根据《保山市人民政府办公室关于印发2016年市人民政府突出办好8件实事任务分解的通知》（保政办发〔2016〕53号）要求，分解给市林业局突出办好的涉林任务推进落实情况如下：

一、易地扶贫搬迁项目使用林地完成情况

按照国家和省、市有关易地扶贫工作的部署和要求，我局根据《云南省国土资源厅云南省林业厅关于支持易地扶贫搬迁三年行动计划的十条意见》和《云南省林业厅关于加大力度做好精准扶贫易地搬迁项目涉林工作的通知》精神，认真做好易地搬迁项目涉林工作。一是依法高效的审核报批项目建设使用林地。每个项目使用林地实行专人专办，即收、即审、即报。截止2016年6月底，全市已审核上报易地扶贫项目占用林地24件，上报面积174.1672公顷。现省林业厅已批准20件，批准面积131.6275公顷。目前，五县（市、区）正在组织、准备上报易地扶贫项目占用林地报件还有19件，涉及林地面积117.3912公顷。二是最大程度支持、保障建设项目使用林地。认真落实“专人负责、提早介入、主动服务、全力以赴、依法高效” 的要求，对易地扶贫项目占用林地免于可行性报告的专家评审。项目占用林地不占用我市林地定额，由省林业厅统筹解决。搬迁户建房所需木材，不占当地采伐限额，由县级林业部门提出申请，逐级报省林业厅安排专项限额。三是免收森林植被恢复费。根据《云南省财政厅 云南省林业厅关于调整森林植被恢复费征收政策的通知》（云财非税〔2015〕34号）文件精神，易地扶贫搬迁建设项目属保障性安居工程，免收森林植被恢复费。我市已审核上报的24件易地扶贫项目按政策规定免收了森林植被恢复费1513.9058万元。

二、禁毒工作开展情况

保山市林业局根据国家禁毒委、省禁毒委、市禁毒委关于开展禁毒人民战争的工作部署，在市委、市政府、市公安局和上级禁毒部门的正确领导下，坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，以科学发展观为统领，高瞻性的进行禁毒体制创新，广泛动员和依靠社会各界力量，深入推进禁毒人民战争， 严厉打击毒品违法犯罪活动，广泛开展禁毒宣传教育和创建“无毒林区”活动，强化易制毒化学品管理，切实做好林区禁种铲毒工作，积极预防和遏制毒品蔓延，努力实现对毒品问题的综合治理。

（一）提高认识，加强领导

市林业局成立禁种铲毒工作领导小组，由保山市森林公安局负责林区禁毒工作，由市林业局党组成员、市森林公安局局长范伟担任组长，负责禁毒工作，沈兴永同志（保山市森林公安局治安大队副大队长）为禁毒联络员，市局办公室、林政资源科、防火办和市森林公安局等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市森林公安局，由市森林公安局副局长张铭担任办公室主任，市局办公室主任、市森林公安局治安大队负责人任副主任。办公室具体负责全市林区禁种铲毒工作的组织指导、协调落实，禁种铲毒工作的情报信息、分析研判和材料收集上报工作。

各地也高度重视禁种铲毒工作，切实增强责任感与紧迫感，成立了禁种铲毒工作领导小组，研究制定实施方案，把禁毒工作作为全年重点工作之一，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实好禁种铲毒工作责任，确保了禁种铲毒各项工作落到实处，将禁毒工作纳入领导班子和领导干部考核。

