市政协教科卫体委：
你们提出的《关于发挥腾冲科学家论坛作用推动科技创新和产业创新融合发展的建议》（第05060154号），交市科技局办理，首先，衷心感谢你们对我市科技创新与产业创新融合发展工作的高度重视和大力支持。提案精准指出了当前腾冲科学家论坛成果转化落地不足、科创与产业融合度不高、平台价值挖掘不深、关键要素保障不到位等突出问题，提出的对策建议具有很强的针对性、指导性和可操作性，为我们下一步工作提供了重要遵循。收到提案后，我局高度重视，立即牵头会同腾冲市人民政府、市人力资源社会保障局、市投资促进局、市委组织部等协办单位，对提案建议认真研究、逐条梳理。现将办理情况答复如下：
一、基本情况
腾冲科学家论坛是我省链接全球创新资源的高端平台。截至目前，全市累计挖掘科技合作需求675项，促成“双招双引”合作事项231项，签约落地招商引资项目24个，协议总投资额 179.4亿元。2025年论坛吸引133位中外院士、77位大学校长及千余名专家企业家参会，促成合作事项78项、现场签约34项，引进高层次人才团队23个，招商引资协议投资10.8亿元；我市高原温泉医康养、咖啡种植大模型、旅居医康养智联体计划3个项目入选论坛年度三大成果榜单。“十四五”期间，全市研发经费累计投入76.89亿元、强度1.51%，连续4年高于全省平均水平；备案省级科技型中小企业522户、认定高新技术企业88户，科创支撑作用持续增强。
二、提案建议落实情况
（一）聚焦成果转化落地，打通科技向产业转化通道
一是构建跨界融合创新体系。依托论坛资源，引导企业与科研机构组建创新联合体，支持腾药、恒益、品斛堂、东方红等龙头企业对接前沿技术，培育“论坛科技+云南特色”主体。推行“研发在外、转化在内”模式，形成“外部创新—本地落地”协同链条，加速技术转化。二是完善成果转化服务平台。建强论坛成果转化交易服务中心，线上线下联动对接供需。2025年论坛展示17项重大成果、发布24项技术需求，推动供需精准匹配。三是强化“双招双引”项目落地。2025年论坛签约招商项目3个、投资10.8亿元；会后一周促成7个亿元以上项目签约、投资19.8亿元，成功引进滇中国500强企业落地腾冲滇滩有色金属矿开发项目。建立台账闭环管理，全周期推进项目落地。
（二）聚焦科创产业融合，破解协同发展堵点难点
一是加强科创载体建设。推进论坛成果转化，以腾冲经开区为主阵地，重点承接绿色科技、生物医药项目。规划建设论坛产业园，梳理26个重点项目、总投资超46亿元；2026 年4月促成6个生物医药与绿色食品项目签约，赋能产业延链补链。二是推动龙头企业引领创新。支持龙头企业反向定制论坛议题、攻关核心技术。2025年，保山隆基尾气回收装置年节约成本1000万元，滇林生物紫皮石斛亩产提升43.75%，佐园咖啡集成15项新技术优化育种。三是健全“科学家+企业家”协同机制。四年来，31位院士获“腾冲荣誉市民”称号，建成124个省市级院士工作站、44个基层科研工作站，助力企业借智创新。四是加快数字经济赋能产业。成立论坛数据中心，2025年发布《“智联两亚・数铸边疆”双智能城市》成果，以数字技术赋能传统产业升级。
（三）聚焦协同高效推进，健全论坛发展长效机制
一是强化规划引领布局。将论坛建设纳入全市“十五五”规划，推行“主旨论坛+产业分论坛”模式，举办咖啡、茶叶、石斛、温泉康养专题活动，精准对接产业需求。二是组建专项工作机构。成立市级产业园工作专班，腾冲市同步设立论坛成果转化中心，统筹推进心脉隆注射液研发、地热资源开发等重点项目落地。三是完善资源长效利用机制。建立院士嘉宾资源库，制定院士联系服务机制，常态化回访对接，2025年与25名院士深度座谈，推动短期参会转为长期合作。
（四）聚焦关键要素保障，夯实创新发展支撑基础
一是加大财政金融支持力度。2025年发放科技信用贷款28.56亿元，“十四五”累计放贷52.09亿元，破解企业融资难题。发挥论坛基金引导作用，构建成果转化金融支撑体系。二是深化产学研用金合作。保山学院建成省级珠宝创意产业国际联合实验室，推动校企共建“数字经济产业学院”，培育适配产业人才。三是强化人才队伍引育。2025年国家“三区”科技人才保山市认定数居全省第一，引进外国高端人才6人；培育省市级学术技术带头人72名、创新团队27个，夯实人才支撑。
三、下一步工作打算
一是高效推动成果转化。深化“研发在外、转化在内”模式，重点引进生物医药、绿色食品、绿色硅光伏领域技术，常态化举办对接活动，推动优质项目落地见效。二是深化产创融合发展。做实论坛产业园，支持龙头企业组建创新联合体、攻克关键技术，健全“科学家+企业家”对接机制，促进创新链产业链深度融合。三是深挖平台价值潜力。优化论坛办会模式，完善院士嘉宾长效对接机制，放大论坛招商窗口效应，吸引优质资源集聚。四是强化要素保障支撑。加大科创财政投入，积极向上争取项目资金支持。深化科技金融融合，靶向引育高端人才，完善激励机制，筑牢创新发展根基。
最后，再次感谢你们对我市科技创新工作的关心和支持。我们将扎实推进各项工作，切实把论坛资源优势转化为发展优势，恳请各位委员一如既往建言献策、给予支持。
保山市科学技术局
2026年6月5日
（此件公开）
政府部门
省内政府网站
国内政府网站
主办：保山市人民政府 承办：保山市人民政府办公室
地址：云南省保山市隆阳区同仁街26号
滇ICP备12002983号 滇公网安备 53050202000020号
网站标识码：5305000006 政务热线：0875-12345
