2025年上半年，保山市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及市委市政府工作要求，紧扣"租购并举"住房制度改革主线，扎实推进住房公积金制度扩面提质工作，有效支持刚性和改善性住房需求，为促进保山市房地产市场平稳健康发展和完善住房保障体系提供有力支撑。

一、住房公积金各项业务完成情况

（一）住房公积金归集情况：1-6月，全市归集住房公积金146,874.61万元（含异地转入362笔、868.14万元），同比增长8.17%。截至6月末，住房公积金缴存余额为1,025,101.76万元，累计缴存总额达到2,709,232.16万元,年度结息共计14,581.22万元。

（二）住房公积金提取情况：1-6月，全市提取住房公积金116,284.11万元（含异地转出441笔、1,402.24万元），同比增长6.5%，当期提取率为79.17%。至6月末，全市累计提取住房公积金1,684,130.40万元。

（三）住房公积金贷款发放及回收情况：1-6月，全市共发放住房公积金个人住房贷款1,237笔、金额66,318.30万元，同比分别下降42.68%、34.24%；回收住房公积金个人住房贷款50,044.44万元，同比增长14.27%。至6月末，住房公积金个人住房贷款余额为784,076.41万元，季末住房公积金个贷率为76.49%，已累计向61,275户家庭发放住房公积金贷款1,668,931.21万元。

（四）住房公积金贷款风险控制情况：至6月末，个人住房公积金贷款逾期额224.04万元，逾期率为0.29‰。

（五）住房公积金增值收益情况：1-6月，全市住房公积金业务收入14,003.40万元，同比下降7.75%；业务支出7,763.18万元，同比增长1.71%；实现住房公积金增值收益6,240.22万元，同比下降17.32%。

二、住房公积金业务运行特点

（一）归集扩面持续深化，政策宣传力度提升　

以服务缴存人为中心，多措并举强化政策宣传与归集扩面。一是全力推动乡村医生、村（社区）工作者住房公积金建制。积极对接市本级、五县（市、区）组织部和卫健委等部门，到卫生院、街道及社区系统摸排全市乡村医生、村（社区）工作者情况，形成专项调研报告。二是持续推进非公企业制度扩面工作。与税务、市场监管、社保等部门进行养老保险及企业信息数据比对，精准掌握未建制企业数，建立动态管理台账，成立制度扩面攻坚专班，深入开展“五进”（进机关、进企业、进楼盘、进社区、进乡镇）活动，力促“应建尽建、应缴尽缴”。三是开展灵活就业人员住房公积金政策宣传宣讲211场次、2163人次，并制定具体工作推进方案，依托全市109个受委托银行网点，36个工会驿站摆放宣传材料，利用银行LED及VTM电子屏滚动播放宣传标语；组建多个灵活就业人员制度推进“攻坚小组”，到广场、社区、农贸市场等开展政策宣传；组织全市房地产开发企业和房产中介集中开展政策宣贯活动，提升从业机构服务住房公积金购房客户的实操能力。

　（二）租购并举精准施策，市场支持力度增强　

因城施策用好政策工具箱。一是加大租房提取住房公积金支持力度，实施高层次人才住房公积金支持政策，我市持“兴保惠才卡”的高层次人才，在工作所在县级行政区域内无自有住房的，可以按年、季度或月提取住房公积金支付房租，月提取金额上限为3,000.00元。二是取消普通住宅与非普通住宅标准，将我市住房公积金贷款对象调整为：在保山市购买、建造、翻建、大修首套自住住房或者第二套改善型自住住房，连续正常缴存住房公积金的职工。三是增加浦发银行保山分行、邮储银行保山市分行成为保山市住房公积金金融业务受委托银行，将中国工商银行股份有限公司昌宁支行纳入住房公积金金融委托业务承办银行服务网点。四是落实人民银行个人住房贷款利率下调0.25个百分点政策，有效减轻缴存人还贷压力。五是提高住房公积金个人住房贷款最高额度，将我市住房公积金最高贷款额度调整为夫妻双方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度100万元，单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度70万元。六是调整住房公积金贷款借款人年龄上限，缴存人申请办理住房公积金贷款的，贷款期限可计算到借款申请人法定退休年龄后5年，男性不超过68周岁，女性不超过63周岁（不区分借款申请人延迟退休时间，统一执行该标准），贷款期限最长仍为30年。七是支持提取住房公积金直接支付购买现售商品住房首付款。

