2017年上半年，保山市住房公积金管理中心紧紧围绕市第四次党代会和市委四届二次全会提出的跨越发展目标任务，积极推进落实省、市政府供给侧结构性改革和用好用活住房公积金各项政策措施，持续加大住房公积金制度扩面和贷款投放工作力度，全市的住房公积金运行总体保持了平稳向好的态势，各项业务指标完成良好，归集稳步增长，个贷发放大幅提升，提取使用持续扩大，资金管运高效安全，为帮助支持改善职工住房条件和促进全市房地产市场的平稳健康发展发挥了重要作用。 

　　一、各项业务指标完成情况

　　（一）住房公积金归集情况

　　1-6月，全市共归集住房公积金8.61亿元，同比增长22.82%，完成年计划目标15亿元的57.42%。归集总额和归集余额已分别达到了85.26亿元和53.97亿元。

　　（二）住房公积金贷款发放情况

　　1-6月，全市发放住房公积金个人住房贷款2214笔，金额10.03亿元，同比增长38.34%，完成年计划目标14亿元的71.67%；贷款总额和贷款余额分别达到了80.13亿和52.18亿元，住房公积金贷款余额在全市个人住房贷款余额中的占比达到了76.06%。

　　（三）住房公积金提取情况

　　1-6月，全市住房公积金提取4.63亿元，同比增长35.78%。其中，用于改善职工住房需求的提取3.71亿元，具体为：购、建住房提取0.74亿元，同比增长55.15%；偿还住房贷款提取2.75亿元,同比增长36.56%；租房提取0.06亿元，同比减少20.88%；支付物业管理费提取0.06亿元，同比减少10.85%；支付装修自住住房提取0.10亿元,同比增长100%。截至6月末，全市累计提取住房公积金31.28亿元。

　　（四）住房公积金贷款风险控制情况

　　截至6月末，全市住房公积金贷款逾期余额6万元,逾期率0.01‰，逾期率控制比年计划低0.49个千分点。

　　（五）住房公积金增值收益情况

　　1-6月,全市住房公积金业务收入9503.85万元，业务支出4089.22万元，实现增值收益5414.63万元，完成年计划目标8875.33万元的61.01%。

　　二、上半年住房公积金运行特点

　　（一）归集额持续增长

　　年初以来，中心贯彻落实《保山市人民政府办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖促进职工住房消费的实施意见》（保政办发〔2016〕186号），通过履行主体责任，迅速布置，狠抓落实，有力推进了制度扩面工作，实现了缴存职工和住房公积金归集大幅增长。截止6月底，新增缴存职工1.06万人，为扩大住房公积金使用提供了有力支撑。

　　（二）提取使用迅速增长

　　上半年，中心在用好用活住房公积金上继续努力，围绕支持帮助职工改善住房条件和去库存工作，继续落实扩大住房公积金使用政策措施，全市住房公积金提取使用增量，提取总额大幅提高，资金使用率实现稳步增长。特别值得一提的是，在1.72万笔存量住房公积金个人住房贷款中，有90.55%的职工办理了公积金逐月冲还贷业务，成为了最受职工欢迎和对拉动住房公积金个人住房贷款最有力政策措施之一。

　　（三）个贷发放大幅提升

　　去年以来，我市住房公积金贷款出现了快速增长的态势，增长原因，一是我市中心城市及各县（市）实施棚户区改造和人居环境提升工程，货币化安置强势拉动了城市住房消费，房价上涨抬高了职工住房消费水平；二是我市继续贯彻执行了扩大住房公积金使用的各项政策措施，用好用活住房公积金对帮助职工住房消费持续形成了有力支撑；三是中心加大了与房地产开发商的合作，1-6月，新增了与开发商的按揭贷款合作楼盘15个，使存量合作楼盘达到了129个，职工通过按揭贷款的支持所购住房占到全部购、建房总数的70.78%；四是职工对改善性住房的需求进一步攀升，为满足职工的购房融资需求，中心进一步加大了与承办银行的合作，使住房公积金组合按揭贷款也出现了较大幅度的增长，1-6月份累计发放组合贷款737笔，同比增长193.63%。

