字军宏、董立权等委员：

您们提出的关于加大农村电商发展助力乡村振兴的建议的提案（05030084号），已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，农村电商快速发展，不仅推动了农业发展，农民增收，也对赋能产业数字化转型、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴发挥了重要作用，农村电商成助推乡村振兴发展新引擎。2023年，全市新增电商企业36户、直播户185户、网店95个，农产品网络零售额14.94亿元、排名全省第8位，较2022年增长44.63%、排名上升1位。

一、党建引领，构建齐抓共促的工作格局

2023年6月17日，省委王宁书记莅保考察时提出：希望保山市大力发展以乡村为重点的电商，特别是基层党组织、村一级党支部要充分发挥作用。2023年7月31日市委五届五次全会将乡村电商作为重要内容进行部署，2023年8月2日市委党的建设工作领导小组会议专题研究了党建引领乡村电商高质量发展工作，并在8月7日全市组织工作会议上再次进行了部署要求，2023年8月18日市委办公室、市人民政府办公室正式印发了《关于充分发挥基层党组织作用推动乡村电商高质量发展的实施意见》并配套制定了《任务书》，提出实施电商人才培育、产业延链强链、直播电商扩面提质、快递物流协同发展、典型引路辐射带动、党组织党员服务电商插旗攻坚“六项行动”，全面推进乡村电商高质量发展工作。

二、注重人才培养，以才引财

秉持人才第一资源理念，打好外引内培、校企合作、专家下乡等组合拳，为全市乡村电商高质量发展提供人才支撑。一是靠前抓培育。充分运用定点帮扶高校和保山学院、保山职业学院、滇西大珠宝学院、职业高中等院校资源优势，发挥好11个电商类创业孵化平台，32个青年就业见习基地作用，培育实用型农产品网络销售人才3793人、本土直播队伍161支、村干部电商“直播员”84名。大力推进产教融合，保山职业学院实施跨境电子商务专业三年制大专招生计划，开展订单、定岗、定向式人才培养，目前共招收4个班、176人；5县（市、区）职业学校结合地方产业实际开设电商专业，共招收学生1380人。二是合力抓培训。与人社、团委、妇联、工会等部门协同作战，把乡村电商纳入党员干部培训、职业技能培训、乡村振兴专题培训，采取专题办班、现场教学、送课下乡、网络培训等多种方式，开展农村网络创业、巾帼电商、从业人员技能提升等培训，提升从业人员信息化素养和乡村电商运营技能。2023年，开展电商线下培训153场，受训5483人次，线上培训11场，受训2817人。

三、深入推进“数商兴农”，助推乡村振兴

深入推进“数商兴农”工程，发挥电商联通线上线下、生产消费、城市乡村独特优势和辐射带动作用，为乡村振兴注入新的动能。一是营造直播氛围，组织系列活动。2023年以来，组织了首届保山小粒咖啡文化月短视频大赛、直播带货大赛、农产品商展活动、“保山青荐官”选拔大赛等N场线上线下深度融合、商品服务同步促销、商旅文游购娱一体的系列活动；组织17个团队54个优质云品参加南博会“甄品荟萃·南博在线”全省直播带货竞赛、电商直播活动商品推荐、品牌发布产销对接专场活动等系列活动；组织企业参加首届云南国际餐饮暨预制菜产业博览会，并搭建保山电商专题展区，全方位展示电商发展成果，用电子商务赋能产业新生，链接价值。二是借助平台，做好保山推介。发挥乡村文旅直播、短视频带货在推广县域小众景区、特色民风民俗等方面的良好效果，一批土生土长的主播围绕本地特色直接与游客在线互动，乡村风光、民俗文化通过电商平台广泛传播，有效助推广了保山乡村文旅发展。三是发挥头部主播带动作用，为消费市场引流。注重发挥“头部”主播专业性强、流量集中等优势，滇西小哥、云南表妹等网红IP采取导购直播、主播探店等形式加强引流，成功带火保山小粒咖啡、脆柿、腌腊、牛干巴等土特产120余款，带货价值超1000万元。四是健全机制，发挥联农带农作用。健全“党组织+龙头企业+基地+合作社+农户”的联农带农利益联结机制，相关电商经营主体通过签订购买协议、提供农资支持、务工用工、土地流转和农产品销售等形式，与群众建立“双绑”利益联结机制，带动从业群众每年人均增收4161.5元。五是打造品牌，拓展电商助推产业转型升级。充分挖掘土特产资源，先后培育了“一座保山”“隆阳乡耕”“施韵甸美”等区域公用品牌，提升农特产品上网、进城的综合竞争力和影响力，变流量为销量。目前，全市有6个区域公用品牌、30个企业和产品品牌入选2023年云南省绿色云品品牌目录，保山小粒咖啡、龙陵紫皮石斛入选2023年全国土特产推介目录。通过电商，助推了保山小粒咖啡、昌宁茶叶、龙陵石斛、腾冲中草药等特色产业实现转型升级，中咖、腾药、品斛堂、高黎贡山生态茶等企业成为行业标杆示范，知名度不断增强。2023年，全市主要特色产品网上销售额：咖啡4.95亿元、茶叶3.3亿元、水果2.2亿元、石斛1.32亿元。

