保山市科学技术局2025年度部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
1.拟订全市创新驱动发展战略规划政策以及科技发展、引进国内外智力规划和政策并组织实施。
2.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,推进市重大科技决策咨询制度建设。
3.牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理市财政科技计划并监督实施。
4.拟订全市基础研究规划、政策并组织实施,组织协调市重大基础研究和应用基础研究。拟订全市重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制全市重大科技基础设施建设规划并监督实施,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。
5.编制全市重大科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。参与实施大科学计划和大科学工程。
6.组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。
7.牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的有关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
8.统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。
9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密工作。
10拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导有关部门和县(市、区)对外科技合作与科技人才交流工作。
11.负责引进国内外智力工作。拟订市重点引进外国专家规划、计划并组织实施,建立外国高端科学家,团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。
12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
13.负责国家、省自然科学基金资助项目的相关工作。
14.完成市委、市政府交办的其他任务。
15.职能转变。加强创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,健全技术创新激励机制。加强、优化,转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散,封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。不直接管理具体科研项目,委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理,验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹科技人才队伍建设和引进国内外智力工作。
二、基本情况
(一)机构设置情况
我部门共设置5个内设机构,包括:办公室、创新体系科、工业与高新技术科、农村与社会发展科、科技合作科。
所属单位2个,分别是:
1.保山市科学技术局(本级);
2.保山市科学技术情报研究所。
(二)决算单位构成情况
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共2个。分别是:
1.保山市科学技术局(本级);
2.保山市科学技术情报研究所。
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
我部门2025年末编制内实有人员25人。包括财政拨款开支经费的:公务员11人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员13人,机关和事业工人1人;经费自理人员0人。
我部门2025年末其他人员1人。包括财政拨款开支经费的人员1人;经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计1人(离休1人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员16人(离休0人,退休16人)。
车辆编制1辆,在编实有车辆1辆,超编0辆。
三、重点工作概述
2025年,全市科技系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下,在省科技厅的指导和支持下,加快创新型保山建设,圆满完成年度目标任务。龙陵县被列为首批云南省科技创新驱动县域经济试点;国家“三区”科技人才认定数量居全省第一;全社会研发经费投入强度居全省第三;品斛堂参与完成的1项科技项目荣获科学技术进步奖特等奖;腾冲科学家论坛被列入全球文明对话部长级会议行动计划清单,论坛“双招双引”效用不断显现;保山学院获批建设“云南省面向南亚东南亚珠宝创意产业国际联合实验室”;帮助科技型企业获28.56亿元科技信用贷款,同比增长8.71%。组织申报中央和省科技计划项目1202项,争取国家和省级财政科技经费到位8302万元,创历史新高。