（二）加大宣传力度，做好毒品预防教育工作

一是我市各级森林公安机关始终把宣传教育作为开展林区禁毒工作的首要任务来抓。经常与广播电视、新闻出版、教育等单位密切合作，积极宣传林区禁毒的工作方针和禁毒成果，不断增强林区职工和林区群众禁毒和防毒意识。二是各级森林公安机关运用黑板报、小册子、宣传单张、录像投影等形式向市民群众广泛宣传艾滋病预防知识及吸毒与艾滋病传播的关系，告诉人们远离毒品、预防艾滋病。在“6.26”国际禁毒日期间，及时配合片区责任，组织民警深入林区村社、学校、田间地头，通过张贴标有关部门组织宣传活动，各县区分局和林区派出所还根据民警语、发宣传册和召开座谈会等形式开展宣传教育。据统计，全市森林公安机关共组织禁毒宣传活动30余次，发放宣传资料18000余份。三是充分发挥学校教育主阵地作用，切实落实中小学毒品预防教育工作。开禁毒专题法制课，举办禁毒讲座，组织禁毒知识征文比赛，不定期对中小学生毒品预防知识进行抽查，用一个个真实的画面，生动的实例来教育警示他们要“远离毒品，珍爱生命，参与禁毒”，尽一切力量加强青少年自觉抵御毒品侵害的能力，将毒品“防患于未染”。四是加强提高拒绝毒品诱惑的技巧和能力，增强毒品预防教育活动的有效性。同时要求全局干部职工及其家属遵纪守法，积极营造净化场所的氛围。

（三）以禁种铲毒为重点，大力开展林区禁毒专项行动

我市各级森林公安机关积极配合当地公安机关和禁毒部门开展工作，形成了齐抓共管、协调作战的良好局面。一是在开展退耕还林、森林防火、巡山护林、参与伐区检查等日常工作中，充分利用熟悉“三情”的优势，定期不定期地深入林区一线开展巡查整治专项行动，尤其加大了对重点林区和边远山区的踏查，严格按照“播种季节抓禁种，开花季节抓铲除，发现种植重处理”的要求，严格履行职责，采取有力措施充分利用辖区抽查、人工踏查、群众举报等多种措施和手段，及时发现和铲除非法种植毒品原植物罂粟。及时发现毒品种植物，努力做到发现一株，铲除一株；二是依托木材检查站和林区值勤点，利用查缉违法运输木材和贩运野生动物的时机，积极开展查处贩运毒品案件；三是切实加强对辖区重点人口的管理，做好布控工作；四积极参与开展整治互联网涉毒违法犯罪专项行动、堵源截流专项行动、保山市禁毒大会战专项行动、“防范冰毒危害崇尚健康生活宣传活动”等。

（四）主动出击，采取积极的工作措施，及时发现涉毒案件线索

一是组织警力，深入林区开展种植毒品原植物铲除工作，做到有毒必铲，铲毒必清。二是加强和地方公安协调配合，对林区毒品入境和内流通道进行联动查缉。三是在办理森林和野生动植物案件过程中，对抓获的各类违法犯罪嫌疑人，深挖严查毒品案件线索，对涉及吸毒、贩毒的，及时移交地方公安机关办理。四是坚持双向查缉，在截堵境内外毒品向林区流入的同时，加强林区易制毒化学品的管理，防止其流入制毒渠道。据统计，截至目前全市森林公安机关共出动人员550人次，踏查可疑地块326块，清理出租房屋400余间，市共破获毒品案件5起，缴获海洛因13020克，鸦片3015克，铲除罂粟160株，抓获犯罪嫌疑人16人，摧毁犯罪团伙1各。通过林区禁毒专项整治，促进了林区社会治安的稳定。

（五）标本兼治，综合治理，深入开展 “无毒林区” 创建活动

创建无毒林区是创建无毒社区的重要组成部分，是禁毒工作的有效载体，是对禁毒工作由部门行为转变为社会行为的一条人民禁毒的新路子，是治本之策。自创建活动开展以来，保山市森林公安机关加强与禁毒部门沟通联系对毒品问题进行综合治理为重点，通过“试点引路，逐步拓展”等办法，探索出立足林区、警务前移、宣教并举、标本兼治、综合治理的社会化禁毒工作新思路。

