吉永福代表：

您提出的关于“农产品电商”引领农产品精深加工的建议（第JY050005050088号），已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，我市高度重视农产品电商发展，将其作为推动农业转型升级、促进农民增收的重要举措，围绕培育主体、建设载体、数商兴农、丰富活动等工作，我市农产品电商取得了一定成效。2024年，全市网络零售额完成65.59亿元，同比增长17.57%，其中，农产品网络零售额完成18.53亿元，同比增长20.16%。3个直播案例入选2024全国农村直播电商优秀案例。

一、持续做好产业引导扶持，重点支持农村电商发展

（一）加强政策支持，构建齐抓共促的工作格局

2023年，市委、市政府制定出台《关于充分发挥基层党组织作用推动农村电商高质量发展的实施意见》，提出实施电商人才培育、产业延链强链、直播电商扩面提质、快递物流协同发展、典型引路辐射.带动、党组织党员服务电商插旗攻坚“六项行动”，细化20条具体措施，全面推进乡村电商高质量发展工作。市、县两级把乡村电商作为重要内容和基层党建工作的重点任务接续推进，基本形成了发展共谋、问题共解、行业共管、产业共促的良好格局。

（二）加大资金投入，夯实产业发展基础

1.积极向上申报扶持。2024年，积极组织5县（市、区）推荐申报全省网络零售龙头企业、限额以上电商企业、省级电子商务示范企业、省级电子商务示范基地、县级“领跑”电商公共服务中心、县域“村播学院”及云品电商分拣集散中心等28个电商市场主体载体培育扶持资金项目，下达项目5个扶持资金82万元。

2.财政纳入预算。2025年，市级财政预算电子商务发展资金50万元，重点用于支持电商平台运营、专业人才培训、区域品牌推介等领域。

二、完善物流体系建设，助力农产品“出村进城”

（一）加快推动“快递进村”“快递进厂”“快递进田间地头”，不断织密寄递物流体系网。快递进村：充分整合利用客运、货运站场和线路资源，打造“邮政+快递+客运+货运”合作平台，全面推进客货邮融合发展，利用现有客货运输场地建设乡镇站点40个，建设邮政快递村级综合服务站679个，建制村站点覆盖率80.1%，目前已累计建成快递物流综合服务站点904个，覆盖747个建制村，村级站点覆盖率达88.6%，基本满足大部分农村群众用邮需求。快递进厂：围绕保山咖啡产业发展，探索快递进工厂、进作坊服务模式，通过快递专业打包、分拣、运输、投递，助力保山咖啡网络销售。目前，快递企业已进厂为“中咖”“景兰”“新寨”等咖啡加工企业提供快递服务，直接在加工场所进行收寄、打包、分拣，提高了咖啡运输效率。快递进田间地头：辖区内各品牌快递企业直接参与助农行动，当季水果、蔬菜等农产品成熟后，各快递企业会到生产地进行统一收购，运送至分拣中心进行仓储，通过电商及直播带货形式，直接现场打包、现场发货，大大缩短发货时间，同时解决部分农产品上行困难的问题。据统计，2024年，辖区邮政快递支撑辖区网络销售达20亿元左右，销售额排名前十的产品及销售额是：咖啡5.97亿元、山货3.8亿元、茶叶0.89亿元、绿植0.64亿元、核桃0.52亿元、芒果0.49亿元、火山石颗粒0.38亿元、大蒜0.23亿元、柿子0.19亿元。

（二）邮政快递企业不断转型升级，助力农产品精深加工和提升时效。目前，顺丰企业已开通冷链业务，对有需求的冷链运输产品开展服务；中通、申通、韵达等企业均有生鲜承运业务，保证生鲜产品的运输时效。同时，隆阳区的中通、极兔等品牌快递正在建设保山市级云仓，全力构建“仓配一体”高效物流服务体系，吸引省外商家将保山云仓作为货物中转配送关键节点，实现向周边省市直接发货，推动区域经济协同发展，助力保山农产品出市、出省。