1.持续深化“科技入滇进保山”。一是积极推动论坛成果转化落地。印发了《市科技局关于第一轮征集2025年重大科技合作需求的通知》,在全市范围内围绕技术攻关、科研平台、人才团队、成果转化和企业落地等方面进行需求挖掘,共征集到合作需求122项。二是认真筹备2025腾冲科学家论坛,加强与省厅、省科学技术院汇报,根据论坛总方案,制定《2025腾冲科学家论坛保山市工作方案》,成立市委书记、市长双组长工作专班,下设综合协调、会务等7个工作组,市级安排拨付补助资金70万元,抽调5名工作人员参加省级论坛工作专班。市级专班和各工作组多次召开会议研究推动工作。围绕《2025腾冲科学家论坛“投资云南”招商引资推介会方案》、《关于征集2025腾冲科学家论坛人才引进需求及引才成果的通知》要求,走访市外企业93户,征集需求111项,储备全市招商引资入库项目114个、招才引智合作成果77项。三是认真开展“科技入滇进保山”行动。赴上海闵行开展“投资保山·生物医药产业发展对话会暨保山市生物医药产业专题推介会”,促成圣湘生物、捷易生物、上海偿道生物医药、君恒医药等多家上海企业与云南保山签订战略合作伙伴关系和投资协议;争取到印遇龙院士团队对保山黑猪产业发展的进一步支持,支持团队与昌宁鸿坤公司申报“保山猪杂交育种关键技术集成示范”省级乡村振兴产业关键技术集成应用项目1项。四是积极争取沪滇对口帮扶项目支持。围绕咖啡、中药材、地方品种等特色产业发展需求,精准策划“咖啡初加工污水处理技术集成与配套装备研发”、“云南省腾冲雪鸡品种保护与选育推广”、“滇白珠生产关键技术研究与示范推广”等3个项目获闵行区科委立项支持,到位财政科技经费70万元。五是推进科技成果转移转化。深入五县(市、区)开展技术合同认定登记政策宣讲11场次,精准服务企事业单位100余户次;开展《促进科技成果转移转化十五条措施》宣讲1次、组织初级技术经纪人培训班1次,培育初级技术经纪人62名(其中中级技术经纪人7名);开展科技成果评价4项,科技成果登记10项,完成技术合同登记419项,合同成交总额5.77亿元;组织申报省科技厅2025年度技术合同认定登记类奖补项目10项;积极组织在论坛上签约的企业申报成果落地转化项目,其中嘉保生物“微生物多糖新品的创新开发及应用性能提升研究”、滨鲲中智“三文鱼良种繁育技术研究及推广应用”、云南通威“多晶硅中水电化学回用关键技术成果集成转化应用研究”、高黎贡山生态茶“高黎贡山特色植物资源功能食品技术成果转化与应用研究”等4个中央引导地方科技发展资金项目获省科技厅立项支持。
2.扎实推进科技创新与产业科技创新融合发展。一是持续开展重点产业核心技术攻关。围绕绿色硅、高原特色现代农业等重点产业发展需求,共组织申报“工业硅冶炼智能工厂关键技术研究”、“面向高效BC电池的单晶硅制备关键技术研发”、“滇西阿拉比卡咖啡健康功能因子发掘及产品研发”、“基于多模态融合的5G-A通感一体”、“保山猪杂交育种关键技术集成示范项目”、“麝香猫产业化关键技术研究”等中央和省级科技计划项目1202项,立项市级科技项目85项,2025年,争取国家和省级财政科技经费到位8302万元。组织实施永昌硅业“工业硅冶炼智能工厂关键技术研究”、瑞和锦程“物流多智能体协同决策优化与数字孪生调度平台关健技术和应用示范”、佐园咖啡“精品咖啡高效栽培关键技术研发及示范应用”、华宇生物“猪口蹄疫(O型+A型)、猪伪狂犬gD蛋白二联亚单位疫苗研制”等一大批重大科技项目,通过项目带动,突破了一大批关键核心技术。二是积极推动温泉医康养产业发展。促成云南高原温泉康养产业创新研究院与温州医科大学、清华大学、中国地质大学等申报的“云南高原温泉心血管系统的智能康复诊疗技术产学研用的全链条创新研究”、“基于矿物质分析和AI的温泉医疗关键技术研发与应用”2个项目获省科技厅立项支持。三是持续开展研发投入统计服务。共举办研发投入培训会6场,培训各类创新主体500余人;成功申报纳统企业和科研机构科技计划研发项目712个;2024年保山市全社会研究与试验发展经费投入19.34亿元,投入强度1.51%,居全省第3位,超全省平均水平0.34个百分点。四是持续推进科技创新主体培育。研究制定了《保山市建立高新技术企业培育工作联席会议制度》;举办全市“一企一策”集中服务,精准服务企业48户;共组织申报国家高新技术企业2批,累计30户,目前通过认定9户;获国家科技型中小企业入库3户,新增云南省科技型中小企业备案23户,累计通过云南省科技型中小企业备案总量达467户。成功举办保山市第三届创新创业大赛,组织并推荐19户企业参加云南省科创大赛,其中5户企业进入决赛,嘉宝生物入围第十四届创新创业大赛全国赛。五是持续推进科技服务业培育。组织行业包保部门及相关企业开展业务培训,大力培育优质纳统企业,2025年1至9月“科学研究和技术服务业营业收入增速(错月)”完成增速38.5%;“科学技术研究和技术服务业工资总额(1至9月)”完成增速17.1%。
