• 索引号
  • 11533000MB1563104D/20260923-00002
  • 发布机构
  • 保山市广播电视局
  • 公开目录
  • 广播电视领域基层政务公开
  • 发布日期
  • 2026-09-23
  • 文号
  • 浏览量
  • 主题词
腾冲市:“五个三”工作法 筑牢边疆应急广播“声命防线”

腾冲市应急广播系统有市级播控平台1个,部门信息发布系统2套,乡(村)发布前端240个,发布终端2495个,覆盖20户以上自然村及地质灾害隐患点。立足边境、民族、山区实战需求,在应急广播项目建成的基础上,践行“五个三”工作法,做实运维管理和实战实效“后半篇文章”,全面激活应急广播“声命防线”效能。

一、“三项机制”保持高在线率,确保“能用”。“宁可备而不用,不可用时不备”,设备稳定在线是应急广播发挥预警兜底作用的先决条件,腾冲市统筹平台监测、专项攻坚、闭环处置,构建全链条设备保障体系。一是每日监测机制。常态化每日监测,对前端、终端在线状态及播发记录实时巡检,主动筛查离线掉线、信号异常等问题,第一时间捕捉设备异常并启动交办处置。实操中,平台监测发现问题后,即时推送提醒,由乡镇、村开展现场核实,同步交办运维单位排查检修;针对农网改造、计划停电等可预判情况,实行提前报备、预处置,最大限度减少终端无故离线。二是专项整治机制。年初,针对电力线路、安装位置等因素长期离线的56个前端终端,通过“市级提醒、乡村排查、公司维护、复核反馈”的机制,集中维护攻坚,逐项解决故障。汛前聚焦偏远村寨、地质灾害隐患点等,逐终端、逐前端、逐线路开展“全面体检”,建立“一台一档”精准排查销号故障,彻底消除预警空白区域,年内,开展全域设备巡检2次,日常检查184次,排查整改各类设备隐患486处,完成设备故障报修及修复79次72台。三是运维闭环机制。构建主管部门下沉找、系统平台查、乡村两级报“三位一体”故障发现制度。实行故障分级分类处置,简单问题属地就地整改,复杂技术故障运维公司兜底处置,主管部门全程跟踪督办,形成“发现—交办—处置—复核 —销号”全链条闭环管理,做到发现一起、处理一起。2026年以来,全市应急广播终端平均在线率保持在97.5%以上。

二、“三个抓手”深入协同联动,确保“想用”。着力破解重建设轻运用、部门联动不足、应急广播与应急工作“两张皮”问题。一是抓部门协同联动。主动对接横向部门,建立宣传(广电)、应急、气象、自然资源、水务多部门常态化会议制度,年内主动上门对接5次,召开专项会议4次,变“被动接收任务”为“主动调用广播”,合力构建多方协同、齐抓共管工作格局。二是抓机制深度嵌入。将应急广播纳入防汛救灾工作体系,深度嵌入“1262”防汛预警叫应机制,明确在防汛部署、应急演练、抢险救灾、复盘总结各个环节落实广播运用,实现防汛工作部署有安排、应急演练有科目、抢险处置有声音、复盘总结有案例。三是抓岗位责任倒逼。将应急广播运维管护、在线率、实战播发成效、安全播出管理纳入意识形态工作考核,列为巡察重点关注内容,建立提醒谈话、责任倒查机制,层层压实岗位责任。年内对管护不力、使用不佳的负责人提醒谈话6次。

三、“三项举措”强化实训实效,确保“会用”。针对乡村人员变动情况,破解“不敢用、不会用、用不规范”的现实难题,坚持实战导向分层实训,打通堵点。一是分级分类全覆盖培训。建立“市级示范、乡镇覆盖、村级落实”培训体系,紧盯乡村人员变动、汛期来临两个关键节点,完成2轮全域全员应急广播技能培训,累计培训600余人次,确保人员变动、要求更新、业务不断。针对基层“专人会用、紧急情况其他人不会”的问题,猴桥镇还推行“骨干精训+全员普训+逐人考核”模式,对全镇9个社区18名村“两委”干部开展实操培训,同步培训镇应急、水务、自然资源、消防等重点站所人员,建强应急播报队伍。二是因人施教随学随练。立足基层人员文化水平、实操能力实际和“难学会、记不准”的难题,编制《腾冲市应急广播系统操作手册》,录制IP话筒喊话、简易故障排查教学短视频;在全市所有乡、村操作点位统一张贴操作流程图解,把复杂操作转化为直观图示,实现“看图作业、随看随练”。三是下沉一线实地指导。依托培训成果,下沉村组开展一对一、手把手实操教学,现场演示紧急插播、分区喊话、故障排查实操流程,当面答疑解惑,规范播发操作。2026年以来下沉乡村开展现场指导、隐患排查50余次。

