业施工队承包 完成，配套措施等技术性较强的工程由专业施工队完成。
九、同意工程管理设计。项目建设全面实行项目责任主体负责制、项目公示制、工程合同制、建设监理制、资金报账制、群 众投劳承诺制、工程管护责任制等制度。项目实施，由隆阳区政府统一领导，区水务局统一实施，建立明确的分工制度，责任到 人，任务明确到村、户，制定各个时期的考核办法，落实奖惩。 区对乡镇检查督导，镇对村检查、指导，村联系到户，层层落实。工程建成后，由杨柳乡人民政府成立建后管护工作领导小组，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，建立责、权、利明确，所有权与使用权明晰的管理体制，明确管护内容和办法，落实管护责任，确保项目有效运行。
保山市发展和改革委员会 保山市水务局
2018年 9月 6日
（此件公开发布）
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