2023年，保山市住房公积金管理中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面对标党中央决策部署和省委市委“3815”战略发展目标，结合保山“十四五”规划和市政府工作报告中“优化住房公积金政策”的工作要求，坚持“房住不炒”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，严格落实租购并举，积极支持刚性和改善性住房需求，充分发挥住房公积金住房保障作用，有力促进了广大缴存职工住房消费，为保山市房地产市场健康平稳发展和地方经济建设发挥了积极作用，全年超额完成各项目标任务。

一、2023年工作总结

（一）全面超额完成年度目标任务

1.住房公积金归集业务。全年归集住房公积金27.43亿元，同比增长14.39%；超年计划25.00亿元的9.72%；住房公积金缴存余额为96.13亿元，累计缴存总额达228.85亿元。

2.住房公积金提取业务。全年办理提取住房公积金30.63万笔，金额21.92亿元，同比增长38.3%，超年计划18.00亿元的21.78%，当期提取率为79.91%，职工累计提取住房公积金总额132.72亿元。

3.住房公积金个人住房贷款业务。全年共向2970户职工家庭发放住房公积金个人贷款13.48亿元，同比增长69.56%，超年计划9.00亿元的49.78%；累计发放贷款5.63万笔，金额141.98亿元，贷款余额67.61亿元、个人住房贷款率为70.33%。

4.逾期贷款。期末有逾期贷款16笔，金额115.28万元，逾期率0.17‰。

5.住房公积金增值收益。全年完成住房公积金业务收入2.95亿元，住房公积金业务支出1.47亿元，实现住房公积金增值收益1.48亿元，同比下降3.90%，超年计划1.21亿元的22.62%。

（二）重点工作及成效

1.奋力书写凝心聚魂的“政治答卷”。一是坚持以党建引领，把牢政治方向。加强党建与业务创新融合，践行12329党建工作思路，以打造9型公积金为依托，擦亮“初心领航 金惠万家”党建品牌。持续深化“模范机关”创建，与市能源局党支部认真做好结对共建共创，共同推进党支部标准化规范化建设。壮大党员队伍，接收预备党员2名，确定入党积极分子1名。全面深化党建带群建工作，统筹中心工会、共青团、妇联组织开展传统佳节文化活动、志愿者服务活动，参与社区治理，合力唱响群心向党主旋律。在全市党支部规范化建设达标创建工作中，中心党支部被命名为2023年度市级“规范化建设示范党支部”。二是学习贯彻党的二十大精神，凝聚思想共识。积极开展“学习二十大、建功新时代、建设新保山”活动，组织集中学习、专题辅导、专题党课、现场教学、举办读书班、学习研讨、撰写心得体会、参加网络知识测试、网上专题班以及“云岭先锋”答题活动，深入挂联村开展专题宣讲，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，紧扣新时代新任务新要求，以昂扬的斗志奋力开创住房公积金事业发展新局面。三是扎实开展主题教育，激发奋进力量。用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，大力弘扬“四下基层”优良传统，认真答好“五道思考题”和“保山发展三问”，牢固树立正确政绩观，积极争做杨善洲式的好党员好干部，切实把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实际成效，聚焦住房公积金痛点难点堵点问题，实施市级民生项目1个、为民办事清单3个，完成检视问题整改1个，确保主题教育取得实实在在的成效。

