保山市工商业联合会部门

2026年预算公开目录

第一部分 保山市工商业联合会部门2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 保山市工商业联合会部门2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

保山市工商业联合会部门

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

保山市工商联是市委领导以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手。主要职责是：贯彻执行党和国家的统一战线及经济工作路线、方针、政策；指导和联系县（市、区）工商联、行业商会的工作；调查研究，参政议政；做好民营经济人士的思想政治工作；维护非公经济的合法权益，努力为非公经济服务；组织开展与台、港、澳地区及世界各国工商社团、经济组织、人士的联系和交往；引导非公经济树立科学的发展观，积极参与光彩事业，回报社会；帮助各工商经济界人士、社会服务领域组建行业商会，充分发挥行业商会促进民间经济交往、规范经营、公平有序竞争的作用；加强对非公经济人士的培训，提高他们的综合素质；加强对光彩事业基金的管理，做好光彩事业有关项目的争取和实施；承办市委、市政府和上级工商联交办的其它事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、组织建设和经济服务科、社会法律服务科（光彩会办公室）。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.强化思想政治引领，凝聚发展共识。一是始终将民营经济人士思想政治建设放在首位，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续推动党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神进企业、进商会、进基层。加强与党校、高校及专业培训机构的合作，建立健全常态化培训机制，引导民营经济人士自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。开展“学思想、明方向、强信心、建新功”主题系列活动，用好用活梁金山故居等9个理想信念教育基地，推动理想信念教育常态化制度化。理顺商会、协会党的建设的管理体制机制，增强民营经济人士对中国特色社会主义制度优越性的认同。深入挖掘保山爱国企业家典范的思想内涵与精神风貌，弘扬民族精神和时代精神，引导民营经济人士传承实业报国优良传统。二是深化形势政策宣传教育。探索建立党政领导、部门负责人及党校、高校专家为民营经济人士作形势报告和政策宣讲的常态化机制，依托工商联执委会、常委会等平台加强政策解读。加强世情国情、党史和新中国史教育，引导民营经济人士准确把握国情省情市情，胸怀“两个大局”，增强攻坚克难、创新发展的信心。三是创新教育培养模式。健全民营经济人士培训制度，深入实施民营企业家素质提升工程，推进“进党校、进高校、进民企”培训行动。实施年轻一代创业创新成长促进计划，通过“走出去+请进来”相结合的方式，组织赴先进地区和优秀企业考察学习，加强民营经济人士梯次培养，促进企业新老交接与有序传承。四是发挥典型引导与激励作用。

用好“保商之星”专栏，营造尊重劳动、崇尚创造、关爱企业家的社会氛围。发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用，积极推荐思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀人士担任各级党代表、人大代表、政协委员及群团组织职务。

2.优化营商环境，提升服务效能。持续开展“千企百会调研助发展”活动，通过大调研大走访大服务、线上线下相结合解决民营企业重点难点问题，不断为民营经济创造健康舒适的发展环境。进一步做好民营企业评议政府职能部门工作，将评议评估结果纳入单位综合考评内容，推动各级政府部门改进工作作风。认真落实民营企业合理诉求办理机制，畅通企业问题诉求反映渠道，通过诉求收集、核实、交办、督办、回访的闭环办理机制，做到件件有落实，确保诉求事项回复率100%，擦亮“保商舒心”服务品牌。开展民营经济法治建设活动，宣传贯彻民营经济促进法，以法治稳预期、强信心、促发展。深化“1+N”合作机制，开展“法律三进”“法治体检”“万所联万会”“企业家学法”等活动，突出守法合规、腐败防治、政商关系等重点，常态化开展法治宣传教育，推进法治民企、诚信民企、清廉民企一体建设，引导民营企业家树立法治意识、契约精神、守约观念，做诚信守法的表率。

3.搭建服务平台，促进资源对接。建立教育培训平台，依托党校、市内外高校、理想信念教育基地对民营企业家开展教育培训。建立学习交流平台，组织开展兼职副主席、副会长轮值活动、企业家沙龙、商会联谊等活动，为各商协会、企业家提供互动交流的平台。搭建招商引资平台，深入推进“梧桐树工程”，助推以商招商。搭建参政议政平台，发挥民主协商、民主监督作用，用好人大建议、政协提案、社情民意等议政建言渠道。搭建民企信用平台，主动参与和配合国家信用体系建设，探索建立民营企业家个人信用记录和诚信档案。搭建政银企沟通平台，推动金融机构与地方、与企业更好地互利互惠、共荣共赢。

4.夯实组织基础，加强商会建设。按照商会“四好”标准，指导和推动商协会规范化建设。联合相关职能部门对运行不正常的商协会进行整顿。加强乡镇（街道）商会规范化建设，积极吸纳与行政单位脱钩的各类商协会加入工商联，培育和发展新经济领域商会，推动统战工作向商会组织有效覆盖。探索建设中国特色商会制度，持续开展“四好”商会建设工作。抓实所属商会规范化建设，探索开展“商会看商会”研学及所属商会会长述职活动，培育一批商会内部运维规范化、制度化、信息化“三化”建设示范单位，加强商会秘书处专业化职业化建设，提升能力水平。优化所属商会人才队伍建设，探索开展新时代商会人才能力提升培训。通过制定年度工作要点，明确工作重点，并综合运用督查等方式加强县级工商联的工作指导，上下形成合力、整体联动的工作新局面。持续推进国家、省级“五好”县级工商联创建工作。县级工商联要加强乡镇（街道）商会建设指导力度，积极打造乡镇（街道）商会示范点。拓宽会员发展渠道，优化会员队伍结构，大力发展团体会员，依托商会积极发展企业会员，强化会员管理服务，不断提升会员队伍管理水平。坚持“扩容、扩面、扩量、提质”要求，实现全市工商联会员总数在现有基础上每年增长30%。理顺商协会党组织隶属关系，积极探索依托工商联自上而下建立总商会党委，推动党的组织和工作向商协会有效覆盖。指导符合组建条件的商协会及时建立党组织。积极培育选树商协会党建示范标杆，打造市级“两新”组织党建示范点。