四、“三维发力”丰富场景实践,确保“善用”。坚持平急结合,兼顾应急避险、基层治理,推动应急广播从“简单发声”升级为“精准善用”。一是科普宣传厚植共识。针对部分群众对应急广播“只闻其声、不知其用”的认知短板,联合腾冲市融媒体中心、腾冲市政协及乡村两级开展多维宣传,发布相关信息50余条,短视频10余期,引导群众“知广播、听广播、信广播”。其中,《汛期清晨应急广播响起,权威解读来了》,聚焦汛期凌晨连续预警播报,开展科普解读,讲清“叫醒叫应”避险作用,及时回应群众关切。二是双语宣传强化质效。立足边境山区、多民族地域特点,边境乡镇、民族村寨,开展双语播报,破解少数民族、留守老人接收信息不便难题,让应急广播人人听得懂。滇滩镇开设“滇滩之声·童声飞扬广播站”,发挥青少年双语宣讲力量,以儿歌、口诀等通俗易懂形式,让内容入脑入心。三是基层创新激活效能。推出童声广播站、方言土语播报、支书喊话等,用接地气的方式让老百姓听得懂、记得住、用得上,赋能边疆基层治理。和顺镇打造警民联动“大手拉小手” 未成年人安全专题广播,家长反映:“广播里孩子说得比家长说得管用多了”。今年4月6日,五合乡一名老人离家走失,通过支书喊话循环播报寻人信息,半小时内成功找回走失老人。

五、“三重保障”聚力防汛减灾,确保“管用”。突出应急广播“应急”属性和功能,贯穿服务防汛减灾全过程,真正把广播声音转化为守护群众生命财产安全的 “声命防线”。一是完善补点,织密预警覆盖网络。紧盯地质灾害隐患点、地形复杂偏远小自然村等风险重点区域,精准摸排薄弱点位,汛期前,针对性建成26个地质灾害隐患点补点发布终端,全面消除重点区域预警盲区。二是常态科普,筑牢防灾减灾思想。常态化开展汛期安全知识、防汛避险、灾害防范等应急科普,进入汛期以来,全市累计播放汛期安全提示、防灾避险知识等科普内容4000条次,通过高频次的应急科普,持续提升群众防灾警惕性以及灾害风险识别、险情上报、自救互救水平。6月12日,芒棒镇大田坡村村民董诗佐,依托日常听到的险情识别知识,及时发现挡墙开裂下沉隐患并上报,1户4人提前转移避险。7月22日,蒲川乡户弄村杨明维等2户居民根据听到的山体滑坡识别、撤离避险要点,快速察觉风险,2户9人主动配合工作人员紧急转移撤离,滑坡发生后实现零人员伤亡。三是聚焦实战,服务赋能防汛减灾。联动气象、应急、乡村两级,根据部门预警预报和基层网格员、地灾巡查员研判情况,建立市、乡、村三级广播分级联动、分层播报机制,精准推送预警信息、及时“叫应叫醒”。7月2日清晨,新华乡遭遇强降雨,在市气象局应急广播连续2次预警的基础上,乡村应急广播持续预警播发喊话,第一时间组织群众紧急撤离,成功转移2户10人。7月15日明光镇沙河村雨水倒灌,第一时间启用应急广播疏散受灾及周边群众3户15人,高效开展抢险救灾,成功避免人员伤亡。2026年1月—9月中旬,全市应急广播累计播发各类信息7507条,其中应急信息155条,成功助力103户338名群众安全转移,为群众转移避险、防汛减灾提供坚实保障。