（三）拓展客运站小件货运业务。保山交通运输集团公司各客运站利用点多面广、快捷集散的优势，开展货物小件快运服务。通过“保交行”APP、建立微信群等方式方便乘客咨询线路发车时间，利用客车行李舱随同班车的始发和抵达将行包物品运抵目的地客运站，并由抵达站客运站将快件物品交付收件人的服务，平均每天运送快件750件左右，年运送300000件左右，实现小件货物市内当日送达，极大地方便了市内外短途货物投递。

三、加强人才培育，赋能电商新力量

（一）充分运用定点帮扶高校、保山学院、保山职业学院和职业高中等院校资源优势，培育实用型网络销售人才。

（二）大力推进产教融合，保山职业学院实施跨境电子商务专业三年制大专招生计划，开展订单、定岗、定向式人才培养；施甸县职业高级中学通过校企合作，把理论教学、实操实训与企业生产经营有效对接。

（三）采取专题办班、现场教学、送课下乡、网络培训等多种方式，开展农村网络创业、巾帼电商、从业人员技能提升等培训，提升从业人员信息化素养和电商运营技巧。

（四）不断提升电商服务中心功能，为广大电商人才创新创业提供业务培训、企业孵化、咨询服务、产业规划等一站式服务。

（五）依托“兴保英才计划”等平台，加大对电商高端人才和急需紧缺人才的引进力度。

四、推进产业集聚发展，助力电商加速发展

近年来，在加快推动保山小粒咖啡全产业链提质增效、转型升级中，保山以产业集群化发展思路，在保山产业园区内打造了保山精品咖啡产业园，分咖啡精深加工区、咖啡文化展示区和咖啡电商仓储物流区三个板块，涵盖生豆、烘焙豆、挂耳、速溶粉、冷萃冻干粉等生产线。现在已入驻咖啡产业链企业15户，其中咖啡企业11户。集聚的产业环境，为咖啡网络销售营造了良好的氛围，2024年咖啡网络销售额达5.98亿元。

五、下步工作计划

目前，保山市尚未设立专项基金支持“农产品电商”，下一步，市级商务、财政、农业农村、邮政管理、交通运输等部门，围绕农产品电商、精深加工等领域，系统梳理优质项目，积极对接省级基金管理机构，争取基金支持。同时，探索政府与社会资本合作、产业基金等多元融资模式，引导金融机构、龙头企业、社会资本加大对农产品电商及精深加工产业的投入，构建“财政引导、市场主导、多元参与”的投入机制，为产业发展注入持久动力。

（一）强化供应链建设。开展农产品产销对接活动，将电商运营理念与优质农产品销售相结合，利用网络直播、集中推介，拓展销售渠道，建立产销合作，打造“一键代发”式的直播带货体系，让带货主播轻装上阵，助推全市特色产品销售。

（二）培训电商人才。开展多层次、全方位直播电商培训，学习自媒体、短视频、电子商务等业务知识，培训粉丝互动技巧，培养良好的心理素质和吸粉能力；组建直播团队，对专业主播进行包装和打造，整合平台、供应链等行业资源，帮助主播与外部品牌或者资源合作，力争培养一批头部主播。同时，提高培训的实效和转化率。

（三）持续推动农产品线上销售。积极整合资源、统筹力量抓实抓细农产品的标准化、规模化、生产认证、品牌培育和质量追溯体系建设系列工作，不断完善农产品供应链，促进本土规模化农产品上行，提高农产品商品化率。着力提升品质、做强品牌，加大咖啡、茶叶、石斛、核桃等优势农产品质量检测力度，重点发展“三品一标”农产品，不断提升市内农产品电商品牌的影响力和美誉度，做强具有地域特色的农村电商品牌，加大宣传推广力度，提高产品质量效益和竞争力。

感谢您对保山商务工作，特别是对电子商务工作的关心和支持!

保山市商务局

2025年6月10日

（联系人及电话：于荣昌 3039295）