3.扎实推进“生物医药产业”发展。一是扎实推进技术创新与产业链延伸协同发展。云南高原温泉康养产业创新研究院成为全省温泉医康养产业发展先导平台;云南新绿色完成27种中药配方颗粒省级标准制定;腾冲东方红联合云植药业和昆明医科大学第一附属医院申报“云南特色中成药参贝止咳颗粒二次开发研究”项目、龙陵石斛研究院参与云南省农业科学院药用植物研究所等单位申报的“白及、石斛专用型良种选育与自动化繁育关键技术研究及应用”项目获省科技厅立项支持;组织云南新绿色申报“国家药典委员会完成备案的省级中药配方颗粒标准”财政支持生物医药产业创新发展项目1项。二是稳步推进生物医药招商。积极对接云南新世纪中药饮片有限公司等企业来保山考察调研,稳步推进“中药材种植GAP基地”等招商引资项目。
4.扎实推进创新体系建设。一是大力推进科技人才培引。以“科技人才库”建设为抓手,依托省、市级人才培育项目,积极开展科技人才培引工作。获批国家“三区”人才认定131名,认定数量居全省首位;获批认定国际科技特派员2名、云南省科技特派员87名、银龄农业科技特派员4名;组织申报科技副总8名,银龄科技专家6名;“公铁联运智慧物流园关键技术研究”和“石斛精深加工及产业发展关键技术研究”等2个科技副总项目获省科技厅立项支持;办理外国人来华工作许可18件,新引进外籍博士5名,硕士1名。获2025年省级院士专家工作站认定1个,组织申报2026年省级院士专家工作站项目10个;推荐申报“兴滇英才支持计划”省级创新团队2个;认定市级中青年学术和技术带头人6名、技术创新人才7名,创新团队7个,新建市级专家工作站7个。二是大力推进创新平台建设。保山学院获批建设“云南省面向南亚东南亚珠宝创意产业国际联合实验室”;腾冲大马士革玫瑰种植、施甸新海生猪养殖、施甸尚田蔬菜种植等3家星创天地获得省科技厅认定;龙陵县被列为首批云南省科技创新驱动县域经济试点;组织保山学院、中普生物申报2025年省级重点实验室。三是组织申报省级科技奖励。5个科技项目获省政府2024年度科学技术奖励表彰,其中品斛堂参与完成的“重要药食兼用资源精准制造关键技术创新及应用”项目获科学技术进步奖特等奖;推荐市农科院等多家科研单位和企业申报2025年省科技进步奖7项。
5.持续推进“改革赋能”行动。一是认真贯彻落实《创新驱动高质量发展29条措施》,起草编制保山市“十五五”科技创新规划。二是持续推进科技创新与金融服务有机融合。开展科技金融政策宣讲会5场次,服务企业210户,帮助科技型中小企业获28.56亿元科技信用贷款支持,同比增长8.71%。三是持续推进医学研究联合专项工作,立项支持医学研究联合专项项目94个,资助经费470万元。
6.扎实开展科技惠民行动。一是深入开展科普宣传。圆满承办2025年云南省科技活动周和科技工作者日主场活动、组织开展文化科技卫生“三下乡”、参加2025年全国科普讲解大赛及科学实验展演汇演云南推荐活动,1名选手获得科普讲解大赛第二名,开展2025年首个全国科普月“科普进校园”系列活动10场(次)、发放资料1万余份,组织参加第二届云南省科普作品创作征集活动,获动画类一等奖2个、图文类、表演类、动画类二等奖12个。二是持续组织开展农村科技实用人才培训行动。组织科技特派员、“三区”科技人才深入乡村开展中药材、石斛、食用菌等种植栽培技术培训15场(次),培训群众1000余人,认定农村科技辅导员370人。三是积极组织科普项目申报。组织并申报2026年省级科普项目4个;推荐申报2025年云南省科普基地项目9个。四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。施甸县新海家庭农场“保黑猪产业提质增效关键技术集成及示范”、龙陵县林源石斛“龙陵县石斛栽培与种植关键技术研发及示范应用”等2个乡村振兴产业关键技术集成示范项目获省科技厅立项支持;在挂钩村实施“鲜食豆类新品种引进及配套栽培技术集成应用”项目1个,开展鲜食豆类高产栽培技术等实用技术培训2期,培训农户112人次。
第二部分 2025年度部门决算表
(详见附件)
保山市科学技术局2025年度无政府性基金预算财政拨款收入,无政府性基金预算财政拨款支出,《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。2025年度无国有资本经营预算财政拨款收入,无国有资本经营预算财政拨款支出,《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
保山市科学技术局2025年度收入合计14491274.41元。其中:财政拨款收入13894074.41元,占总收入的95.88%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入597200.00元,占总收入的4.12%。
与上年相比,收入合计增加8644140.37元,增长147.84%。其中:财政拨款收入增加8410638.21元,增长153.38%;上级补助收入较上年无增减变动;事业收入较上年无增减变动;经营收入较上年无增减变动;附属单位上缴收入较上年无增减变动;其他收入增加233502.16元,增长64.20%。主要原因一是对已故离休人员家属补助了抚恤金和丧葬费,导致财政拨款基本支出经费收入增加;二是市科技局(本级)财政拨款项目支出经费收入中增加了2024年结转的区域创新能力提升、中央引导地方科技发展和研发投入提升工程等3个专项经费收入,同时增加了2025年中央引导地方科技资金补助嘉保生物公司经费和保山市“十五五”科技创新规划编制工作经费收入;三是情报所增加了3个省科技项目,财政拨款项目支出经费收入随之增加;四是情报所增加了1个自有资金项目,因此其他收入随之增加。
