致公党保山市委员会：

    你们在中国人民政治协商会议保山市第四届委员会第一次会议上提出的《关于加强农业科技推广，促进精准扶贫的建议的议案》已收悉。经我局组织相关人员认真研究，现就有关提案内容答复如下：

    一、“健全完善基层农技推广体系，坚持‘一主’多元农技推广体系，在发挥好官办农技推广的同时，发挥好农业科研单位、高校、合作社、龙头企业等参与，形成整体效益的最大化” 

    健全农技推广体系，推动‘一主’多元农技推广体系建设，是推进基层农技推广体系改革的一项重要内容，按照云南省农业厅“关于落实2017年基层农技推广体系改革与建设工作任务通知”精神（云农科）12号文明确要求：加强基层农技推广机构建设，切实发挥其在公益性农技推广服务中的主导作用，优化县域农技推广资源配置，构建高效规范运行的公益性农技推广服务网络，积极引导涉农院校、省级现代农业产业体系、州市农科所、新型农业经营主体、社会化服务组织等各类主体对接县乡基层农技推广和农业企业，充分发挥科研院所技术和人才优势。提高其服务水平。我市“十二五”以来，加大了对外合作交流和服务企业、服务基层农技推广工作力度。一是广泛开展市县（区）科研推广部门与省内外科研院所协作攻关、技术合作与指导：至目前，全市“涉及各类合作、协作及技术开发73项，品种411个，其中市农科所协作攻关95个、技术15项。涉及产业包括大春粮食作物、蔬菜水果茶叶咖啡、土壤肥料、生物农药、绿色防控等，同时，州市之间、市县乡三级还加大了项目合作和技术推广，技术达142项、品种258个。二是加大龙头企业的服务和技术指导。除利用现有科技和人才对企业提供全方位服务，在全市主要企业还建立了专家院士工作站，突破对主导技术和品种研究。涉及茶叶产业、水果开发、产品精深加工。极大的推动了农产品主要企业向更高水平和层次发展。

    二、加大先进适用技术推广和应用力度。抓好示范基地建设，打造示范带动的展示平台，发挥其引领性、带动性、加大对标准化、绿色化、循环生产技术的推广

    大力推广和应用农业生产先进技术，是全面提高农业生产力、强化农业可持续发展能力的重要抓手。保山农业连续十三年来的增产增收，就是各级党委市政府对农业生产的高度重视和各级农业部门大力推广和应用农业生产先进技术的结果。“十二五”以来,保山市推广各种先进适用技术达215项，品种669个。还利用现代农业产业体系项目、基层农技推广补助项目、农业高产创建项目等，通过加强与省内外农业首席专家及岗位专家牵头合作，进一步促进我市10个主导产业的试验示范和技术推广。积极实施十大农业科技增粮措施和推广八大农业科技。同时，通过争取项目扶持，抓好示范基地建设，2016年建设基地、示范样板成效明显，以发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业为目标，以建设高原粮仓、特色经作、淡水渔业、开放农业为重点，围绕水稻、玉米、油菜、麦类、蔬菜、甘蔗、茶叶、蚕桑、畜牧、渔业、马铃薯等产业，共实施农作物高产创建51片，推广间套种308万亩，推广测土配方施肥260万亩，病虫害绿色防控、专业化统防统治  278万亩次，推广水稻机插秧面积8.4万亩。建立各种示范样板45.8亩，辐射、带动全市256万亩农业产业发展。通过一系列农业示范基地和示范样板的建立，农业科技的推广和各项增产、增收措施得到了进一步实施，全市农业产业的科技含量有了进一步提升，农民运用农业科技知识的能力得到了全面提高。围绕中央、省市供给侧结构性改革要求，积极推进农业高产、高效、生态、安全、绿色、环保循环经济发展。继续推进“三品一标”产品认证。全市累计共有“三品一标”认证企业76家，产品133个、产量78万吨，基地面积514万亩。推进循环经济发展，建立大中型沼气项目10个。

