陈顺忠等4位委员：
您们提出的《关于推进保山东西城区连接城市道路建设的建议》（第05060135号），交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、基本情况
《建议》中提出连接东西城路网结构布局问题影响通勤效率和出行安全问题，精准指出了目前保山中心城市东西城区之间交通短板，贴合保山城市发展实际，衷心感谢您对保山城市建设工作的高度关注和大力支持。市住房城乡建设局对此提案高度重视，会同协办单位市自然资源和规划局进行深入研究，提出了工作思路。
市委、市人民政府历来高度重视市政基础设施建设工作，为加快中心城市建设，2013年保山中心城市建设权上划市级以来，通过多年努力，城市路网不断优化，城市绿地建设持续加强，建成区道路面积率达18.7%、路网密度达8.88公里/平方公里、建成区绿地率达40.40%、绿化覆盖率达46.11%。
结合《保山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，自北向南连接保山老城片区和青华湖片区、青阳片区的规划道路有城市快速路为拱北路、保岫路和开元路，城市主次干路为海棠路、象山路、龙泉路和昌宁路。近年来，市住房城乡建设局统筹完成了城市快速路拱北路（大瑞铁路保山客运站—永昌路）、保岫路（宝盖路—东绕城高速）、开元路（永昌路—青阳路）建设工作；主次干道海棠路已通车至青华路、象山路通车至通湖路、龙泉路通车至宝盖路段，昌宁路已完成综合管廊建设。
2024年以来由于政府投资管控政策收紧以及资金土地要素、城市开发边界等原因，中心城市建设进度有所放缓，市政道路新建、续建项目推进均受到不同程度制约。
二、落实《建议》的具体措施
《建议》中提出的4条工作建议，具有很强的针对性和可操作性，我们完全采纳，将在具体工作认真落实。
（一）“市级统筹推进，加快道路建设落地”方面。市住房城乡建设局已牵头制定《保山中心城市2025年—2030年拟新建市政道路计划》并报市人民政府。其中，象山路根据市人民政府安排，象山路（通湖路至昌宁路）段按照市政道路标准、象山路（昌宁路至大官庙官屯自然村）按农村道路标准由市住房城乡建设局和隆阳区分头负责建设，争取年内通车，让该路融入东西城区道路网络布局，有效缓解道路交通压力。拱北路、昌宁路、海棠路市住房城乡建设局均已完成立项、规划、初设等前期工作，正积极配合自然资源部门进行土地报批，待政策允许后加快项目推进。龙泉路市住房城乡建设局正积极推动将该路划入城市开发边界有关工作。对于您们提出的“同步建设人行道、交通标识、绿化带等附属设施，确保道路建成后能有效分流保岫路车流”有关工作，市住房城乡建设局将一如既往认真遵照市政基础设施建设各项规范、标准和行业准则，认真落实《空间规划》各项管控要求。
（二）“强化规划衔接，破解项目推进难题”方面。市住房城乡建设局将继续立足《保山市国土空间总体规划（2021-2035年）》和各专项规划，按照空间上“搭建主干网络骨架、畅通快速出行”和节点上“打通断头路、畅通微循环”的路网结构思路，持续对保山中心城市路网进行深化、优化。就建设各项要素保障问题，我们将按照您们提出的建议，建设前认真牵头组织市级各部门、隆阳区精准踏勘现场、科学规划设计、落实用地保障，集中破解征地拆迁、管线迁移等难题，保障项目顺利实施。
（三）“保障资金投入，规范资金使用”方面。市住房城乡建设局将继续认真学习，全面熟悉国家政策导向、资金投向，
积极争取中央、省级财政专项资金支持，同时，通过地方政府债券、社会资本合作等方式，多渠道筹集建设资金。在资金使用方面，严格执行财政资金管理规定，建立项目资金专户，实行专款专用，加强资金监管和审计，确保资金使用规范、安全、高效，切实发挥资金效益。
（四）“健全协同机制，强化交通管控”方面。长期以来，市住房城乡建设局与交通管理部门、自然资源规划主管部门、隆阳区保持着充分良性的联动机制。项目建设前，我们认真落实“五同步”要求，加强与公安交管部门的协调对接，关口前移，在道路规划设计、动工前、完工投用前3个节点牵头组织公安交管部门会商，完善设计、明确参数、对接平台，确保投用后的交安工程各项设施尤其是科技设备能用、管用。项目建成后，我们达成共识，市政道路路面、侧石、人行道、桥涵、排水等建构筑物统一移交给隆阳区住房城乡建设局，市政道路绿化、亮化及环卫保洁，城市公园广场、街头绿地、公厕、人行天桥等统一移交给隆阳区综合执法局，市政道路交安设施统一移交给市公安局交通管理支队。移交后，市住房城乡建设局坚持主动配合交通、交警部门优化公交线路布局，完善路网交通组织方案，督促区级部门强化道路日常管护养护，全面提升东西城区路网整体通行效率和安全保障水平。
三、下一步工作计划
我们将以您的提案为契机，进一步总结工作经验，补齐工作短板，严格落实各项工作举措，不断完善城市路网结构，缓解东西向道路交通承载压力，提升城市交通通行效率，切实增强群众出行幸福感和获得感。
最后，感谢您对城市建设工作的关心和支持！如果您还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。
保山市住房和城乡建设局
2026年5月26日
（联系方式：陈文娟，0875-3038190）
（此件公开发布）
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