刘云祥、黄生留、叶芳、王明慧四位委员：
你们提出的《关于做强龙江红细软稻谷产业的建议》的提案收悉，已交我们研究办理，经商市质监局，现答复如下：
龙陵县及市直相关部门一直重视龙江红细软稻谷产业的发展，并做了大量的工作，目前龙江红细软稻谷产业已经成为龙江的地方特色产业。但是龙江红细软稻谷产业还存在着农业生产基础设施落后等困难和问题，制约着龙江红细软稻谷产业的健康发展。你们在提案中提及的四条建议很好，很符合龙江红细软稻谷产业的实际情况，作为全市农业产业的主管部门，我们将在今后农业产业的发展中，认真采纳提案建议，推进龙江红细软稻谷产业持续健康发展。
一、关于以三产融合思路发展的建议
龙陵县龙江素有“鱼米之乡”的美誉，多年来龙陵县及市直相关部门始终多措并举推动龙江红细软稻谷产业的三产融合发展。在2005年农科人员通过穗选提纯繁育出“红细软”，龙陵县粮食购销有限责任公司保护价收购农户稻谷实现订单生产，注册的“瑞莹”品牌被保山市工商局评为保山市知名商标，2013年曾参与云南省六大名米评选，红细软稻谷产业已经形成产业化开发；同时当地农民有稻田养鱼的传统，每年秋收前夕是龙江农民约定俗成的稻鱼节，在近一月的撤鱼季节，农民都要邀亲朋好友品鱼尝鲜，亲朋结伴或举家成行到龙江乡和农民一起在稻田里捉鱼，享受稼穑的清香和鱼趣的怡然，体验“鱼戏香稻间”的乐趣,制作工艺独特的龙江爆腌鱼是名播一方的筵中珍馐，“土埂田”、“王琼芳龙江稻田干鱼”等品牌俏销省内处市场，而农家的酸辣鱼、清汤鱼、粉蒸鱼、鱼杂碎等鱼肴更为消费者津津乐道，龙江红细软稻谷产业的三产融合初具雏形。特别是2016年龙江乡举办首届龙陵·龙江“稻花鱼节”，在举办稻花鱼节的6天时间内，举办地龙江乡清塘村就接待游客12万人次，比2015年增加28%；稻花鱼总销售48万斤，比2015年增加58% ；户均80斤，比2015年增加75%；稻花鱼养殖农户单户平均收入3500元，比2015年增加35%，最好一户的收入达到3万元，比2015年增加200% ，并带动了龙陵县城平均床位出租率增长至87%，有力地推动了龙江红细软稻谷产业的三产融合。由于稻谷产业的三产融合涉及农业、工信、商务、旅游、粮食等部门，加之龙江红细软稻谷产业属于区域性的优势特色产业，我们建议由龙陵县或龙江乡作为龙江红细软稻谷产业三产融合的主体,积极编制发展规划，主动与有关部门对接扶持项目，加快发展；市农业局等相关部门将协助配合做好有关工作。
二、关于加大农业科技投入稳定红细软稻谷品种特性和产量的建议
龙江红细软稻谷种质资源有“红细软”、“红板所”、“冬谷”、“金果银”、“毫莫细”“细红软”等品种，这些老品种经多年自然种植，品性衰退，品质下降、品种混杂、抗病性差、产量低等问题日趋严重。为解决品种问题，龙陵县和市级农科人员从2002年开始对红细软稻种进行选育改良，从“冬谷”品种中选出“红细软”品种。经种植试验、品种纯度、产量、品质、抗性等问题基本得到解决；2010—2011年参加国家优质稻高产样板，平均亩产达540.2千克。为提升品种选育能力，加快改良进程，2012年龙陵红细软争取列入了地方名特优稀保护品种，2013年争取到中央财政项目100万元，建立了5亩原种圃、200亩的原种繁殖基地，2015年又在勐糯建立异地繁育15.2亩，对龙江红细软稻谷品种提纯复壮，为龙江红细软稻谷产业化发展提供品种保障。为推动龙江红细软稻谷产业的持续健康发展，农业部门于2011年至2015年期间连续5年在龙江共投入100万元资金实施5片水稻高产创建，2015年投资50万元实施龙陵县水稻“红细软”集成技术推广（中央农业科技推广项目），2016年投资40万元实施稻田种养技术推广（中央农业科技推广项目），其中全省2015年稻田种养技术现场观摩培训会的现场就是龙江乡稻田养鱼示范现场，为龙江红细软稻谷产业的发展做出了应有的努力。今后，我局将协调龙陵县农业局在省级粮食生产切块资金中每年安排一定资金用于稳定龙江红细软稻谷品种特性。
三、关于申报龙江红细软地理标志产品的建议
龙江红细软申请地理标志产品，有利于促进龙江红细软稻农增收，有利于促进龙江红细软稻谷产业化、规模化发展，还有助于形成龙江红细软稻谷产品在市场上的竞争力，作为农业部门支持龙江红细软申请地理标志产品是我们义不容辞的责任。但是根据2005年7月1日起实施的质检总局《地理标志产品保护规定》中规定，地理标志申请主体应由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业；我们建议由龙陵县来具体申请龙江红细软地理标志产品,市农业局和市质监局等相关部门将协助配合做好有关申报工作。
四、关于加大龙头企业扶持力度的建议
市级相关部门和龙陵县一直对龙江红细软稻谷产业的龙头企业龙陵县粮油购销有限责任公司进行扶持，“十一五”期间从省级和市级农业产业化资金中安排了20万元，“十二五”期间又从省级地方特色产业上安排了50万元,有力地延长了红细软稻谷产业的产业链。“十三五”期间以来,一方面由于省级专项转移支付资金管理改革从2016年开始所有的省级资金切块到县区，请龙陵县粮油购销有限责任公司积极与龙陵县农业局等部门对接并申报有关项目;另一方面市委、市政府出台了《利用产业发展基金支持规模农业产业发展助力脱贫攻坚的意见》、《着力推进保山市重点产业发展的实施意见》等文件,重点安排2亿元产业基金扶持10户万亩规模农业示范区以及安排20亿元发展基金对农特产品加工等6大重点产业进行扶持，请龙陵县粮油购销有限责任公司积极创造条件争取扶持,为龙江红细软稻谷产业做出更大的贡献。
保山市农业局
2017年8月28日
(联系人：赵平，电话：1528759****)
附件【保农函〔2017〕16号.doc】
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