2.奋力书写以人为本的“民生答卷”。一是在缴存扩面上着力，夯实住房公积金政策之基。扩大住房公积金制度受益群体，取消保山市参加住房公积金制度的灵活就业人员需要缴纳城镇职工养老保险等条件限制，支持灵活就业人员在5%-12%之间自主选择缴存比例，减轻灵活就业人员缴存负担。全面落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展7个住房公积金专场政策宣传，累计发放宣传资料6,480余份，接受政策业务咨询1,000多人次。全年，新增缴存单位285家，新增缴存职工11,068人，全市住房公积金个人账户数达到13.99万。二是在政策使用上发力，巩固住房公积金民生属性。全面优化住房公积金政策，修订完善保山市住房公积金缴存、提取、贷款3个管理办法，制定出台灵活就业人员缴存使用住房公积金和“商转公”贷款2个配套文件。抓实租购并举，支持刚性和改善性住房需求。允许职工购房使用住房公积金“又取又贷”，支持职工提取住房公积金支付购房首付款后继续申请住房公积金贷款；取消购房提取或者住房公积金贷款结清后再次申请贷款的间隔时间限制，取消异地贷款户籍限制；持续提高租房额度，放宽租房提取条件和频次。全市共办理租房提取业务11,891笔，提取金额9,377.95万元，同比增长102.33%，租房提取业务在提取业务中占比4.27%。创新开展“商转公”贷款业务和贷款缩期业务，受理“商转公”贷款1,244笔，金额6.25亿元，预计为贷款职工节约利息支出5,648.44万元；办理贷款缩期业务1,672笔，预计为贷款职工节约利息支出1.18亿元，有效减轻了贷款职工的还贷压力；开展存量房“带押过户”住房公积金个人住房贷款业务，有效减化存量房交易流程和降低交易成本，减轻买卖双方筹措资金压力。三是在政策解读上发力，加大政务公开力度。以动漫形式运用新媒体发布政策解读75条，总阅读量161万次，累计关注13万人。以阳光政务“在线访谈”为平台，“一对一”为群众解疑释惑。积极参加房地产市场展示交易会，深入基层开展住房公积金政策宣讲、现场业务指导共80场。四是在优化营商环境上助力，积极为企业解难纾困。持续推进放管服改革，支持415家企业在5%—12%之间自主选择降低缴存比例，帮助企业降低成本5,564.74万元。按照“应入尽入”的原则，与111个房地产楼盘项目开展按揭贷款合作，积极引导受委托银行发放“保交楼”配套融资贷款3,410.00万元。帮助挂钩企业保山市勤丰食品有限公司协调贷款470万元，落实生猪活体储备补助资金40万元。五是在数字赋能上用力，提升便民服务质效。全市首批接入市级数据共享交换平台，形成了以住建部、市级数据共享平台为依托的多层级数据共享体系，接入不动产、住建、人行、民政等7个部门数据，已完成工商银行、建设银行、农业银行三家业务主办银行和交通银行的商业住房贷款信息数据共享对接及应用。推进业务流程再造，嵌入业务办理信息免材料录入和真实性自动核验功能，实现了购房提取、偿还银行住房贷款提取、租房提取三项服务事项的免审批一步办结，精简业务事项资料共计35项，网上业务一步办结占比61.22%，零材料办理占比65.31%。受理“亮码可办”业务131件，办理“跨省通办”36件，“省内通办”1,007件。持续巩固信息安全，积极开展商用密码应用改造和安全性评估工作，形成完备的密码应用安全体系，在全市率先完成密码应用改造并通过密码安全评估。六是加强资金运营管理，提质增效。统筹资金使用计划，加强核算管理，加大住房公积金贷款发放力度，优化存款结构，对冲商业银行存款利率和住房公积金贷款利率双下调对住房公积金增值收益的影响，维持较高收益水平，保证了支持保障性住房建设力度。

3.奋力书写意识形态的“文明答卷”。一是抓实意识形态工作，筑牢思想防线。深入学习贯彻习近平文化思想，组织党组“第一议题”学习24次、理论学习中心组学习17次、定期集中学习17次、“三会一课”37次，利用“学习强国”“云岭先锋”APP等学习平台，开展形式多样的思想政治教育活动。全面落实党组意识形态工作主体责任，认真开展专题研究、分析研判和应对处置。落实网络意识形态工作责任制，加强网络评论员队伍建设，壮大主流舆论。加强意识形态阵地建设和管理，明确责任部门，配备专职工作人员，严格执行“三审三校”制度。二是抓实精神文明建设，丰富文化生活。巩固省级文明单位创建成果，运用丰富多彩的活动形式庆祝7个传统节日，组织开展了觅春踏青、巧制香囊、丹青绘扇、穿针赛巧、气排球比赛、亲子互动等活动，围绕服务群众和文明家庭创作了《万家灯火》情景剧，为文明城市创建服务保障民生增添新助力。三是参与城市基层治理，共建和谐社会。全面落实网格责任区工作责任，结合开展“双报到双服务双报告”工作，组织党员干部到网格责任社区参与服务9次，在职党员到常住地社区参与服务86人次，参与禁毒防艾、创文创卫、环境治理、绿美社区建设等志愿服务活动77批次272人次。

全面压实“挂包帮”“转走访”工作责任，选优派强驻村工作队员，通过开展就业帮扶、技能培训、集体经济帮扶、捐资助学活动等，推动脱贫人口及监测对象持续增收。三是抓实服务再提升，创建星级服务岗。持续推进“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，提供“热线全天候”“延时服务”“非工作时间预约服务”“错峰服务”“上门服务”等特色暖心服务，其中，开展延时服务75次，上门服务84次。打造一批服务意识强、服务效能好、群众满意度高的星级服务岗，年内，各管理部共评选星级服务标兵14批次25人次，中心隆阳管理部被住房和城乡建设部办公厅表扬为“惠民公积金、服务暖人心”表现突出星级服务岗。

