一、2018年工作总结

2018年，保山市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中关于“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持以人民为中心的发展思想，遵循防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战战略部署，在市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的指导下，在市住房公积金管理委员会（以下简称“管委会”）的科学、正确决策下，坚持稳中求进工作总基调，紧密联系市委四届四次全会确定的保山经济社会发展目标任务，发扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，推动全市住房公积金管理工作百尺竿头更进一步。

（一）主要业务指标完成情况

1.住房公积金归集业务。全年归集住房公积金187,324.70万元，同比增长10.11%，缴存余额为642,561.70万元。完成年计划任务数18亿元的104.07%。住房公积金累计缴存总额达112.39亿元。

2.住房公积金提取业务。全年办理提取住房公积金118,650.97万元，同比增长23.38%，占当期缴存额的比率为63.34%。比年控制计划任务数12亿元低1.12%。累计提取住房公积金总额48.13亿元。

3.住房公积金个人住房贷款业务。全市共发放住房公积金个人住房贷款2,717笔，发放贷款金额11.70亿元，支持职工购房建筑面积48.54万平方米,比年控制计划任务数12亿元低2.5%，贷款余额为668,370.12万元，年末个贷率为104.02%。累计向4.61万户职工家庭发放贷款104.93亿元。

4.资产质量。年内收回逾期贷款5.1万元，年末逾期贷款余额0.9万元,逾期率仅为0.01‰。

5.增值收益。全年实现住房公积金业务收入22，272.95万元，同比增长8.16%；业务支出13，496.58万元，同比增长42.48%；实现增值收益8,776.37万元，完成年计划任务数7,511万元的116.85%。

（二）成效和措施

1.巩固制度扩面，推进归集稳步增长。认真贯彻《住房公积金管理条例》，一是以非公企业、个体工商户、自由职业者和农民工为制度推动覆盖的着力点，深入企业加大力度做好住房公积金制度政策宣传工作，增强企业为职工建立住房公积金制度责任意识、职工维权缴存意识。年内新增缴存单位289个、缴存职工12,306人。二是规范开展住房公积金缴存单位年检工作，做到应缴尽缴，应配尽配，切实保障2,440个单位11.70万名缴存职工的合法权益。三是贯彻落实供给侧结构性改革要求，对120家生产经营困难企业，经中心审核报管委会办公室批准适当降低住房公积金缴存比例，为企业减负近2,000万元。

2.持续深化“放管服”改革，服务更加便民高效。一是努力拓展“互联网+公积金”增值服务。建设了集12329服务热线、短信、网上办事大厅、微信、微博、手机APP等住房公积金综合服务平台，服务渠道由传统的柜面服务拓展到7x24小时互联网服务，为缴存职工提供了多样便捷的服务渠道。该综合服务平台以“优秀”等次省内率先通过住建部和省住建厅的联合验收，标志着中心住房公积金综合服务水平步入了全国先进行列。二是依托信息化建设，单位可通过网上办事大厅缴存住房公积金，职工关注中心微信公众号或下载手机APP可提取住房公积金支付物业费，90%的住房公积金单位业务和职工提取住房公积金支付物业费业务实现“一次不跑”办结；努力扩大“最多跑一次”业务范围，至目前除职工在省内异地购房申请提取住房公积金外的全部个人业务都实现“最多跑一次”。三是精简业务材料、优化业务流程。分别于5月、8月、10月精简了缴存职工办理住房公积金提取和贷款不再提供身份证复印件；职工申请办理住房公积金贷款，不再提供单位出具的贷款证明，申请提取住房公积金的《保山市住房公积金提取申请表》不再加盖单位公章和取消了贷款抵押物评估报告。同时充分利用建成的电子档案系统信息，凡是职工家庭办理住房公积金支取、贷款等业务同一资料只需提供一次，最大限度让职工享受到深化放管服改革实实在在的便利。

3.有效防范和化解因时间错配造成的住房公积金流动性资金不足。一是实时分析和监控资金收支情况，科学、合理的安排使用资金，经管委会批准，加大与各住房公积金业务受委托银行的授权融资力度，2018年新增融资额3.5亿元，年末融资余额5.5亿元，缓解了资金因时间错配的运行困难，最大限度保障职工购建住房使用住房公积金。二是保刚需，遏制投机炒房。经报请管委会批准，分别于1月、6月、9月，三次调整收紧住房公积金贷款提取使用政策，从源头有效控制炒房投机行为和防止资金流入非住房消费领域。三是打击骗提住房公积金行为。联合市公安局加大力度打击职工利用假资料或伙同中介机构骗提住房公积金，将骗提行为列入失信行为，骗提住房公积金势头得到有效遏制。