二、支出决算情况说明
保山市科学技术局2025年度支出合计14373042.95元。其中:基本支出4961569.89元,占总支出的34.52%;项目支出9411473.06元,占总支出的65.48%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。
与上年相比,支出合计增加8198744.75元,增长132.79%。其中:基本支出增加524714.74元,增长11.83%;项目支出增加7674030.01元,增长441.69%;上缴上级支出较上年无增减变动;经营支出较上年无增减变动;对附属单位补助支出较上年无增减变动。主要原因一是对已故离休人员家属补助了抚恤金和丧葬费,基本支出随之增加;二是市科技局(本级)本年度支出了2024年结转的区域创新能力提升、中央引导地方科技发展、研发投入提升工程、2025年中央引导地方科技资金补助嘉保生物公司经费和保山市“十五五”科技创新规划编制工作经费等5个专项经费,情报所新增支出了3个省科技项目经费,项目支出随之增加;三是情报所增加了1个自有资金项目支出。
(一)基本支出情况
2025年度用于保障保山市科学技术局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4961569.89元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出4638974.52元,占基本支出的93.50%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费322595.37元,占基本支出的6.50%。
(二)项目支出情况
2025年度用于保障保山市科学技术局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出9411473.06元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
研发投入项目补助经费417910.56元,主要用于持续开展研发投入统计服务。举办研发投入培训会6场,培训各类创新主体500余人;成功申报纳统企业和科研机构科技计划研发项目712个;2024年保山市全社会研究与试验发展经费投入19.34亿元,投入强度1.51%,居全省第3位,超全省平均水平0.34个百分点。
2024年区域创新能力提升专项资金(第二批)经费(即2024年科技入滇常态化机制试点州市补助经费)641809.52元,主要用于积极推动论坛成果转化落地。在全市范围内围绕技术攻关、科研平台、人才团队、成果转化和企业落地等方面进行需求挖掘,共征集到合作需求122项;认真筹备2025腾冲科学家论坛,加强与省厅、省科学技术院汇报,走访市外企业93户,征集需求111项,储备全市招商引资入库项目114个、招才引智合作成果77项;认真开展“科技入滇进保山”行动。赴上海闵行开展“投资保山·生物医药产业发展对话会暨保山市生物医药产业专题推介会”,促成圣湘生物、捷易生物、上海偿道生物医药、君恒医药等多家上海企业与云南保山签订战略合作伙伴关系和投资协议;积极争取沪滇对口帮扶项目支持。围绕咖啡、中药材、地方品种等特色产业发展需求,精准策划“咖啡初加工污水处理技术集成与配套装备研发”、“云南省腾冲雪鸡品种保护与选育推广”、“滇白珠生产关键技术研究与示范推广”等3个项目获闵行区科委立项支持,到位财政科技经费70万元;推进科技成果转移转化。深入五县(市、区)开展技术合同认定登记政策宣讲11场次,精准服务企事业单位100余户次;开展《促进科技成果转移转化十五条措施》宣讲1次、组织初级技术经纪人培训班1次,培育初级技术经纪人62名(其中中级技术经纪人7名);开展科技成果评价4项,科技成果登记10项,完成技术合同登记419项,合同成交总额5.77亿元;组织申报省科技厅2025年度技术合同认定登记类奖补项目10项。
2024年中央引导地方科技发展专项资金补助云南奥福智能装备股份有限公司经费2520000.00元,主要用于完成样机成套装备1套的调试验证,升级改进机1套的中试验证,产能达2吨/小时,较传统产线提升40%。核心设备性能全面超标,智能操作系统实现生产率提升20%、成本降低20%。截至2025年12月,技术合同成交额达210万元,科技投融资200万元,新增在孵企业1家(云南滇方红农业科技有限公司),培训技术创新服务人员136人次,技术咨询13人次,农业科技服务612人次,创业辅导活动2场,带动脱贫20人,带动新增就业5人。
2025年中央引导地方科技发展资金补助嘉保生物科技(保山)有限公司经费3850000.00元,主要用于完成高通量初筛模型的建立,开展首轮预筛选实验;完成目标基因的生物信息学分析,启动针对浙江理工大学实验室菌株的基因敲除载体构建工作。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
