4月29日,国家林业和草原局办公室印发《特色生态旅游地典型案例(第一批)》,《云南保山百花岭观鸟产业引领社区走上共管和谐致富路》被确定为全国20个典型案例之一(云南唯一入选案例),为全省乃至全国生态旅游与社区协同发展提供可复制、可推广的保山实践。
案例背景:立足生态禀赋,筑牢发展根基
百花岭村隶属保山市隆阳区芒宽乡,地处云南高黎贡山国家级自然保护区(保山段)南端东麓,是汉族、傈僳族、白族等多民族聚居的山区村落。高黎贡山作为青藏高原南部横断山脉重要组成部分,山高坡陡切割深,山体垂直高差超 4000 米,形成极为壮观的垂直自然景观和立体气候,拥有 “世界物种基因库” 美誉,列入世界自然遗产名录,生态禀赋得天独厚。高黎贡山是我国鸟类多样性最为丰富的区域之一,分布鸟类 796 种,隶属 20 目 92 科,占全国鸟类种数 52.9%。百花岭地处鸟类重要迁徙通道,每年 10 月至次年 5 月,大批鸟类在此迁徙过境、越冬栖息,是享誉国内外的鸟类观测胜地。
经验做法:创新实践路径,激活发展动能
一是开展社区发展项目,探索发展新路径。1995 年,高黎贡山自然保护区联合中国科学院昆明植物研究所实施 “高黎贡山森林资源管理与生物多样性保护” 项目,着力改善村民生产生活条件,推动村民从 “被动接受保护” 向 “主动参与保护” 深刻转变。同年,全国首个农民环保组织 —— “百花岭农民生物多样性保护协会”成立,常态化开展生物多样性保护科普、乡村旅游技能培训,为产业发展筑牢思想与人才基础。二是发展观鸟产业链,构建融合格局。上世纪80年代末起,村民开始引导观鸟活动。2005年在保护区项目引导下系统探索观鸟经济发展路径,2010年建成中国首个观鸟塘,2012年成立中国大陆首个自然学校——高黎贡山自然学校。历经近二十年深耕发展,建成一批标准化观鸟塘,形成背包服务、专业鸟导、特色餐饮、民宿住宿、农特产品销售、物流配套于一体的完整产业链,打响 “摄友飙鸟的五星级圣地” 特色品牌,构建观鸟旅游、生态休闲、乡村产业深度融合发展新格局。三是打造节庆品牌,提升国际影响。2016—2019 年连续举办四届高黎贡山国际观鸟节,联动举办中国鸟网国际野生动物摄影年赛等系列活动,吸引泰国、新加坡、法国、美国等多国观鸟爱好者与媒体参与。新华社、人民网、中央广播电视总台等主流媒体持续聚焦报道,2025 年百花岭经验在第五届世界生物圈保护区大会上全球分享,“百花岭观鸟节” 成为高黎贡山标志性生态名片。四是创新共管机制,护航长效发展。创新构建“政府引导、社区主导、协会监管”的协同共管体系。成立“百花岭爱鸟护鸟协会”,制定《鸟塘管理办法》,明确建设标准、开放时段与生态保护规范。将护鸟护林纳入村规民约,凝聚 “共护生态、共享收益” 的社区共识。建立公平透明的收益分配机制,鸟塘经营收益按比例归村集体所有,剩余部分由经营主体与村民按约定分红,保障 8 个村民小组均衡受益、共同发展。
主要成效:彰显实践成效,实现多方共赢
一是生态保护理念内化于心、外化于行。让村民深刻认识到绿水青山的生态价值与经济价值,“保护高黎贡就是保护家园、守护未来” 成为全村共识。典型代表彭大周从 “猎手” 转变为森林守护者、从资源索取者成长为生态乡土专家与生态友好型产业实践者的亲身经历,生动诠释高黎贡山保护与发展共生共赢的实践逻辑。二是生态旅游和社区融合发展并进。百花岭鸟塘观鸟门票年收入达 77 万元,通过集体分红惠及全体村民;民宿、餐饮、研学等关联产业年收入近 1500 万元,培育民宿 50 余家、特色餐饮 30 余户,带动就业岗位 200 余个,村民实现 “家门口就业、稳增收”。三是乡村面貌与产业结构全面升级。通过混农林种植项目,水土流失严重的甘蔗、玉米地被改造为连片的柑橘、核桃和咖啡园,全村林果种植面积达3000亩,生态农产品销售近2000吨。通过“旅游+农业”融合模式实现增值,例如“灵芝家”将民宿打造成“生态驿站”,以小粒咖啡为主打产品,构建“种子到杯子”的完整产业链。百花岭村从“偏远山区村落”蝶变为“生态宜居、产业兴旺、治理有效”的示范村。
案例启示:提炼实践启示,赋能绿色发展
百花岭村以村民为生态保护与产业发展主体,在 “政府引导、社区主导、协会监管” 模式下,保障村民全程参与规则制定、利益分配与治理共享,构建完整观鸟产业链,让社区成为发展的决策者、参与者、受益者。实践充分证明,坚持生态优先、绿色发展,推动生态保护与民生改善协同共进,是实现人与自然和谐共生、生态效益与经济效益双赢的关键路径。