赵新华、赵坤兰2位代表代表：
您们提出的《关于帮助协调昌宁县大水平、河西2座水库扩建工程列入国家“十五五”专项规划的建议》（第0063号），交我们办理。首先，衷心感谢您们对保山市水利事业发展，特别是对昌宁县水资源综合利用和骨干水源工程建设的高度关注与大力支持。您们提出的建议立足昌宁县水资源短缺的现实瓶颈，分析问题透彻，所谋划的大水平、河西2座水库扩建工程对于优化区域水资源配置、保障城乡供水安全、提升防洪减灾能力、促进经济社会高质量发展具有十分重要的战略意义。
我局高度重视该建议的办理工作，组织相关科室进行了认真研究和反复对接。现就建议涉及内容答复如下：
一、办理工作开展情况
收到建议后，我局高度重视，明确由分管规划建设的副局长牵头，组织规划建设科认真研究建议内容。同时，会同市发展改革委，多次赴省水利厅、省发展改革委就昌宁县大水平、河西水库扩建工程纳入国家“十五五”专项规划事宜进行专题汇报，提交了项目必要性、可行性及前期工作进展等全套材料。此外，我局积极跟踪国家“十五五”规划编制动态，及时从上级主管部门了解项目申报结果，并结合反馈情况形成了本答复意见。
二、关于建议中反映的问题
一是关于大水平、河西2座水库现状库容不足、调蓄能力弱，难以满足供水、灌溉和防洪需求的问题。经研究核实认为，代表反映的情况客观真实。大水平水库（现状小一型，库容148.2万立方米）始建于1971年，河西水库（现状中型，库容1277万立方米）始建于1959年，两座水库均已运行数十年，存在库容不足、设施老化等突出问题。拟将河西水库库容增至2652万立方米、大水平水库库容增至1119万立方米（达中型规模），实施扩建十分必要且迫切。
二是关于项目前期工作扎实但因未纳入国家规划导致可研审批困难的问题。经研究核实认为，代表反映的情况属实。两座水库扩建工程已纳入《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》《云南省水网建设规划》及市、县多级规划，可研报告分别于2022年10月、2023年8月通过省级技术审查，多个专题报告已编制完成或进入审查阶段。但因项目未纳入国家“十五五”规划，可研审批需开展提级论证工作，移民安置规划大纲及移民安置规划报告等专题推进困难，导致可研报告难以获得正式批复。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于“帮助协调将大水平、河西2座水库扩建工程列入国家‘十五五’专项规划”的建议。
我们的办理意见是：（1）两项工程前期工作扎实。大水平水库扩建工程可研报告已于2022年10月通过省级技术审查，省政府已发布停建通告；河西水库扩建工程可研报告已于2023年8月通过省级技术审查，《建设征地实物调查工作细则》已获省级批复。两项目已纳入《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》《云南省水网建设规划》等多级规划；（2）关于纳入国家“十五五”规划的结果。我局会同市发展改革委多次赴省汇报争取，省水利厅、省发展改革委已向国家有关部委作了推荐。但根据目前掌握的信息，国家“十五五”规划编制已接近定稿，大水平、河西2座水库扩建工程均未被纳入国家“十五五”专项规划，对此我局深感遗憾和歉意；（3）下一步，我局将密切跟踪国家“十五五”规划中期调整（约2027-2028年），届时再次组织申报，争取增补纳入。同时积极争取将项目纳入省级相关规划的滚动修编清单，保持优先排序。
二是关于“给予国家投资重点支持，争取‘十五五’期间靠前实施2个项目建设”的建议。
我们的办理意见是：在国家投资暂时无法争取的情况下，我局将多措并举推进项目：（1）继续筹措前期工作经费，加快推进可研报告修改完善及各专题报告的编制与审查，力争尽早完成可研审批全部前置要件；（2）积极协调省水利厅、省发展改革委，争取将两个项目纳入省级水利专项资金的年度支持范围；（3）指导昌宁县通过地方政府专项债券、水利基础设施投资信托基金（REITs）等多元化融资渠道筹措建设资金，推动项目在“十五五”期间靠前实施；（4）持续与省级保持密切对接，及时掌握国家政策动向，做到信息第一时间获取、项目第一时间申报。
大水平、河西两座水库扩建工程是昌宁县人民期盼多年的重大民生工程。虽然目前暂未纳入国家“十五五”规划，但我局将知难而进、持续发力，以对历史和人民高度负责的态度，全力以赴推进项目前期工作，决不放弃任何一次争取国家支持的机会。我们也恳请您们继续关注项目进展，利用人大代表的影响力，在省级、国家层面帮助呼吁，共同推动两座水库扩建工程早日落地实施，造福昌宁人民。
最后，再次衷心感谢您们对保山水利事业的关心和支持！您们的建议是对我们工作的最大鞭策和激励。
保山市水务局
2026年6月8日
（联系人及电话：规划建设科罗鹏 0875-2121751）
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