4.弘扬和践行社会主义核心价值观。一是贯彻以人民为中心的发展思想，在服务窗口全面推行“一站式平台、一条龙服务、一次性告知、一旬内办贷、一日内提取、一个电话查询”的“六个一”服务，打造优质服务窗口，增强人民群众的获得感。二是不断创新便民服务举措，提升服务能力。在业务大厅为我市公积金缴存单位和缴存职工设置了休息等候区、自助填单台和咨询服务台，并安排大堂经理做好引导服务和咨询解答；在休息等候区使用多媒体发布系统宣传住房公积金政策，并实时显示各窗口当前业务办理及等待情况；在业务大厅配备排队叫号系统、自助查询机、打印机、手机充电站等服务设施，供前来办理业务的职工和单位经办人使用，不断推进中心的民本服务。三是牢记为民服务宗旨，奉献社会，弘扬和播撒核心价值正能量，着力建设爱党爱国、遵纪守法、敬业奉献、诚信友善的职工队伍，持之以恒创建省级文明单位并顺利通过复检验收。

5.党风廉政建设全面加强。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传中央纪委、省纪委、市纪委全会及市政府廉政工作会议精神，坚定执行中央“八项规定”及实施细则和省委、市委实施办法，严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。二是中心主任、支部书记坚持对党风廉政建设工作负总责，落实党政领导班子“一岗双责”，层层抓落实，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实。三是认真贯彻落实《党风廉政建设责任制》，不断加大宣传教育力度，采取“三会一课”“主题党日”等多种形式，开展反腐倡廉警示教育活动、学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等，不断增强中心干部职工的纪律意识和规矩意识。四是坚持主要领导带队开展年度科、部、室党风廉政建设检查，副科级及以上干部年度述廉、适时进行廉政谈话以及开展警示教育等，领导班子成员以上率下，同心抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政建设工作落实到位、内部风险防控到位，住房公积金资金安全、职工队伍健康廉洁。

6.扛实决战脱贫攻坚政治责任。按照市委四届四次全会“以脱贫攻坚为重点，推动民生保障上水平”的工作部署要求，聚焦脱贫攻坚“两不愁、三保障”，紧密联系挂钩的施甸县万兴乡中山村实际，切实履责开展“挂包帮”“转走访”工作：一是按要求选好配强两名驻村工作队员，其中1名为驻村第一书记。党支部与中山村党总支扎实开展“双联系一共建双推进”工作，帮助中山村党总支争创万兴乡党委基层党建工作示范点；中心压缩经费支持2万元的基础上积极协调县财政等相关部门帮扶10万元资金解决了村党组织活动场所建设资金缺口。二是协助争取国开行、浦发行、补短板项目等扶贫资金2,500余万元，实施了村组道路硬化、安全饮水、活动场所照明路灯、村环境整治等基础设施建设。三是组织职工开展“挂包帮”“转走访”工作13批159人次，干部职工入户宣传党的扶贫政策、移风易俗、宪法和打击黑恶势力等，为挂钩户制定增加经济收入措施，自费为57户建档立卡户购买种植了3,700株花椒苗和1,100株酸木瓜苗，确保每户建档立卡户至少增加一项持续稳定的增收产业。四是完成36户贫困户易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，做到应搬尽搬、应改尽改，确保建档立卡户实现100%住房安全。五是积极为中山村残疾村民申请到轮椅6台；特邀技术人员为村民培训酸木瓜、花椒种植、“非洲猪瘟”预防与生猪养殖日常疾病防治；中心团支部组织向中山村60名小学生赠送价值1,860元的文具用品。六是针对中山村工作经费紧缺情况，压缩中心办公经费补助中山村办公经费2万元；与相关单位联系支持中山村打印机2台、投影仪1台，解决设备短缺问题，竭尽全力决战脱贫攻坚工作。

