2013年，全市供销社以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实中央经济工作和农村工作会议、省委九届四次全委会议、市委三届三次全会和省委省政府《关于加大改革创新力度进一步增强农业农村发展活力的实施意见》（云发〔2013〕5号）及市委市政府《关于实施发展农民专业合作社行动的意见》精神，以发展农民专业合作社“立社”、建设社有企业“强社”为重点，努力提高农民专业合作社发展质量，大力发展农民专业合作社、稳步推进“乡村流通工程”建设，积极打造社有企业，增强供销合作社实力，推动供销合作社发展，各项工作取得显著成效。

一、各项经济指标大幅增长，圆满完成全年目标任务

2013年，保山市供销合作社系统经营总额完成39.06亿元，比去年同期增长38.2％，完成省供销社下达全年完成22亿元考核指标的177.5％。其中，销售总额完成37.68亿元，比去年同期增长35.5％，完成省供销社下达全年完成21亿元考核指标的179.4％。实现利润3901万元，比去年同期增长35%，完成省供销社下达全年实现1600万元利润考核指标的243.8%。年末社有资产总额1.5亿元，比去年同期增长15.6％，完成省供销社下达1.4亿元考核指标的107.1％。销售各种化肥34.5万吨，比去年同期增长11.9％，完成省供销社下达全年完成28万吨考核指标的123.2％。新发展农民专业合作社160个，完成省供销社下达130个考核指标的123.1%，完成市政府下达160个考核指标的目标任务。为4个农民专业合作社开展了招商引资工作，共引进到位资金5230万元，完成了市政府下达4200万元的考核指标的126.7%。

二、重点工作进展顺利，工作成效明显

（一）抓好农民专业合作社发展。一是紧紧围绕保山市委市政府确立的主导产业、示范园区、地方特色产品和农民的生产生活需要，创新农村经营模式，培育新型经营主体，大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。2013年，发展农民专业合作社160个，完成省供销社下达130个考核指标的123.1％，完成市政府下达160个考核指标的目标任务。其中种植业104个、养殖业37个、流通业2个、其他17个。二是完成隆阳区十佳农产品专业合作社联合社和腾冲界头石斛专业合作社联合社等4个联合社的组建工作。三是完成4个部级示范社、84个省级示范社、107个省级规范社、31个林农专业合作社省级示范社的建设和申报工作及20个市级农民专业合作社示范社建设工作。其中，腾冲县农喜农产品专业合作社、隆阳区方平生猪养殖专业合作社和龙陵县民丰茶叶专业合作社等3个农民专业合作社荣获“全国农民专业合作社示范社”称号。上报的31个林农专业合作社全部被认定为云南省第二批林农专业合作社省级示范社，占全省123个林农专业合作社省级示范社的25.2%，居全省第一位。隆阳区中洲农产品种植专业合作社咖啡生豆在云南省首届咖啡国际杯品大赛上荣获三等奖。四是加强农民专业合作社会计服务中心建设，建立健全会计服务中心工作制度，增加财会人员，加强会计队伍培训和管理，提高服务能力和水平。2013年底，全市5个农民专业合作社会计服务中心共聘请94名具有会计从业资格证的会计人员，为260个农民专业合作社提供会计业务服务，有效提高了农民专业合作社内部管理水平。五是指导农民专业合作社储备项目35个，落实2013年国家农业综合开发项目17个（其中部门项目1个），得到财政补助资金959万元，拉动合作社投入1360万元。六是加强农民专业合作社经营管理人才队伍建设，重点加强对农民专业合作社理事长、管理人员等进行培训，着力建设一支懂经营、善管理、会管理、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍。2013年，全市供销合作社共举办各类培训89期，培训人员8806人次，其中农民专业合作社理事长、管理人员培训24期2158人次。

