杨杰代表：
首先感谢您对保山畜牧产业的关心和关注，您提出的《关于加大肉牛养殖扶持力度的建议》（编号JY050005050084），已交由我局研究主办，市自然资源和规划局、市财政局协办，现答复如下：
一、全市肉牛产业发展基本情况
近年来，市委、市政府高度重视肉牛产业发展，围绕强化组织领导、政策扶持、资金投入、招商引资、基地建设、品牌培育等方面加快推进肉牛产业发展。2024年全市肉牛存栏62.58万头、出栏24.11万头、牛肉产量3.05万吨，存栏、出栏、牛肉产量占全省的7.98%、6.82%、6.96%，排名均居全省第6位，备案年出栏50头以上规模养殖场278户；建成肉牛冻精改良站点213个，发展年收储加工青贮饲料达1000吨以上经营户78户；累计建成国家、省、市级肉牛标准化养殖示范场4个、12个、40个，培育国家、省、市级龙头企业1户、5户、5户，带动群众养殖10.32万余户发展肉牛养殖。
二、存在问题
（一）价格低迷影响养殖积极性。从2023年以来，肉牛价格持续下跌，2023年肉牛均价30.3元/公斤、2024年肉牛均价23.68元/公斤、今年1—21周肉牛均价23.52元/公斤，肉牛养殖长期处于亏本状态。受市场行情影响，少部分养殖场户已出现空栏现象，后续补栏积极性不高，持续发展动力不足。
（二）重大动物疫病防控压力大。全市有四个生猪外调大县、两个边境县，输入性牛羊布病疫情时有零星散发的风险，动物疫病防控压力较大。
（三）强农惠农政策落实不到位。一方面是政策连续性不强，如：市级2020年出台一定五年的《关于加快肉牛产业发展的实施意见》仅执行了1年零3个季度，省级“牛九条”于2022年结束；另一方面是县级产业发展专项资金拨付不及时，影响产业后续发展。
三、建议答复“请有关部门根据《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施》，就制定符合本地实际的扶持政策，建立长效扶持机制，对能繁母牛和牛犊给予常态化长效补贴，推动肉牛养殖产业持续健康发展”的建议。现将我市肉牛产业发展情况答复如下。
一是市政府印发了《肉牛全产业链发展三年行动方案（2023-2025）》；明确各县（市、区）是肉牛全产业链发展的责任主体，负责制定区域发展规划，出台相应扶持办法，加快推进肉牛全产业链发展。市直各有关单位要切实落实责任，形成工作合力。
二是下发了保山市农业农村局 保山市财政局 中国人民银行保山市分行 国家金融监督管理总局保山监管分局转发《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施的通知》，提出了具体贯彻落实意见，并要求县级结合实际抓好落实。
三是认真组织申报省级“奶六条”扶持政策，2023年申报优质青贮奖补企业16户，收贮饲料3219.23吨，奖补资金153.81万元；省级核准企业15家，144.62万元资金已兑付到户。2024年申报“两病净化”奖补企业1家，资金20万元；优质青贮饲料奖补企业28家，收贮饲料62114.44吨，资金274.28万元，目前已完成市级审核、公示，进入省级审核阶段。
四是积极争取2024年中央草原生态保护补助、中央、省级畜牧业发展专项和奶农家庭农场合作社等项目资金3428.65万元用于肉牛产业发展；2025争取中央、省级畜牧业发展专项项目资金3087.65万元，用于粮改饲和牧区良种牛冻精补贴。
五是召开全市肉牛产业发展座谈会，并邀请驻保金融机构参会为肉牛养殖企业金融支持产业发展现场答疑解惑。围绕畜禽科学养殖、动物疫病防控、养殖行业安全生产、粪污资源化利用、养殖业政策解读等举办全市畜牧兽医业务培训班；开展布鲁氏菌病防控宣传培训，不断提升畜禽科学养殖水平。
再次感谢对保山畜牧产业的关心与关注。
保山市农业农村局
2025年6月27日
（联系人及电话：王国良 15184876245）
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