    三、利用大数据平台，推进农业技术及信息服务，建立优势农产品推荐平台，加强农产品宣传与销售

    根据中央、云南省出台或将出台的有关大数据意见精神，保山市政府办下发了“重点行业和领域大数据开放开发工作指导意见” 征求意见稿、“关于征求保山市大数据发展规划”修改意见和建议的通知及云南省农业厅转发农业部市场与经济信息司“关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作文件的通知”，根据这些精神，结合保山实际，一是大数据管理局在加紧大数据系统建设，把智慧农业也作为其中主要内容。二是互联网＋农业信息服务平台也在逐渐推进，12316信息平台、APP农业信息交流平台、三农通(手机应用)、保山农业信息网、保山市农业局门户网站等已开设农技推广、农业科技相关板块服务于三农。在特色农产品销售上，通过彩云优品、12316、淘宝等开设销售平台，加大优势农产品推介和销售。三是企业通过互联网+搭建了农产品溯源规范智能化管理，订单销售配送服务等。四是开展电商人才培训服务。2016年完成1万人培训，在每个村开设电商服务网点。电商销售达7.2亿元，线上达2亿。2017年计划开设电商服务网点覆盖率达30%。

    四、完善农技队伍的培养培训机制，加强农村实用人才培训，促进科技成果转化和农业技术提升

    依托项目实施开展专业化、规范化、多元化农技人员、农村实用人才、特别是新型职业农民培养和培训是我市一直以来加强科技队伍建设、提高科技人员和劳动者素质的重要手段。“十二五”以来，通过绿色高产高效创建、科技创新与农业可持续发展、农业产业化和生态农业、农业庄园建设、现代农业产业体系和基层农技推广与补助项目建设以及茶叶、咖啡蔬菜、水果等特色优势产业项目、新型职业农民培训项目、新型农民科技培训项目等共投入项目资金达1亿多元，组织各种培训100余场次，人员12000人，开展三区人才培训，年培训人员达2000余人。特别是自2010年以来的基层农技推广改革与补助项目实施，每年有组织、有计划、突出重点，规范、系统定期选聘县乡农科人员500余人次到全省指定的培训机构进行培训，自2010年以来，共选派和培训科技人员4000多人到全省12个具有培训资质的规范化管理的大专院校和培训机构进行培训学习。选派到农业部指定的省外培训机构达350人次，同时，培育科技示范户43000多户，辐射带动周边农户400000多户每年通过新型职业农民培育项目、新型农民科技项目、每年培养农村实用人才5200余人，推荐专业大户、家庭农场主、产业化龙头企业主参与省内外培训100多人次。全市农业科技人员培训和农村实用人才培训基本形成了一套完整的培训机制。全市通过请进来的方式共培训各类农村实用人才12.5万人次。培训内容上百种，大大促进了农业科技宣传、推广与农业科技创新。加快了农业产业发展和农民的持续增收，也推进了贫困地区建档立卡户的脱贫增收。

    五、利用大数据平台，推进农业技术及信息服务

    根据中央、省市出台或将出台的有关意见精神，保山市政府办下发了“重点行业和领域大数据开放开发工作指导意见”征求意见稿、“关于征求保山市大数据发展规划”修改意见和建议的通知及云南省农业厅转发农业部市场与经济信息司“关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作文件的通知”，根据这些精神，结合保山实际，一是大数据管理局在加紧系统建设，智慧农业也作为其中主要内容。二是互联网＋农业信息服务平台也在逐渐推进，12316信息平台、三农通(手机应用)、保山农业信息网、保山市农业局门户网站等已开设农技推广、农业科技相关板块服务于三农。在特色农产品销售上，通过彩云优品、12316、淘宝等开设销售平台。三是企业通过互联网+搭建了农产品溯源规范智能化管理，订单销售配送服务等。四是开展电商人才培训服务。2016年完成1万人培训，在每个村开设电商服务网点。7.2亿电商，线上2亿。2017年计划开设电商服务网点覆盖率达30%。

    六、推进农业供给侧结构性改革，培育农业、农村发展新动能

    根据云南省农业厅办公室《关于应发推进农业供给侧结构性改革实施意见的通知》（云农计办〔2017〕129号）、中共保山市委、市人民政府《关于深入推进农业供给侧结构性改革培育农业农村发展新动能的实施意见》精神，保山市农业局围绕上级农业主管部门、以及市委市政府的相关意见和要求，制定了推进农业供给侧结构性改革实施意见。意见突出围绕农业科技推广与创新、农业科技体制改革、农产品质量安全、推进绿色发展，增强农业可持续能力等重要内容。

    我的汇报结束，不妥之处敬请各位委员提出宝贵意见，同时，再次感谢你们对我市三农工作的关心、支持。并在今后工作中希望一如既往的给予关心、关注。

保山市农业局

2017年8月28日

(联系人：赵平，电话：1528759****)