5.引导履行责任，加强自身建设。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业。学习运用浙江“千万工程”经验，持续推进“万企兴万村”行动，通过座谈会、现场会、媒体资源等方式，广泛发动民营企业、商协会深度参与乡村振兴。选树一批可复制、可推广的先进典型，通过示范引领，打造“万企兴万村”行动保山品牌。

6.强化政商亲清交往，推动清廉建设。纵深推进“清廉云南建设保山行动”，推进清廉民营企业建设，推动清廉思想、制度、规则、纪律、文化融入民营企业发展，引导民企建立健全内控机制。认真践行《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单》，把清单内容纳入民营经济人士教育培训的重要内容，组织民营经济人士开展廉洁警示教育活动，规范政商交往行为，构建“亲”“清”统一的新型政商关系。树牢“一盘棋”思想，持续深化作风革命效能革命，强化责任担当、锤炼顽强意志、激扬实干作风。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。积极配合省工商联加快推进“数字工商联”综合服务平台建设，进一步提工商联数字化工作水平。关心关爱工商联干部成长，着力提升干部推动高质量发展本领、服务民营企业和群众本领、防范化解民营企业领域安全风险本领，打造一支“四过硬”“四精通”工商联干部队伍，切实提升工商联系统的凝聚力影响力执行力。建立健全理论学习长效机制，不断提高工商联干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在引导广大民营经济人士听党话、跟党走中展现工商联的担当作为。探索建立对工商联领导班子、直属商协会中的民营企业家履职行为的监督管理和考核评价体系，压紧压实工作责任。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制8人，其中：行政编制8人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有10人，其中：财政全额保障10人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入2,458,300元，其中：一般公共预算2,458,300元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元，上年结转结余0元。

部门财务总收入比上年预算增加101,700元，同比增长4.32%。主要原因是：在编在岗职工正常晋级晋档，导致按人员核定的基本支出增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入2,458,300元，其中:本年收入2,458,300元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,458,300元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

部门财政拨款收入比上年预算增加101,700元，同比增长4.32%。主要原因是：主要是在编在岗职工正常晋级晋档，导致按人员核定的基本支出增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出2,458,300元。财政拨款安排支出2,458,300元，其中：基本支出2,193,300元，比上年预算增加121,700元，同比增长5.87%，主要原因是：在编在岗职工正常晋级晋档，导致按人员核定的基本支出增加；项目支出265,000元，比上年预算减少20,000元，同比下降7.02%，主要原因是：本年度无国际精品咖啡产业发展大会补助经费项目支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2012801一般公共服务支出—民主党派及工商联事务—行政运行1,816,000元,主要用于行政单位人员经费、一般公用支出和临聘人员工资。

2012899一般公共服务支出—民主党派及工商联事务—其他民主党派及工商联事务支出265,000元，主要用于民营企业经济调查、光彩事业促进会等支出。

2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休3,000元，主要用于单位离退休公用经费支出。

2080505社会保障和就业支出—政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出210,900元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗91,300元，主要用于行政事业单位在职人员基本医疗保险及大病医疗保险缴费和退休人员大病医疗保险缴费支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助67,300元，主要用于行政事业单位在职人员、退休人员公务员医疗补助缴费支出。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出4,800元，主要用于行政事业单位其他行政事业人员医疗补助缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

2026年本部门不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额38,000元，其中：政府采购货物预算5,000元、政府采购服务预算33,000元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

保山市工商业联合会部门2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计43,000元，与上年持平，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

保山市工商业联合会部门2026年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

保山市工商业联合会部门2026年公务接待费预算为8,000元，与上年持平，国内公务接待批次为10次，共计接待60人次。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

保山市工商业联合会部门2026年公务用车购置及运行维护费为35,000元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元与上年持平；公务用车运行维护费35,000元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

民营企业培训、调研、光彩事业促进会等工作经费，绩效目标：为促进我市民营经济高质量发展而开展的一系列考察调研、民营及中小企业的宣传教育培训、市光彩事业促进会以及推进“万企兴万村”行动实现乡村振兴和乡镇（街道）商会建设培育壮大市场主体的办公经费开支等。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

保山市工商业联合会部门2026年机关运行经费安排281,100元，较上年增加8,700元，增长3.19%，主要原因是：在职人员基本工资增加，导致按工资核定的工会经费增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

保山市工商业联合会部门2026年委托业务费安排25,000元，与上年持平。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，保山市工商业联合会部门资产总额254,273.83元，其中，流动资产5,018.02元，固定资产178,529.71元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产70,726.1元。与上年相比，本年资产总额减少113,254.42元，其中固定资产减少53,326.18元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

附件：2026年部门预算公开表