腾冲市代表团李方浩代表：
您提出的《关于对隆阳区供销合作社县域流通服务网络强县建设给予专项资金支持的建议》（第0059号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强县域商业体系建设
保山市2023年县域商业建设行动项目被纳入云南省支持州市范围内，获批中央补助资金3000万元，用于支持市级统筹的跨区域项目及隆阳区、腾冲市和昌宁县3个实施县（市、区）的项目，共计40个项目，其中：市级统筹项目2个，隆阳区项目13个，腾冲市项目12个，昌宁县项目13个。截至2024年6月底，已验收完成40个项目中的30个项目，共拨付资金1945万元，拨付率达64.8%，圆满完成省商务厅的阶段性目标要求。县域商业建设行动涉及农村消费提质、农产品上行等六大方面专项行动，保山市支持的40个项目在补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送和促进当地流通企业发展等方面发挥了积极作用，为促进实施县（市、区）乡村振兴发挥了一定的效果。
（二）加快农产品供应链冷链体系建设
近几年来，我市冷链物流获得较快发展，2024年7月，昌宁县被纳入首批省级骨干冷链物流基地建设名单。一是加快冷链物流项目建设。截止目前，我市共有50多家建有冷库或拥有冷藏车辆的企业（合作社），共建有冷库230多个，各类冷库库容共计19.5万立方米，企业自有冷藏（冻）车数量145辆，冷链集配中心31个，初步形成了比较稳定的农产品供应链冷链体系。二是积极向上争取资金支持。2022－2023年共4批21个农产品供应链冷链物流项目总计获得3221万元资金支持。通过近两年积极争取的项目资金，有效促进了我市冷链物流企业壮大和项目的发展，推动农产品“产、供、销”跨区域冷链流通能力。
（三）对供销系统特别是隆阳区项目大力支持
一是促进农贸市场等乡村流通体系建设方面。商务部门历来关心支持供销系统的项目建设。比如：2011年，对隆阳区瓦窑供销股份合作社实施的隆阳区瓦窑镇农贸市场改扩建项目奖补30万元；2014年，对隆阳区供销社资产经营管理有限公司实施的隆阳区瓦渡乡农贸市场建设改造项目奖补30万元；2014年，对腾冲供销社打苴基社实施的腾冲县北海乡新乐集镇农贸市场奖补30万元；2024年，对腾冲飞翔商贸有限公司实施的腾冲市供销社供销生活服务网点改造项目奖补60万元。
二是促进农产品冷链物流基础设施建设方面。2022年5月，市、区商务部门组织对“中国供销隆阳乡耕冷链物流中心”进行调研，鼓励企业对冷库进行升级改造，在政策出来时积极申报项目（2022－2023年申报冷链和县域商业项目时，该项目因无新增投资而未申报项目）。2022年，对保山城投建设发展（集团）有限公司在潞江坝实施的滇西高原特色农产品冷链物流园项目奖补160万元。2023年，对腾冲供销社下腾冲飞翔商贸有限公司实施的腾冲农副产品冷链物流分拣配送基地建设项目奖补资金150万元；对与区供销社合作的保山市林攀商贸有限公司实施的林攀农产品仓配冷链物流项目奖补资金190万元。
二、对具体建议的答复
根据第《0059号建议》中提出的两方面建议，结合市商务局职能职责及现状分析，现一一答复如下：
（一）关于“建议市商务局安排专项资金，专款用于隆阳区供销社农产品冷链物流建设、县域流通服务网络建设、数字供销建设等重点工作”。目前，市级商务部门主要通过向上级部门和市级财政争取资金，对现代物流产业（含冷链物流）和市场体系建设等项目进行奖补。2024年，国家商务部门还没有发布申报农产品供应链冷链物流项目的通知，省、市级由于受防风化债影响而无资金预算对物流和市场建设项目进行奖补支持。下步，在申报冷链项目时将对隆阳区特别是供销合作社下满足条件的冷链项目进行重点推荐和支持。
（二）关于“建议市商务局在冷链物流、农产品交易市场等项目规划实施中给予隆阳区倾斜，使供销社在服务乡村振兴、推进农业现代化中发挥更好的作用”。截至目前，隆阳区农产品交易市场方面共有农贸市场59个（其中较规范的中心城区农贸市场13个）、批发市场2个；冷链物流项目方面主要为保山冷链物流产业园项目（一期）和滇西高原特色农产品冷链物流园等2个冷链项目，总投资共达13.2亿元。下步，在《保山市国土空间总体规划》要求下，市商务局在进行冷链物流、农产品交易市场等规划方面将把隆阳区的重点项目优先纳入规划和建设范围。
保山市商务局
2024年7月18日
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