保山市科学技术局2025年度一般公共预算财政拨款支出13894074.41元,占本年支出合计的96.67%。与上年相比增加8410638.21元,增长153.38%,完成年初预算的282.10%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出79649.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.57%,年初无此项预算。主要用于人大事务50927.00元,其中:一般行政管理事务50927.00元;组织事务28722.00元,其中:一般行政管理事务28722.00元;造成预决算差异的主要原因是2025年新增下达了事业单位人员调整基本工资补发经费50927.00元和人才工作经费28722.00元。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出12413453.96元,占一般公共预算财政拨款总支出的89.34%,完成年初预算的315.42%。主要用于科学技术管理事务1861716.54元,其中:行政运行1861716.54元;技术研究与开发6365511.06元,其中:科技成果转化与扩散3850000.00元、其他技术研究与开发2515511.06元;科技条件与服务4167862.36元,其中:机构运行1647862.36元、科技条件专项2520000.00元;其他科学技术支出18364.00元,其中:其他科学技术支出18364.00元;造成预决算差异的主要原因一是2025年调整工资标准,同时情报所增加1人,基本支出决算较预算增加;二是2024年结转的区域创新能力提升专项资金(第二批)、中央引导地方科技发展专项资金和研发投入提升工程专项资金较预算共计增加3361809.52元;三是2025年中央引导地方科技发展资金补助嘉保生物科技(保山)有限公司经费较预算增加3850000.00元;四是保山市“十五五”科技创新规划编制工作经费较预算增加80000.00元。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出986382.66元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.10%,完成年初预算的166.06%。主要用于行政事业单位养老支出672066.66元,其中:行政单位离退休51054.00元、事业单位离退休600.00元、机关事业单位基本养老保险缴费支出420017.28元、机关事业单位职业年金缴费支出200395.38元;抚恤314316.00元,其中:死亡抚恤314316.00元;造成预决算差异的主要原因是一是单位职工退休2人,职业年金做实单位部分支出增加;二是2025年3月离休人员去世,对其家属补助了遗属一次性抚恤金和丧葬经费。
9.卫生健康(类)支出409218.79元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.95%,完成年初预算的103.42%。主要用于行政事业单位医疗409218.79元,其中:行政单位医疗156480.40元、事业单位医疗93124.19元、公务员医疗补助147935.72元、其他行政事业单位医疗支出11678.48元;造成预决算差异的主要原因是单位职工退休2人、2025年10月调入2人,使得单位基本医疗保险缴费、公务员医疗补助、工伤和失业保险缴费等支出增加。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出5370.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.04%,年初无此项预算。主要用于住房改革支出5370.00元,其中:购房补贴5370.00元;造成预决算差异的主要原因是新增了2025年市级机关事业单位职工住房补贴资金支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为43000.00元,决算为40838.54元,完成年初预算的94.97%;支出决算较上年减少1872.95元,下降4.39%。
因公出国(境)费用支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为35000.00元,决算为34407.54元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的84.25%,完成年初预算的98.31%;公务接待费支出年初预算为8000.00元,决算为6431.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的15.75%,完成年初预算的80.39%。