（六）存在的困难和下步的打算

1.在林区禁毒宣传工作方面，一是林区禁毒宣传工作不深、不细，留有死角。一是一些部门的禁毒宣传还是停留在“挂几条横幅，办几场禁毒展览”等模式上，没有真正深入到各个重点角落、重点部位开展宣传；二是缺乏针对性。个别地区开展禁毒宣传“空洞化”，没有针对比较突出的问题开展宣传；三是缺乏经常性。绝大多数单位对禁毒宣传只停留在“6.26”前后，重形式，轻实效。

2.是森林公安禁毒力量薄弱。警力严重不足，禁毒经费落实不到位。

（七）下一步工作措施：

一是进一步开展林区禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役。会同宣传、文化、教育、交通等部门和新闻媒体，采取多种形式，大造禁毒斗争声势，动员广大人民林区群众积极参与禁毒斗争，形成浓厚的禁毒氛围。

二是进一步深化“无毒林区”创建。加快“无毒林区”创建工作步伐，深入开展“保无毒”、“创无毒”活动。深化“林区禁种铲毒”工作，打好禁毒严打战役。坚定不移地贯彻严打方针，根据禁毒人民战争总体部署，结合本地毒情，适时组织开展各种专项行动，努力禁绝种植毒品原植物。

三、电子商务工作开展情况

为认真贯彻落实《中共保山市委 保山市人民政府关于加快电子商务发展的意见》以及《关于分解下达2016年全市电子商务工作任务的通知》（保电发[2016]1号），切实加快我市林业电商的发展，促进产业经济转型升级，半年多来，保山市林业局一是进一步明确责任主体，及时制定《保山市林业局2016年电子商务工作实施方案》，将目标任务层层分解至本单位各科（室）以及五县（区）林业局，确保市政府下达的年度目标任务圆满完成。二是先后安排3人参加保山市人事局、保山市委组织部、国家林业局等各级各部门组织的电商培训学习。另外，结合全市林下经济发展情况等，于4月26－27日组织开展了保山市“电子商务+林下经济”培训，邀请了云南省中药种植行业协会秘书长、主任药师赵仁，中国林业科学研究院研究员李昆，云南农业大学教授杨生超，保山市信息学院院长、教授杨朝凤进行专题授课。县（市、区）林业局、国营林场、林产品加工企业、林农专业合作社及市局属相关科(室)、站（所）等有关负责人、专业技术骨干共70余人参加培训。五县（市、区）林业局根据各自实际，也相应组织开展了电商培训工作。截止目前，全市林业系统共举办涉林电子商务培训6次，培训人数近500人（次）。三是从6月中旬开始，保山市林业局大规模组织开展涉林企业及林农专业合作社情况调查工作，并将电子商务开展情况纳入调查内容，全面掌握和了解电商工作在我市林产业发展中的具体运用情况及存在问题，为推动下一步工作的开展奠定基础。四是认真开展电子商务调度统计工作。据第一季度统计数据显示，保山市林业系统共有31家林业企业电子商务工作开展情况较好，电子商务总交易额达2787.39万元，其中：销售额达1189.58万元，采购额达1515.55万元，涉林电商旅游额达82.26万元。商品交易主要有核桃果、澳洲坚果、核桃油、核桃乳、茶油、红茶、绿茶、石斛风斗、石斛鲜条、木制品、森林蔬菜、野生菌、食用菌等，主要入驻电商平台有彩云优品、天猫、京东、融e购、淘宝等。

目前，我市涉林电商工作存在的主要问题有：电商宣传以及培训学习力度不够、涉林企业电商意识不强、电商人才特别是领军人才匮乏等等。在下一步工作中，保山市林业局一是加大电商人才培养，努力建立一批熟悉林产品、懂销售策略的电商人才队伍。二是努力搭建林产品电商网络平台，为各企业产品展销提供服务，进而促进我市林产品电商交易得到较快发展。

保山市林业局

2016年6月30日