2025年，保山市广播电视局深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，立足广电行业职能，以健全执法体系、规范执法行为、强化普法宣传为重点，稳步推进法治政府建设各项工作，为广播电视和网络视听行业高质量发展提供了坚实法治保障。根据规定，现将我局2025年法治政府建设情况公开如下：

一、2025年主要工作成效

（一）加强党的组织领导，切实履行法治建设主体责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把法治建设摆在突出位置、纳入年度工作要点，与广播电视工作同部署、同推进、同落实。一是强化政治引领。建立党组带头学法制度，把学习贯彻习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程，纳入局党组理论学习中心组学习、党组会“第一议题”、党支部“第一主题”学习的重要内容，将《习近平法治思想学习纲要》作为党员干部学习培训的重要必修课程。2025年党组会专题研究法治工作1次、组织开展法治建设专题的党组理论学习中心组集中学习1次，通过“三会一课”、机关例会等载体组织学习3次，推动法治思想入脑入心。二是压实领导责任。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，对法治政府建设工作亲自部署、亲自推动、亲自督办。组织开展好党政主要负责人年度述法工作，党组班子成员分别开展行业法律法规宣讲2次。认真完成2024年度法治建设成效考核反馈问题的整改落实；积极配合市司法局，完成《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》贯彻落实情况终期评估工作。落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件等制度，2025年党政主要负责人未出现出庭应诉等情况，领导班子未发现行政不作为、乱作为的情况。三是健全工作机制。建立完善部门法治建设工作领导小组，充实调整局党组全面推进法治建设领导小组成员和责任科室，明确党组书记、局长为法治建设第一责任人，分管副局长为直接责任人，公共服务科牵头，各科室承担对应工作职责，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。严格执行法治政府建设年度报告制度，按规定向社会公开。制发《保山市广播电视局2025年法治工作实施方案》《2025年普法依法治理工作要点》和普法日历，落实“三单一书”制度，公开《2025年普法责任清单》，确保法治建设任务层层分解、责任到人。

（二）提高依法行政水平，推动法治建设精细化精准化

以健全行政制度体系、规范行政行为为抓手，不断提升依法行政精细化、精准化水平。一是健全行政决策制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循法定权限和程序。完善公平竞争审查工作机制，严格落实法律顾问制度，依法设立公职律师。2025年度，未产生涉及重大行政决策事项，依托公职律师联聘联用制度开展行业内各类项目合同合法性审查工作16件次，单位内部开展公平性竞争审查16件次。二是强化依法监督管理。全面推进政务公开，2025年依法公开信息109条次，发布行业工作信息83条，行政执法基础信息6条，人事信息6条，发展规划信息2条，财政预决算信息12条，答复办理依申请公开0件。主动接受财政、审计等外部监督，未发现重大问题；完善内部监督机制，落实行政规范性文件合法性审核、备案审查和清理制度，2025年未制发行政规范性文件。三是优化营商环境建设。严格落实涉企检查新规，制定并公开《保山市广播电视局涉企行政检查事项清单》《2025年度涉企行政检查计划》，梳理并公开《部门及下属单位综合性涉企收费目录清单》，严格落实企业安静期检查要求，配合市司法局开展规范涉企行政执法专项行动，推广落实扫码入企“云执法”APP的开通和使用，年内未开展涉企行政检查。四是提升政务服务效能。持续优化广电视听营商环境，推进广电政务服务事项“一网通办”进程，对依法准入的经营主体实施全流程管理。2025年办理《广播电视播出机构许可证》延续换证初审5套、《广播电视频道许可证》延续换证初审9套、《信息网络传播视听节目许可证》延续换证初审2套，完成《广播电视节目制作经营许可证》初审办理5家，申请撤销保山市广播电视台2个电视频道完成频道精简精办1家，申请注销境外电视节目接收许可证1家。全年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发的重大群体性事件，没有发生行政不作为、乱作为等重大违法行为。

（三）贯彻行政执法制度，推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法各项制度，着力提升执法规范化水平。一是完善执法事项清单。全面梳理、规范和精简执法事项，对照省广电局行政执法事项清单，根据市、县级执法权限，更新广电行业行政执法事项清单84项，其中行政许可事项8项，行政检查事项17项，行政处罚事项59项，涵盖机构许可、内容监管、设施管理等全领域，为基层执法提供清晰的权责指引。二是健全执法协作机制。按照部门“三定”方案职能划分，广电行政主管部门只有行政审批和行政检查权限，行政处罚事项转由市文旅局文化市场综合执法支队进行处置。为理顺部门间执法协作机制，厘清各层级执法职责，完善“市-县-乡”三级广播电视管理网络，市级明确由市文化市场综合执法支队负责统筹行业监管与执法工作；五县（市、区）按属地管理权限负责辖区内日常执法管理事务；乡镇（街道）依托党群服务中心落实1-2名兼职管理人员，承担设施维护、线索上报等基础工作，形成“上下联动、全域覆盖”的管理格局，提高执法综合效能。三是强化执法保障能力。推广应用云南省“区块链＋行政执法和监督”平台，实时归集执法信息，确保行政检查合法规范；严格执法人员管理，截至2025年我局共有行政执法持证人员4人，平均每个科室配备1名，均通过执法资格考试并参加年度轮训；同步做好行政执法证件管理信息系统平台执法人员信息实时更新，完成3名行政执法人员退出情况报备，在政府网站公开2025年行政执法人员名单。2025年度我局无行政执法案卷。四是严格履行执法监管职能。健全节目内容审核机制，对全市6家广播电视播出机构“播前三审、重播重审”和广告审查制度落实情况开展排查，推进虚假违法广告清理、网上政治有害视听内容专项整治，确保节目内容安全。开展境外电视传播秩序专项整治行动和“黑广播”收测等工作，全年共组织联合执法37次，出动执法人员190人次，打击取缔“黑广播”1个，发现并拆除非法境外卫星地面接收设施10套、非法卫星地面接收设施52套。守好安全播出防线，全年开展安播检查2次，应急广播系统网络安全排查和攻防演练1次，应急演练13场次，圆满完成重保期安全播出任务。