因公出国(境)费用支出决算较上年无增减变动;公务用车购置费支出决算较上年无增减变动;公务用车运行维护费支出决算较上年减少527.95元,下降1.51%;公务接待费支出决算较上年减少1345.00元,下降17.30%;具体是国内接待费支出决算6431.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少1345.00元,下降17.30%;国(境)外接待费支出决算0.00元,较上年无增减变动。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为43000.00元,支出决算为40838.54元,完成年初预算的94.97%,支出决算较上年减少1872.95元,下降4.39%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为35000.00元,决算为34407.54元,完成年初预算的98.31%;公务接待费支出年初预算为8000.00元,决算为6431.00元,完成年初预算的80.39%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是是本部门深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关要求,在预算经费规模控制内开展公务接待和公务车辆运行维护。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出决算较上年无增减变动;公务用车购置费支出决算较上年无增减变动;公务用车运行维护费支出决算减少527.95元,下降1.51%;公务接待费支出决算减少1345.00元,下降17.30%,具体是国内接待费支出决算6431.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少1345.00元,下降17.30%;国(境)外接待费支出决算0.00元,较上年无增减变动。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因一是2025年公务车辆维修费比上年减少;二是2025年公务接待10批次72人次,较上年减少3批次26人次。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于科技项目验收检查、考察调研、公务出差开会等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待10批次(其中:外事接待0批次),接待人次72人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待省科技厅和省云科院赴保调研、有关州市赴保调研考察相关科技工作、县(市)工科信局到保汇报工作、挂钩村到市科技局汇报对接工作等10批次72人次发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
保山市科学技术局2025年机关运行经费支出239336.47元,比上年增加583.79元,增长0.24%,主要原因是本年度因在职人员调整了基本工资标准,单位上缴的工会经费基数随之增加。部门机关运行经费主要用于办公费22830.76元、印刷费60.00元、差旅费5106.50元、公务接待费2993.00元、工会经费33439.90元、福利费398.86元、公务用车运行维护费34407.54元、其他交通费用123000.00元、其他商品和服务支出17099.91元。
二、国有资产占用情况
截至2025年末,保山市科学技术局资产总额2420579.19元,其中,流动资产785676.95元,固定资产553808.47元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产4410.09元(净值),其他资产1076683.68元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少2914760.95元,其中固定资产减少123350.99元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0.00平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2025年度,部门政府采购支出总额115655.34元,其中:政府采购货物支出75222.80元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出40432.54元。授予中小企业合同金额96217.80元,其中:授予小微企业合同金额84222.80元。(以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况)。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
2025年保山市科学技术局没有需要说明的其他重要事项情况。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费用,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。
事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。
机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。