字庆明等3位代表：
您们提出的《关于成立专班统筹推进保山古树红茶产业发展、全力打造“中国古树红茶第一市”的建议》（第59号），交我们办理，综合市文化和旅游局、市场监管局、市林草局等协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到建议后，我局高度重视，局机关主要负责同志牵头召开会议，组织市农业农村局相关科室认真研读建议内容，逐条分析当前古树红茶产业在统筹协调、产业链条、科技支撑、品牌运营、要素保障等方面的短板。同时，主动与市文化和旅游局、市场监管局、市林草局等部门沟通协商。在此基础上，结合《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》及我市茶叶产业发展实际，形成了本答复意见。
二、关于建议中反映的问题
一是关于统筹机制缺失，全域合力未成的问题，二是关于产业链条偏短，价值挖掘不足的问题，三是关于品牌运营滞后，市场连接不强的问题，四是要素保障乏力，升级动能受限的问题，我们经研究核实认为：机制方面，市级缺实体化专班，统筹联动不够，存在管理真空；链条方面，资源丰富但精深加工不足，高附加值开发滞后，资源优势未转化为经济优势；品牌方面，品牌价值高但传播方式偏传统，电商占比低，茶旅融合不深；要素方面，古茶树保护缺刚性办法，融资难、人才缺，升级动能受限。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于成立高规格的“保山市古树红茶产业高质量发展工作专班”的建议，我们的办理意见是：已依托保山市茶叶产业发展领导小组，积极履行办公室职责，定期召集部门会商协调解决品牌整合、市场规范等共性问题；县级层面指导昌宁县将原茶叶技术推广站升格重组为正科级事业单位——昌宁县茶叶产业发展中心。下一步，将充分吸纳您的建议，专题向市委、市政府汇报，建议参照保山小粒咖啡产业专班模式，组建由市级领导挂帅，农业农村、市场监管、商务、文旅、财政、林草等多部门参与的古树红茶产业高质量发展工作专班，实行“一个产业、一个规划、一套政策、一个专班、一抓到底”的推进机制，并探索建立“任务交办、限期反馈、销号管理”的闭环工作机制，真正形成全市“一盘棋”工作格局。
二是关于统筹推进古树红茶产业规划的建议，我们的办理意见是：截止2025年底，全市茶叶种植面积66.81万亩、产量7.91万吨、全产业链产值121.25亿元，古茶树资源居全省前列。已联合市林草局调研起草古茶树保护利用管理办法，加快划定保护范围、明确管护责任。省财政厅统筹高原特色农业重点产业发展资金，对古茶树保护、有机茶园转换、标准化初制所建设给予支持；2026年第一季度红茶产区原料茶价格环比上涨4.01%，产业效益持续向好。人才方面，将茶叶工种纳入高素质农民培育计划和“头雁”项目，昌宁县聘请11名省内外专家担任技术顾问，建成专家工作站3个、四大科技帮扶平台，累计培育“全国农业技术能手”1人、本地“土专家”36人、实用型人才1700余人，2025年举办茶行业技能大赛培育本土工匠79名，“昌宁红茶师”入选省级劳务品牌。下一步，将推动出台古茶树保护利用管理办法，建立资源动态监测机制；加大财政资金整合力度，积极向上争取奖补资金，对获得有机认证、开展数字化溯源、开拓国际市场的企业给予重点扶持；推动金融机构研究专属信贷产品和古茶树保护政策性保险试点；继续深化人才引育，重点引进培养品牌运营、电子商务、文旅融合等复合型人才。
三是关于品牌建设、市场拓展的建议，我们的办理意见是：“昌宁红茶”已进入全国22个省（区、市），订单额6800万元，首次远销俄罗斯和中亚地区，品牌价值85.69亿元（全国第四、云南第一），昌宁红茶制作技艺入选省级非遗。全市40个品牌入选云南省“绿色云品”品牌目录。2025年昌宁县开展直播超2.2万场，电商销售额突破9000万元，品牌曝光量达3.65亿人次。下一步，将加大内容营销和社交媒体传播力度，借鉴咖啡直播基地成功经验，拓展电商直播、短视频等新媒体渠道，策划打造年轻消费群体喜爱的内容IP；推动线上线下融合体验，支持建设茶旅融合综合体，开发采茶制茶体验、古茶山研学等沉浸式文旅产品；继续组织参加国内外知名展会，策划举办古树红茶主题推介活动，多渠道扩大品牌影响力。
四是关于质量监管的建议，我们的办理意见是：昌宁县已建成全省首个茶叶“K检云数据集成应用中心”，为茶企统一配发高精度农残快检设备，实现从鲜叶到初加工的全流程数字化监控，自动生成“一企一码”质量档案。建成西南大学茶叶科技小院、高标准品控实验室，构建涵盖6类品种、16项理化指标的品质数据库，将传统感官审评升级为“人机协同”数字化评茶系统。“昌宁红茶”入选2025年云南省“绿色云品”品牌目录，“昌宁红”品牌入选2025中国红茶类企业品牌前20位。下一步，将持续推进茶叶科技计划项目，深化产学研合作，加快富硒茶、功能茶等精深加工产品研发和成果转化，支持龙头企业加快智能化生产线建设，提升全市茶叶加工标准化、清洁化、智能化水平。
最后，感谢您对茶叶产业发展及市农业农村局工作的关心与支持。希望今后一如既往地关心支持我们的工作，多提宝贵的意见建议。
保山市农业农村局
2026年6月4日
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