4.奋力书写管党治党的“从严答卷”。一是学党章党规，强党性修养。坚持将党章党规作为党员干部学习的必修课，严格落实“一月一条例”学习制度，常态化开展党规、条例学习，深入开展党章集中学习研讨、知识测试等，持续深化党内法规教育，从源头上解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，永葆党的先进性和纯洁性。二是强化廉洁意识，严守纪律底线。压紧压实党风廉政建设责任制，加强正反两面典型警示教育、开展沉浸式警示教育1次，观看5部11集警示教育专题片，以25个通报的反面典型案例为镜鉴。扎实开展保山市系列土地违法违规“以案促改”工作，汲取案件教训，树立正确的政绩观。认真落实“清廉云南”保山建设行动，打造清廉机关文化阵地，建成廉洁文化墙、廉洁读书角。注重家庭家教家风建设，延伸8小时外监督管理，开展廉政家访69人次、签订廉洁承诺书81份。在创建“清廉单元”过程中，被市纪委认定为首批保山市“清廉机关”。三是深化作风建设，锤炼过硬队伍。坚持问题导向，认真整改市纪委市监委“推磨式”政治监督调研反馈的9类12个问题和政治生态建设梳理的7个具体问题，认真排查形式主义官僚主义突出问题，深入开展“一把手”走流程专项行动，开展征信管理内部专项审计工作，新建运行管理制度15项。开展“躺平式”干部专项整治，作风评议活动，抓实干部担当作为“激励行动”，选拔任用1名副科级年轻干部，组织业务骨干参加住房和城乡建设部干部学院开展的住房公积金风险防控和提升服务培训班，开展住房公积金政策业务、征信合规教育、窗口服务礼仪、依法行政等专题培训，组织开展综合业务技能竞赛，增强干部队伍素质。

（三）存在困难和问题

1.住房公积金制度扩面举步维艰。县区财政供养人员住房公积金财政匹配资金按月拨付不及时的情况仍然存在，影响缴存职工正常使用住房公积金和办理相关业务；人员经费由财政保障的乡村医生和除昌宁县外四县（市、区）的村（社区）工作人员住房公积金制度未覆盖；民营企业经营困难，为减少成本支出，为职工缴存住房公积金意愿不足。

2.数据共享不顺畅，制约服务能力提升。中心对现有共享数据智能化利用尚处于起步阶段，受制于所需共享数据不完整，历史数据质量差，不同渠道获取数据不一致等共享数据质量问题，部分业务办理材料无法通过数据共享进行核验，导致业务办理材料不能完全减简。

3.企业缴存比例降低及商业银行定期存款利率下调因素将影响2024年住房公积金归集额及增值收益。因财政跨年匹配导致部分县区2022年应归集额在2023年反映，加之申请降低2024年住房公积金缴存比例的民营企业大幅增加，且缴存比例普遍降低至最低缴存比例5%，预计归集额将会下降；各商业银行大幅下调定期存款利率，也将导致增值收益较上年减少。

二、2024年目标任务

2024年，中心将紧紧围绕党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，聚焦保山高质量跨越式发展这个主题，坚持“以人民为中心”的发展理念，巩固拓展主题教育成果，把推进保山住房公积金高质量发展作为首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，重点抓好几方面工作。

明确计划目标

归集住房公积金26.00亿元；办理住房公积金提取23.00亿元；发放住房公积金个人住房贷款13.50亿元，年末个人住房贷款率控制在85%以内；住房公积金个人住房贷款逾期率控制在0.5‰以内；在国家维持现有存贷款利率水平的情况下，力争实现住房公积金增值收益1.10亿元。

（二）重点工作

1.始终把讲政治摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，找准住房公积金制度定位，紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持服务住房工作大局，以党建引领融合业务发展，持续打造基层党建示范点，亮化党建品牌，深化党支部标准化、规范化建设，持续加强基层社会治理工作，积极参与创文创卫、定点帮扶、禁毒防艾等，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。持续推进作风革命效能革命，运用“四下基层”制度，用心用情解决好群众急难愁盼问题。加强干部队伍建设，不断提升干部专业化能力，突出政治标准，做好干部选育管用工作，树立重实绩、重实干的鲜明导向，全力打造忠诚干净担当的干部队伍。