截止2013年底，全市共发展农民专业合作社1268个，农民专业合作社覆盖全市72个乡（镇）80%的村，入社农户17.1万户，带动农户29.8万户，社员出资总额达到11.05亿元。2013年，保山市农民专业合作社帮助农民实现收入22.18亿元，完成年初下达20亿元考核指标的110.9%。农民专业合作社发展建设工作仍处于全省领先水平。

（二）积极探索发展消费型合作社和公共管理服务型合作社。一是以超市、便利店、农贸市场为依托，以供销合作社企业、农民专业合作社和供销合作社干部职工、合作社社员、社区居民、农民等为成员，积极组建城市消费合作社1个，完成省供销社下达1个考核指标的目标任务。二是以农村水电路、土地流转、农机具、婚丧嫁娶、村庄建设、公共卫生管理为重点发展公共管理服务型合作社66个，完成省供销社下达66个考核指标的目标任务。

（三）抓社有企业发展。一是充分发挥资产经营管理公司的作用，采取产权多元化等方式，改造提升社有企业。腾冲县兴社公司领办的农喜农产品专业合作社，利用“产销对接”项目投资320万元，对石头山农特产品加工基地进行了改扩建，新建钢架结构仓库680平方米、砖木结构仓库590平方米、钢架结构油料加工车间2450平方米。群益公司利用“产销对接”项目，投资1041万元新建六层框架结构农特产品展示展销综合楼2620平方米，新增固定资产总额930.7万元。龙陵县供销社引进合作伙伴，投资1380万元，对原“松鹤楼”进行改造扩建。改扩建后的“松鹤楼”经营面积将达到4200平方米，目前正在进行室内装修和设备安装。这些项目的实施，有效盘活了社有资产，增强社有资产管理公司实力。二是以构建经营服务网络，改造提升基层经营网点为重点，完善配套设施，巩固和扩大农业生产资料和烟花爆竹经营业务，增强农资公司和烟花爆竹公司实力。三是重点对没有社有企业的施甸县供销社加强指导，积极创造条件，完成了施甸县正阳农业生产资料有限公司社有参股企业的组建工作，消灭社有企业空白县。四是通过深入调研和多方协调完成了保山市兴合种业有限责任公司的组建工作。并于2013年12月27日进行了工商注册登记，注册资本金600万元。

（四）稳步推进“乡村流通工程”建设。一是加强农业生产资料配送中心、农资服务社、农资经营网点的建设，完善农资经营服务网络。2013年，新建和改建县级配送中心2个、新建和改建乡镇中心超市4个，全市农资经营达到562个。二是充分发挥资产经营管理公司作用，积极筹措资金，加大基层供销社的改造力度，发展农村日用消费品服务社、便民店、乡镇超市、消费合作社，构建农村日用消费品现代经营网络，网点数达到538个。

（五）确保农业生产资料供应。针对2013年化肥价格波动大，销量困难等问题，供销社进一步强化对农资公司的指导和管理，确保了农业生产资料供应。一是组建专业农资服务队伍和增加农资配送车辆，提前掌握市场预警信息，对农资经营店和农户进行上门跟踪服务保证农资销售数量；二是市县区供销合作社积极配合有关部门对社属农资网点、销售点、配送中心经营的化肥、农膜、农药等农资质量问题进行全面检查，确保农资供应质量安全和农户利益。三是加强农资配送中心、直销店、农家店的建设，合理布局，增设农资销售网点，全市共建有农资经营店562个，农资经营不断扩大，市场占有率不断提高。2013年，全市供销合作社农资经营企业购进各种化肥19.89万吨，同比增长26%。销售各种化肥34.5万吨，同比增长11.9％。年末，储备各种化肥2.3万吨，同比减少13%。购进农药1087.9吨，同比增长35.2%。销售农药2839.3吨，同比减少18.1％。年末，库存农药1153.7吨，同比减少12.5%。

