为加快推进政府职能转变,按照《保山市人民政府关于印发保山市2016年政务公开工作实施方案的通知》要求,结合市林业局工作实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全局中心工作及公众殷切期盼,以建设公开透明、廉洁高效的服务型政府部门为目标,按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息,增加单位工作透明度;进一步加强和改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,努力为人民群众提供优质便捷高效的服务。
(二)目标任务。通过深化政务公开,促进政府职能转变,构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系,形成政务公开工作长效机制,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权,不断提升我局政务服务规范化、系统化、制度化水平。
二、基本原则
凡是法律法规规章要求和规定,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,只要不属于党和国家秘密事项,凡与群众相关的行政管理事项,都对外予以公开。遵循原则:依法公开,公平公正;注重实际,讲求实效;简化环节,方便办事;突出重点,循序渐进;健全机制,常抓不懈;明确责任,强化监督。
三、组织领导机构
为加强对政务公开工作的领导,确保政务公开工作的顺利实施,决定成立市林业局政务公开工作领导小组,成员如下:
组 长:张 明 市林业局党组书记、局长
副组长:寸瑞红 市林业局党组成员、副局长
肖志华 市林业局党组成员、专职副指挥长
成 员:付湘平 市林业局办公室主任
李国华 市林业局政策法规科科长
刁瑞芹 市林业局计划财务科科长
苏加康 市林业局防火办主任
刘 勇 市林业局野生动植物保护办公室主任
史永明 市林业局资源林政科负责人
丁光俊 市林业局林业改革和产业发展科负责人
苏建昆 市林业局组织人事科负责人
郑云峰 高黎贡山国家级自然保护区保山管理局办公室主任
左正林 市森林公安局办公室主任
领导小组下设办公室,由市林业局办公室主任付湘平兼任办公室主任,牵头负责政务公开的具体日常事务。
四、政务公开的主要内容
根据市政府有关要求,结合林业工作实际,市林业局政务公开的主要内容如下: 市林业局信息公开指南,年度报告,公开制度,领导简介,机构职能,工作计划,发展规划,部门文件,规范性文件,政策解读,通知公告,财政预决算,三公经费,采购信息,人事任免,人事招录,重大项目建设,三农服务信息和其他事项(依照有关规定应当公开的)。
五、主要工作
(一)围绕深化改革推进公开。全面推进权责清单公开,逐步推行行政审批标准化,编制、公开每项行政审批办事指南,建立办事工作日制度,重点公开部门实施的行政许可事项目录等。推进政务服务公开,加快推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。
(二)围绕经济发展推进公开。持续推进经济社会政策公开,加大政策公开力度,增强政策公开的系统性、针对性、可读性, 强化林业重大建设项目信息公开。
(三)围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开,做好政策执行和落实情况公开,做好部门财政资金信息公开。
(四)围绕扩大政务参与加强解读回应。做好涉林政策解读,回应涉林社会关切,做好涉林舆情监测和研判处置工作,用好新闻媒体,运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。
五、实施步骤、方式 和要求
(一)实施步骤。第一阶段(7月1日-7月15日):制定方案,明确任务,召开领导小组会议,研究单位政务公开工作推进方案,明确公开内容、方式、程序、步骤和措施。第二阶段(7月16日-7月30日):健全制度,完善机制。认真总结工作,加强制度建设,建立完善政务公开工作长效机制。第三阶段(7月31日至12月30日):全面推进,认真落实。按照省、市部署和要求,加大力度、强化措施,全面推进政务公开各项工作。
(二)公开方式。根据我局的公开内容与工作实际,本着灵活多样、务实高效的原则,采取以下几种方式进行公开: 1.通过单位办公楼大厅政务电子显示屏公开; 2.通过政务中心市林业局窗口公开; 3.通过新闻媒体公开; 4.通过会议和文件公开; 5.通过市政府和市林业局网站公开; 6.通过政务热线电话、保林信息简报及保山林业刊物公开。
(三)政务公开实施要求 。1.政务公开内容及责任分工。市林业局政务公开的内容主要有十九项,分别是:信息公开指南,年度报告,公开制度,领导简介,机构职能,工作计划,发展规划,部门文件,规范性文件,政策解读,通知公告,财政预决算,三公经费,采购信息,人事任免,人事招录,重大项目建设,三农服务信息和其他事项(依照有关规定应当公开的)。市林业局政务公开信息内容的收集整理分工详见《保山市林业局政府信息公开内容及责任分工表》。 2.信息的采集与发布 。信息采集,由本局各内设机构和局属各单位负责收集、整理各自相关的信息,并报分管领导审阅签字,然后及时报送政务公开办公室梳理、归类。 信息发布,将办公室归类、整理的信息报送局领导审核后,由办公室按规定通过不同的渠道予以发布。3.信息的更新。 对2016年6月30日以前的信息,按照由近及远的原则,由局办公室组织本局有关部门收集、整理后予以公开,在8月底前完成政府信息梳理、发布工作。2016年9月1日以后,市林业局的政务信息更新采取定期和不定期相结合的更新制度,每月10日、20日、30日为定期更新时间,如有重要的、紧急的信息应及时公布。要求内设机构和局属各单位一般信息必须于每月的8日、18日、28日前收集、整理后交局办公室,重要的、紧急的信息及时向办公室报送。 4.公开信息的审查。市林业局拟公开的政务信息由局法规科审查,涉密的政务信息由局保密委员会领导小组办公室审查。5.政务公开要求。按市政府的统一部署,由林业局政务公开工作领导小组草拟和审定本局政务公开的实施方案,并按照实施方案的内容要求组织实施,在实施过程中加强监督检查工作力度,不断完善政务公开机制,自觉接受社会、群众和舆论的监督,使政务公开步入制度化、法制化轨道。同时按照新形势的要求,逐渐扩大政务公开范围,满足群众的知政要求,扩大群众参与权,保障群众的监督权,自觉接受社会、群众和舆论的监督。政务公开工作将列为年度考核主要事项,局属各单位和各科室要高度重视,积极密切配合,不得推诿扯皮和敷衍了事,以确保局政务公开各项工作的稳步推进。
附件:保山市林业局政务信息公开内容及责任分工表
保山市林业局
2016年7月30日
保山市林业局政务信息公开内容及责任分工表
序号 | 公开内容 | 负责收集单位 | 备注 |
1 | 信息公开指南 | 局办公室 | |
2 | 年度报告 | ||
3 | 公开制度 | ||
4 | 机构职能 | ||
5 | 领导简介 | 组织人事科 | |
6 | 工作计划 | 局办公室 | |
7 | 发展规划 | 局办公室 | |
8 | 部门文件 | 政策法规科 | 其他单位配合 |
9 | 规范性文件 | ||
10 | 政策解读 | ||
11 | 通知公告 | 有关科室 | 根据需要 |
12 | 财政预决算 | 计划财务科 | |
13 | 三公经费 | 计划财务科 | |
14 | 采购信息 | 局办公室 | 各单位配合 |
15 | 人事任免 | 组织人事科 | |
16 | 人事招录 | ||
17 | 重大项目建设 | 资源站 造林办 防火办 野保办 | 局办牵头汇总,相关单按时报送 |
18 | 三农服务信息 | 推广站 种苗站 | 定期汇总报送 |
19 | 其他事项 | 相关单位及科室 | 及时收集报送 |