2.扎实做好意识形态工作。严格落实党管意识形态工作责任制，对照意识形态工作正面清单和负面清单，进一步明确任务。健全工作机制，落实意识形态工作“四种责任”实施细则，认真做好意识形态专题研究、分析研判和情况通报。加强意识形态阵地建设和管理，有针对性地开展思想政治工作谈心谈话，耐心细致做好教育引导工作，认真开展网络舆情处置、网络安全防护，严格执行“三审三校”制度机制，防范化解意识形态领域风险。持续推进精神文明建设。以社会主义核心价值观引领精神文明建设，深入推进文明实践，积极争创全国文明单位，全面展示文明形象。加强人文关怀，组织开展丰富多彩的文体活动，营造团结向上的工作氛围和积极健康的单位文化。持续开展廉洁文化宣传教育，推动廉洁文化建设走深走实。

3.着力扩大制度覆盖范围。加强政策宣传和引导，积极推进乡村医生、社区工作人员和灵活就业人员等群体参加住房公积金制度，持续扩大制度覆盖面，实现住房公积金“应缴尽缴，愿缴能缴”，确保灵活就业人员缴存有增量，让制度惠及面更广泛，推动更多就业群体共享制度发展成果。完善催建催缴机制，常态化开展催建催缴宣传，以经营效益好、用工人数多但尚未建立住房公积金制度的民营企业为重点，精准化推进企业建制。

4.持续优化惠民政策。坚持“租购并举”，着力解决青年人、新市民住房问题，与住房市场、住房保障等相关政策更加协同，形成合力，不断放大制度“乘数效应”。探索对保障性住房的政策支持，向购买保障性住房的缴存人发放个人住房贷款，重点支持刚性和改善性住房需求，促进住房消费。根据形势适时优化调整住房公积金提取、贷款等各类政策，力争实现按月提取住房公积金偿还商贷。将住房公积金使用政策向多孩家庭和新市民、青年人倾斜，适当提高租住商品房提取额度或适当上浮最高住房公积金贷款额度等政策支持。积极发挥住房公积金对城镇老旧小区改造的作用，探索为房屋全生命周期管理提供支持。

5.推动营商环境不断优化。以政务服务标准化、规范化、便利化建设为抓手，着力构建“办事方便”的服务环境，推动窗口服务工作全面提质。优化业务办理流程，建立跨部门协作机制，简化办事流程，缩短办理时间。提升网上业务服务体验，试行开展贷款审批不见面业务，继续拓展“零材料”业务办理范围，确保住房公积金业务网上可办率100%，“零跑动”和全程网办率达90%以上。着力提升业务网点智能化服务水平，运用智能化手段，打造住房公积金服务“移动柜台”，拓展服务半径，为办事群众提供更多场景化、智能化的沉浸式服务。持续推进“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，以星级服务岗、“最美公积金人”引领带动全体干部职工提升为民服务意识，营造“比、学、赶、帮、超”的服务氛围，切实提升住房公积金管理服务水平。

6.不断推进数字化建设。不断推进数字化应用和发展，推动中心业务系统与全国住房公积金监管服务平台对接融合，优化住房公积金业务跨区域办理流程。全面加强数据治理，完善数据分级分类授权机制，开展存量数据提升专项行动，促进数据利用，挖掘数据价值，实现数据可视化，运用数据支撑决策。加快推进数据有效共享，有效利用全国住房公积金数据共享平台和保山市政务数据交换平台，拓宽数据共享交换和互联互通规模，高效利用数据资源。创新数字驱动，强化电子印章、电子证照、生物识别模块支撑作用。持续做好智能风控模型在业务审批中的应用，让审批流程更加高效、智能。加快数字档案建设，建设符合《住房公积金业务档案管理标准》等有关档案标准规范的数字化档案系统，以业务档案全面电子化推进全程电子化业务办理，提升档案的查询复用效率，减少纸质档案的整理归档。

7.有效保障资金安全。持续加强纪律和廉政建设，深入推进“清廉机关”建设，筑牢廉洁底线，提升风险意识与风险防范。统筹资金使用计划，增强流动性风险管控，完善风险应对机制，确保业务平稳有序开展。继续加强贷款风险防范，健全贷款全流程管理和贷款风险管理机制，做好逾期贷款的催收和处置，严控贷款逾期率水平。完善信息系统功能，加强数据管理和维护工作，提高系统的稳定性和安全性。充分利用数字化风险防控手段，推动由“人防人控”向“技防技控”转变，加强数据治理，提高数据质量。持续做好网络安全工作，常态化开展信息安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估。持续打击骗提骗贷行为，不断净化住房公积金运行环境，统筹高质量发展和高水平安全，守牢资金安全底线。

                             保山市住房公积金管理中心

                               2024年1月19日