（六）加强人员培训。一是加强乡（镇）农村合作经济组织指导服务站工作人员的培训。二是开展农民专业合作组织理事长职业资格培训和龙头企业负责人的培训。三是加强农村实用技术培训，做好经营服务人员和农民社员的培训。四是开展农产品经纪人、创业人员、乡村干部培训。2013年，全市供销合作社开展各类人员专题89期，培训各类人员8806人。其中，系统干部队伍培训11期373人、“乡村流通工程”培训2期63人、实用人才培训43期4090人（其中农产品经纪人培训4期282人、农民专业合作社理事长培训16期1908人）、创业人员和乡村干部培训23期4025人。

（七）其他工作成效明显

1.切实加强党建工作，党的基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。一是扎实开展了“基层组织年建设”活动。研究制定了《市供销社党组“基层组织建设年”实施方案》和《关于“基层组织建设年”分类定级“回头看”工作整改方案》，扎实组织开展“基层组织年建设”活动。通过开展活动，市供销社党总支及所属党支部均评定为“好”。二是认真开展了“三查三看”教育整改落实工作。继续执行市供销社党组关于《中共保山市供销社党组关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，建立和完善了创先争优长效机制。三是扎实开展学习宣传贯彻党的十八大精神，将思想和行动统一到党的十八大精神上来。四是认真开展“四群”教育，做好新形势下群众工作。

2.认真落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作，筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。各级供销社将党风廉政建设和反腐败工作列入单位的工作意见和年终单位、科室工作的考核内容，切实履行了“一岗双责”的责任。一是把反腐倡廉教育纳入了2013年市供销社党组理论中心组、党员教育和职工理论学习的重要内容来安排，切实加强党员和干部职工的教育。二是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和《保山市供销社党组关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施方案》，狠抓年内反腐倡廉各项工作目标任务的落实。三是坚持和落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《保山市市直党政机关、事业单位科级干部管理办法（暂行）》和《保山市县处级党政干部领导班子后备干部工作实施办法》。坚持正确的用人导向,任人唯贤,用好的作风选作风好的人，重视群众的评价意见,注重群众认可程度，严格工作程序。四是进一步坚持和完善各项监督制度。

3.积极做好挂钩扶贫和联村入户工作，为基层办实事。各级供销社多次深入各自的挂钩扶贫点和联村入户村，了解村情社情，开展调研，与乡党委政府和挂钩村“两委”共同研究发展思路。并在春耕大忙季节和烤烟移栽或遇自然灾害期间，都主动伸出援助之手，捐款捐物。扶贫工作受到村“两委”和群众的好评，也得到了各级党委政府的肯定。

4.加强对老干部的服务和管理。一是建立健全和调整老干部工作机构，明确职责。二是认真落实老干部的政治待遇和各项生活待遇，确保“三个机制”的落实。三是坚持情况通报制度。四是坚持老干部生病住院和重大节日看望走访慰问制度。五是对老干部来信来访，认真接待和回复，做到件件有回音、事事有落实。五是健全和完善老干部工作“三薄五册”，扎实开展好老干部的基础性工作。

5. 综治维稳取得成效。一是认真学习贯彻《信访条例》，严格按照《信访条例》的规定做好信访工作，落实信访工作目标责任制，确保稳定。二是严格执行信息公开制度，积极推行法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，认真对待群众来信、来电、来访，及时妥善处理群众反映的问题，化解矛盾。三是市供销社积极参与社管综治维稳及平安建设工作，重点加强离退休职工和军队专业干部的管理和服务。坚持企业军队转业干部动态报告制度，做好企业军队转业干部思想稳定工作。四是着力解决了一些改革遗留问题，促进了稳定。五是按照“属地管理”的原则，积极支持、配合和服从市委、市政府及社管综治维稳机构的组织、指导、协调、督促和检查。

6.狠抓安全生产经营工作，确保了人民群众生命财产安全。各级供销社继续坚持和完善《安全目标责任制》，明确“一把手负总责”，强化管理，定期开展安全生产大检查，消除各种隐患，提高防范意识，确保了生产安全。

保山市供销社

2014年3月5日