（四）落实普法宣传职能，营造法治建设社会舆论氛围

立足广电行业优势，扎实开展“谁执法谁普法”工作，构建全方位普法宣传格局。一是强化内部普法教育。组织开展宪法宣传周等主题宣传教育，发放《保山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》以及广电法律法规汇编并督促落实；组织全体干部职工积极参加2025年度云南省法治建设群众满意度网络问卷调查，开展网上观看旁听庭审活动1次；开设“法治文化走廊”，利用LED显示屏，设置宣传标语12条并滚动播放；“保山广电”微信公众号开设“普法强基”专栏，全年发布普法信息21条。二是开展专题普法活动。组织单位干部职工观看国家安全警示教育、保密观、交通法等警示教育片，增强干部职工法治意识；联合挂包村龙陵县碧寨乡天宁社区开展“利剑护花蕾”等普法宣传活动4次，发放宣传资料400余份，开展“面对面”普法；加入全市“云小普”普法志愿服务队，深入基层开展普法志愿服务。三是构建广播电视媒体公益普法机制。制发《保山市广播电视局关于做好广播电视和网络视听公益普法宣传工作的通知》，指导全市广播电视媒体和网络视听平台积极履行公益普法责任，明确全市各广播电视频率、频道至少开设不少于1个普法栏目，每周播出普法节目不少于15分钟。开设《平安保山》《普法小课堂》等专题栏目，通过新闻报道、专题节目、公益广告等形式扩大宣传覆盖面；2025年组织各类广播电视公益展播活动4次，累计播出7560余次。四是创新普法宣传形式。通过云南广电新媒体协作机制，设置“普法宣传周”“民法典宣传月”“禁毒宣传”“防范非法集资”等普法宣传话题，策划制作《“网红”直播作妖，为流量造谣地震火山爆发？引以为戒哦！》《迷失的我》《溯光》《第一视角看隆阳“汪汪打工人”的“搬砖”日常》等普法短视频、微短剧，通过全国、全省广电新媒体矩阵进行宣推，形成较好传播效果；发挥应急广播系统优势，县级平台开设普法专栏，制作发布交通安全、防范网络诈骗、反恐、消防安全等主题节目89个，累计播发4590余条次，昌宁县在出行高峰时段定时播报安全提示，打通普法宣传“最后一公里”。

二、存在问题和不足

2025年，市广电局法治政府建设取得了新成效和新经验，但还存在以下困难和问题：一是跨部门协作机制不畅。广电、公安、网信、市场监管等部门信息共享不及时，存在职能交叉和联系，联合执法效率不高，对非法网络视听平台的源头执法力度不够，还需进一步加强部门间的沟通协调，建立更高效的联动机制。二是行政执法程序规范性不够。在落实有关行政执法制度、开展行政执法的程序上还存在过程记录不全面、不标准的情况，需进一步提升行政执法人员的执法水平，加强执法规范化、制度化培训。

三、下一步工作打算

（一）持续强化党的领导，夯实法治建设根基。深入学习贯彻习近平法治思想，始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点和考核体系，与业务工作同谋划、同推进、同考核；落实局党组理论学习中心组集中学法制度，常态化开展法治学习，不断提升广电干部的法治思维和依法办事能力。

（二）健全执法工作体系，提升依法行政效能。进一步完善跨部门协作机制，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等联动制度，加强与公安、网信、市场监管等部门的沟通协调，加大对非法网络视听平台的源头治理力度，形成监管合力；持续优化“市-县-乡”三级管理架构，强化基层执法力量配备和业务指导；深化“区块链＋行政执法和监督”平台应用，提升执法信息化水平；继续优化营商环境，提升政务服务质量，规范“三证”换证等行政许可流程。

（三）规范执法行为，推进公正文明执法。加强行政执法人员队伍建设，组织开展法律法规、执法程序、业务技能等专题培训和实操演练，提升执法人员规范化执法水平；健全执法过程记录制度，规范执法文书制作和归档管理；严格落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量权基准，坚持严格规范公正文明执法，依法维护行业秩序和群众合法权益；强化执法监督，畅通监督渠道，确保行政执法权规范运行。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。持续落实“谁执法谁普法”责任制，完善媒体公益普法机制，创新普法栏目形式和内容，提升普法宣传的针对性和实效性；深化普法强基补短板专项行动，持续开展“法律进机关、进社区、进乡村”等活动，扩大基层普法覆盖面；充分发挥应急广播、新媒体等平台优势，打造更多优质普法短视频、微短剧等内容产品，推动普法宣传深入人心，为广电行业高质量发展营造良好法治环境。