　（三）居民购房预期减弱，公积金贷款需求下滑　

在当前宏观经济周期性调整背景下，保山市房企投资规模收缩，房地产市场低迷，市场利率持续降低，供需关系变化加剧，促使潜在购房群体继续保持观望态度，且居民收入增长乏力，进一步削弱购房支付能力，　购房者加杠杆购房意愿有所下降。市场交易规模持续收窄与有效需求不足，导致公积金贷款同比下降34.29%　。  

　（四）服务质效全面提升，便民举措精准直达　

聚力服务提质增效。一是持续推行“延时服务”、“上门服务”等暖心举措，不断提升窗口服务质效，修订完善《保山市住房公积金管理中心窗口规范化服务标准》，进一步加强窗口服务规范化建设；“送服务进企”，现场指导企业开户、缴存网厅操作。二是围绕推进深化“放管服”改革和优化营商环境要求，依托数据共享成果，在确保业务安全规范、风险可控的前提下，持续优化业务办理流程，精简业务办理材料，提升服务质效。三是提供特殊群体关怀服务：为聋哑人提供纸笔交流；主动协助办理异地转移“跨省通办”；建立“主动服务+数据共享”机制清理长期封存账户，保障缴存人权益。

　（五）风险管控持续加强，资产质量稳中向好　

一是加强住房公积金安全使用管理，定期跟踪受委托银行资金存储变动及转出情况，牢牢守护资金安全。二是实施逾期贷款还款承诺赋强公证机制，建立逾期贷款四个清单，加强逾期贷款管理，提升住房公积金逾期贷款债权实现效率，降低债权实现成本，提升不良资产处置效能。三是印发《保山市住房公积金管理中心防范骗提套取住房公积金业务指引的通知》，构建住房公积金异常提取动态防控机制，有效防范骗提套取住房公积金。

　（六）加速推进数字化转型，服务便捷度跨越提升　

一是积极推进数字化转型进程。高效推动个人住房贷款购房“一件事”落地见效，推行线下“只进一门”、线上“一网通办”的服务模式，贷款受理到放款时间最短可缩短至4个工作日。将公安、商业银行住房贷款数据、征信信息等9大类数据嵌入到业务流程中，驱动“零材料”办理。成功接入“全国住房公积金公共服务”小程序，全国首批实现按年偿还异地住房公积金贷款本息提取业务在该小程序上办理。更新上线7×24小时全天候服务模式，对周期批量时间变化、服务时间拓展、业务功能变化三块内容进行调整，进一步提升住房公积金服务效能，满足广大缴存单位和职工多元化、便捷化的业务办理需求。打造移动柜台服务模式，精简办事材料，拓宽服务半径。二是迭代更新智能风险控制第四版，基于公积金业务场景，从信用风险、政策风险、操作风险等对风险项进行系统化梳理，优化提取、贷款业务全流程的风险控制规则体系，同步上线渠道风险控制，有效提升风控模型的精准性与适配性，实现公积金业务风险的高效识别、智能预警与精准防控。三是首批加入全国住房公积金公共服务平台以处理偿还异地公贷的中心之一，接入“全国住房公积金公共服务”小程序，实现了通过该小程序办理按年偿还异地公积金贷款提取的功能，该举措标志着住房公积金跨区域服务协同发展取得实质性突破，为全国范围内公积金业务"跨省通办"提供了实践样板。

　（七）政策调整利率下行，增值收益承压增大　

由于我市房地产市场持续低迷以及商转公贷款业务需求减少，我市住房公积金贷款发放量较上年同期有较大幅度的下降，个人住房贷款率增幅减缓，且国家下调存贷利率对住房公积金增值收益减少的影响显著。二季度增值收益同比减少1,307.22万元，降幅达17.32%。

保山市住房公积金管理中心

                                2025年7月10日