四、协同保障，畅流促销

大力推进农村客货邮融合发展，补齐快递物流设施建设短板、优化快递物流网络布局、提升快递物流配送水平，保障产品“出村进城”。一是依托村邮站、便民服务中心（党群服务中心）等公共服务设施推进乡村寄递物流综合服务设施建设，全市68个乡镇、8个街道邮政快递网点实现全覆盖，实现了县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。二是通过农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，使产地仓储保鲜能力不断增强，特色产业发展支撑能力不断提高，实现了生鲜农产品在田间地头就近就地商品化预处理，有效解决农产品损失率高、品质下降等问题，增强农产品竞争力，稳定农产品市场收益，促进农业增效、农民增收，缓解了农产品“卖难”和季节性价格波动矛盾。三是加强农村客运、物流、邮政、网络购物、旅游、农业等资源整合力度，加快构建功能集约、资源共享、服务高效的乡村客货邮融合发展体系，降低物流配送成本。积极推广快递、电商园区共建模式，鼓励园区基础设施共享、产业协同融合。

五、下步工作计划

（一） 持续发展“网红经济”，强化供应链建设。开展农产品产销对接活动，将电商运营理念与优质农产品销售相结合，利用网络直播、集中推介，拓展销售渠道，建立产销合作，打造“一键代发”式的直播带货体系，让带货主播轻装上阵，助推全市特色产品销售。

（二）全方位培训电商人才。开展多层次、全方位直播电商培训，学习自媒体、短视频、电子商务等业务知识，培训粉丝互动技巧，培养良好的心理素质和吸粉能力；组建直播团队，对专业主播进行包装和打造，整合平台、供应链等行业资源，帮助主播与外部品牌或者资源合作，力争培养一批头部主播。同时，提高培训的实效和转化率。

（三）加强地域品牌宣传推广，提高产品品牌知名度和市场竞争力，提高线上销售额助力乡村振兴。积极整合资源、统筹力量抓实抓细农产品的标准化、规模化、生产认证、品牌培育和质量追溯体系建设系列工作，不断完善农产品供应链，促进本土规模化农产品上行，提高农产品商品化率。着力提升品质、做强品牌，加大咖啡、茶叶、石斛、核桃等优势农产品质量检测力度，重点发展“三品一标”农产品，不断提升市内农产品电商品牌的影响力和美誉度，做强具有地域特色的农村电商品牌，加大宣传推广力度，提高产品质量效益和竞争力。

（四）完善电商服务体系。一是提升电子商务服务水平。发挥电商服务中心和电商协会指导作用，引进和培育为电子商务企业配套的服务企业，开展代运营、咨询培训、市场推介等服务。有效发挥县域电商公共服务中心服务功能，加强对电商网点和物流运营服务，提升数据服务能力。二是支持各县市区结合自身实际，依托县级电商公共服务中心、行业协会、企业开展直播销售、包装设计、营销策划等不同层次的电商就业技能培训。三是组织电商企业负责人、主播开展不同层次、不同规格的培训、沙龙、座谈会、政策宣讲会等，推动企业、主播、学校、平台常态化开展合作交流学习。

感谢您们对保山商务工作，特别是对电子商务工作的关心和支持!

保山市商务局

2024年6月17日