　　（四）有效防控资金流动性风险

　　截止6月末，我市住房公积金个贷率（住房公积金个人住房贷款余额／住房公积金缴存余额）已达96.67%，住房公积金可使用资金已趋于紧张，中心在加大住房公积金归集力度、缓解资金紧张的同时，创新资金筹集方式，经报请市住房公积金管理委员会同意，于今年6月与中国工商银行、中国建设银行申请获得了3.5亿元的流动资金授信贷款，为规避可能出现的住房公积金资金短缺风险，确保职工提取使用的正常化提供了保障。我市住房公积金资金使用虽高位运行，但未形成流动性风险。

　　（五）增值收益快速增长

　　增值收益平稳增长的主要原因：一是去年通过加强对结余资金存放和使用的精细化管理，今年一季度，住房公积金存款利息收入达到了1429.32万元；二是贷款发放实现了大幅增收，截止2017年6月末，贷款实现利息收入达7830.10万元。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）住房公积金归集还没有完全做到应缴尽缴

　　今年初以来，中心贯彻落实《保山市人民政府办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖促进职工住房消费的实施意见》（保政办发[2016]186号）和《保山市个体工商户自由职业者个人缴存及使用住房公积金暂行办法》（保公管字[2016]6号）规定，工作推进有力，成效十分显著，但尚有少数机关事业单位和较多的民营企业在制度建设上推进缓慢、覆盖不足，使单位职工的住房公积金还没有完全做到应交尽缴，一定程度上影响到了资金的归集增长。

　　（二）住房公积金使用快速扩大对风险防控提出了更高要求

　　在上半年住房公积金使用增速的情况下，一是住房公积金资金供应不足已凸显。为应对资金流动性紧缺的情况，今年6月，中心虽已与中国工商银行、中国建设银行申请了7亿元的授信贷款额度，用于确保住房公积金提取和运转，但在授信贷款资金尚未完全到账的情况下，尚存在着资金短缺的风险；二是受金融减杆杠的影响，我市一些开发商已出现资金供应不足，运行困难的情况，还有部分楼盘出现了债务纠纷，账户被冻结执行的情况，市场金融风险对中心与开发商的按揭合作以及与各受委托承办银行的合作、监管提出了更高要求；三是中心业务大幅增加与人手不足的矛盾更加突出，要求中心需进一步加大管理投入，对资金审批放行必须更严格、更规范。

　　四、下半年工作重点

　　（一）继续扩大制度覆盖，为归集增长提供保障

　　一是要持续贯彻落实《保山市人民政府办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖促进职工住房消费的实施意见》（保政办发[2016]186号）规定，进一步做好对住房公积金制度的催建催缴工作，努力实现缴存增收，为扩大住房公积金使用提供有力支撑；二是对因经营困难申请降低缴存比例或缓交住房公积金的企业，要严格履行审批手续，把好职代会或职工大会讨论通过关，把好经管委会办公室审批同意关，确保在为企业减负的同时做到精准识别、应缴尽缴；三是加强与县市区的财政沟通联系，确保财政供养单位的住房公积金匹配资金不拖不欠，足额按时匹配到位。

　　（二）继续用好用活住房公积金，进一步提高资金使用效率

　　一是继续贯彻落实好我市扩大住房公积金使用的政策措施，让职工在申请住房公积金提取、贷款改善住房条件中得到更大帮助支持；二是要进一步提升服务，要以信息化建设为推手，继续探索“互联网+”的服务模式，降低办事门槛、优化办事流程，提质增效做好扩大住房公积金使用工作；三是要加大与开发商、承办银行的合作力度，通过扩大住房公积金按揭贷款和组合按揭贷款业务拓宽住房公积金使用渠道，更好地支持职工改善住房条件和助推房地产业的平稳健康发展。

　　（三）高度重视风险防范工作，确保住房公积金资金使用和运行安全

　　一是要加强对资金使用的分析和监控，在争取银行授信贷款尽快到位、化解增量提取带来流动性紧缺的同时，科学、合理安排使用资金，确保资金供应充裕，运营平稳健康；二是要加大力度做好风险防控工作，严格审批开发商申请住房公积金按揭贷款的合作条件，加强对已建立合作关系开发商的资金运行监督管理，尤其是对开发商在受委托承办银行开立的住房公积金按揭贷款保证金账户要定期检查，确保担保资金足额、账户正常；三是要更加严格做好住房公积金提取、贷款的审批发放工作，确保业务受理、审批不出差错，资金使用更加安全。

                                                                                    保山市住房公积金管理中心

                                                                                                  2017年7月18日