尊敬的杨成海代表:
您提出的关于强化院士专家工作站资金保障水平的建议(第0060号),已交我们研究办理,现答复如下:
一、高度重视、及时研究
院士、专家工作站是推进我市“产学研”合作,促进成果转化,提高科技创新整体效能,增强自主创新能力和核心竞争力的重要手段。近年来高原特色农业、生物制药、新能源、建材、旅游、商贸物流、高技术服务等产业在我市建立专家工作站,着力解决我市支柱产业创新能力不强、创新创业人才不足的问题。您的建议高屋建瓴,有效指出产业发展“产学研”模式目前的矛盾及问题。收到建议后,我局高度重视,第一时间会同市科技局等进行研究。
二、市级院士、专家工作站建站及补贴情况
(一)建站情况
截止2024年底,我市共建立市级院士、专家工作站110个,均为专家工作站,其中:2015年2个、2016年2个、2017年2个、2018年1个、2019年1个、2020年6个、2021年14个、2022年16个、2023年36个、2024年30个。
(二)补贴情况
共安排资金140万元。其中:2015年按政策每个给予补助20万元,共40万元;2016年-2020年,每年安排补助20万元,统筹用于当年批准建立的专家工作;2021年、2022年由于市级专家工作站开始激增,加之财政困难,未安排院士、专家工作站经费;2023年预算安排20万元,但因当年年未完成建站审批程序,资金未支付;2024年、2025年均未安排经费。
三、基于目前实际情况的分析
根据《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于印发<保山市院士专家工作站实施办法>的通知》(保办字〔2015〕55号)、《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发<关于激发人才活力服务产业发展的措施>的通知》(保办发〔2022〕29号)文件规定,对经批准建立的市级专家工作站,一次性给予20万元的建设资金补助。目前共批准建立110个市级专家工作站,按标准应补助2200万元,实际补助140万元,差额2060万元。
近年来,在人大代表和政协委员的有力监督、指导和支持下,全市各级财政部门转作风、提效能,有效化解各项困难和挑战,但财政仍面临诸多问题,财政工作遇到前所未有的压力。鉴于市级专家工作站的激增以及我市财力的可承受能力,已难以按现行标准予以保障。鉴于此,我局将会同各县(市、区)人民政府、科技部门进一步加强研究,以技术成果转化运用为补助导向,以“评先带优”为原则,精准测算、优化调整实施办法,给予有重大技术成果的院士、专家工作站适当的经费补助。同时,进一步发挥民营资本主导作用,共同推进院士、专家工作站建设,提高我市科技创新整体效能。
最后,感谢您对财政工作的关心、支持。