（三）存在的主要问题和原因

1.住房公积金资金供不应求矛盾仍然突出。一是过去3年，我市稳增长去库存扩大住房公积金使用政策措施实施，虽然年内三次调整收紧住房公积金贷款使用政策，但政策效果存在滞后性。二是2017年以来，行政事业单位非编职工和民营企业、个体工商户、自由职业者等住房公积金制度扩面，新增了近3万名缴存职工，这部分职工缴交住房公积金资金有限，履行互助义务少，但购建住房与编内职工享受同等政策，增加了资金的刚性需求。三是年末我市住房公积金个贷率仍高达104.02%。

2.向商业银行再融资贷款困难。受国家“防范重大风险”宏观金融调控措施影响，中心原向商业银行融资贷款余额5.5亿元已引起上级相关部门的关注，到期必须归还，向商业银行申请到期融资贷款调头或再贷款受政策调控影响较大。

3.非公企业制度扩面工作推进仍然困难。一是受经济下行影响，非公企业经济效益下降，运营困难。二是按照《住房公积金管理条例》要求为职工建立住房公积金制度增加企业成本，企业主建制意愿不强，职工迫于就业压力不愿意维权。三是靠宣传动员方式推动非公企业制度扩面工作收效甚微。

4.按揭贷款保证金被冻结、强制扣划案例增加，按揭贷款违约风险加大。受国家宏观调控房地产政策影响，部分房地产企业融资困难出现资金链断裂，涉诉债务纠纷逐渐增多，住房公积金按揭贷款保证金账户被法院冻结甚至被执行的情况不断增加。

二、2019年工作计划

（一）工作思路和拟采取措施

2019 年，中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，按照市委四届五次全会以建设现代化大城市推动保山高质量跨越发展定位，以“人民至上”的发展理念，加强职工队伍建设，贯彻落实好深化事业单位改革决定；聚焦脱贫攻坚认真履行挂联单位责任，切实开展“挂包帮”“转走访”工作。凝心聚力，攻坚克难，发挥住房公积金制度作用为保山经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

1.加大住房公积金政策宣传，努力巩固和扩大制度覆盖范围。一是通过新媒体、上门服务等多渠道持续对住房公积金制度宣传，努力推进住房公积金制度覆盖面。二是以与中心开展按揭贷款合作的房地产企业和经营效益较好的非公企业为重点，采取上门服务面对面宣传动员制度建设。三是加强与财政局、受委托银行的合作，确保财政供养单位住房公积金匹配资金及个人缴存部分按月计入职工个人账户。

2.继续深化“放管服”改革。要加快与住建、不动产、民政等部门的数据互联，以实现部门信息共享，进一步简减住房公积金业务办理材料、优化办理流程；推进“一部手机办事通—我的住房公积金”主题事项上线，让更多住房公积金业务“一次不跑”办结。

3.加强与商业银行合作，创新开展业务。通过与住房公积金金融业务承办银行合作，创新开展住房公积金个人住房贷款转商业性个人住房贴息贷款，化解我市住房公积金个贷率过高的问题，破解中心向商业银行再融资困难，最大限度帮助职工解决“住有所居”问题，支持我市房地产业健康发展。

4.进一步加强风险防控管理工作。一是加强对住房公积金资金使用的分析和监控，积极应对国家宏观金融政策和房地产政策调控，积极筹措资金，确保到期商业银行授信贷款按期归还。二是加强对房地产企业的按揭贷款保证金管理，针对涉诉房地产企业的保证金被执行的情况，及时向执行法院提起执行异议或诉讼。三是持续保持打击骗提套取住房公积金高压态势，维护我市住房公积金公开公平公正良好的管理秩序。

5.认真履行挂联单位责任，坚决打好脱贫攻坚战。围绕施甸县脱贫退出目标任务、时间表和路线图，落实“双联系一共建双推进”目标任务，加强驻村工作队员管理，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，肩负好脱贫攻坚的政治责任，助力挂联的中山村如期脱贫。

（二）计划完成目标任务

1.归集住房公积金19亿元；

2.发放住房公积金个人住房贷款10亿元，年末个贷率控制在95%以下；

3.办理住房公积金提取13亿元；

4.住房公积金个人住房贷款逾期率控制在0.5‰以内；

5.在国家维持现有利率水平的情况下，实现住房公积金增值收益8,000万元。

                          保山市住房公积金管理中心

                               2019年1月10日