项目概况

2024年度保山市国土空间规划城市体检技术服务项目 的潜在供应商应在保山市东升建设工程招标代理有限公司（云南省保山市象山路53号）获取采购文件，并于2025年12月11日15时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

（一）采购编号：保招代政采〔2025〕91号。

（二）项目名称：2024年度保山市国土空间规划城市体检技术服务项目。

（三）采购方式：竞争性磋商。

（四）预算金额：20.00万元。

（五）最高限价：20.00万元。

（六）项目需求：为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施意见，根据自然资源部、省自然资源厅有关“定期体检、五年一评估”的要求，为规划修改或规划数据维护等相关工作奠定坚实的基础，结合保山市工作实际，委托第三方专业机构组织开展保山市国土空间规划城市体检技术服务。

1.工作内容：按照《国土空间规划城市体检评估规程》明确的体检评估内容和要求，围绕“战略定位底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障”等6个方面的评估内容开展编制，按照安全韧性、创新高效、协调集约、绿色低碳、开放繁荣、共享幸福分为6个一级类别、21个二级类别和110项指标（包括39项基本指标，71项推荐指标）。基于六个方面的评估内容，聚焦年度规划实施中的关键变量和核心任务，总结当年城市运行和规划实施中存在的问题和难点，并从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面有针对性地提出建议。本着节省资金的角度，在完成年度体检报告基础上，针对保山存在的问题，拓展相关内容，围绕“三区三线”、耕地占补平衡和国土绿化、城市更新、社区生活圈等方面作评估。

2.成果要求：成果由体检报告及附件组成，年度体检报告主要包括总体结论、规划实施成效、存在问题及原因分析、对策建议等；体检成果要对上一年体检发现问题的整改情况进行说明。附件包括城市体检指标表、年度重点任务完成清单、年度规划实施分析图、年度专题评价报告、年度规划实施社会满意度评价报告、年度体检评估基础数据库建设情况说明等。同时，体检成果按程序上报省自然资源厅审查，审查后通过国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在线汇交至省自然资源厅。

3.项目履约地点：采购人指定地点。

（七）合同履行期限：合同签订之日起至完成合同约定的全部服务内容为止，具体按上级主管部门要求的时间节点完成各阶段工作任务，成果须符合国家和省相关文件及规程要求。

（八）本项目不接受联合体。

（九）本项目不允许分包和转包。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；

1.扶持中小企业政策：小型、微型企业产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物）货物、服务项目给予小微企业价格10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

2.鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。执行政策文件：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等文件。

3.鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。执行政策文件：《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）等文件。

（三）本项目的特定资格要求：磋商申请人须具备行业行政主管部门颁发的规划编制乙级及以上资质，且具备履行本项目的能力。

（四）其他要求

1.与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次磋商。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次磋商；

3.资格审查方式：资格后审。

三、获取采购文件

（一）时间：2025年11月28日至2025年12月4日（5个工作日，北京时间，法定节假日除外）17时00分。

（二）地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司（云南省保山市隆阳区象山路53号）。

（三）方式：凡有意参加磋商的供应商请于本公告规定磋商文件获取时间内，在保山市东升建设工程招标代理有限公司确认后由代理机构发送至指定邮箱。

确认：请磋商申请人将以下资料提交到代理机构或将其扫描件发送至代理机构邮箱确认参与（bs666@163.com）进行信息登记：①营业执照副本；②法定代表人/负责人身份证明书；③授权委托书；④法定代表人/负责人或其委托代理人身份证；⑤供应商认为需提供的其他材料（注明联系人、联系电话及邮箱）。

（四）采购文件售价：0.00元。

四、响应文件提交

（一）截止时间：2025年12月11日15时00分。

（二）地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司二楼会议室（云南省保山市隆阳区象山路53号）。

（三）递交方式：现场递交，纸质响应文件三份（正本一份，副本两份）及刻录的盖章后的响应文件PDF版（电子光盘或U盘）一份，逾期送达的或者未送达指定地点的采购人不予受理。

五、响应文件开启

（一）时间：2025年12月11日15时00分（北京时间）。

（二）地点：保山市东升建设工程招标代理有限公司二楼会议室（云南省保山市隆阳区象山路53号）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

（一）磋商保证金；

1.本项目磋商保证金金额：2000.00元【贰仟元整】；

2.磋商保证金需于响应文件递交截止时间前到达磋商保证金专用账户，采用转账的方式提交磋商保证金应当从其基本账户转出。

（二）公告发布媒体

1.本项目竞争性磋商公告发布媒体：中国招标投标公共服务平台、中国采招网、保山市人民政府门户网站。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

2.磋商申请人在参加磋商申请之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或竞争性磋商文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。

（三）采购代理服务费，由成交人在领取成交通知书时向代理机构缴纳，采购代理服务费收费标准详见竞争性磋商文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

（一）采购人信息

名 称：保山市自然资源和规划局

地 址：保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼A座8楼

联系方式：0875-2206775

（二）采购代理机构信息

名 称：保山市东升建设工程招标代理有限公司

地 址：保山市隆阳区象山路53号

联系方式：0875-2207986 邮 箱：bs666@163.com

（三）项目联系方式

采购人项目联系人：王女士

电 话：0875-2206775

采购代理机构项目联系人：石先生

电 话：0875-2207986