保山市商务局关于政协保山市五届一次会议第0111号提案答复的函-保山市人民政府门户网站

索引号	01525522-5-/2022-0822005	发布机构	保山市商务局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2022-08-22
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保山市商务局关于政协保山市五届一次会议第0111号提案答复的函

李生权委员：

你提出的关于解决保山市边境口岸（通道）恢复跨境运输以来面临困难问题的提案（0111号），已交我们研究办理。接到提案办理通知后，市商务局及时组织人员对口岸（通道）跨境货物运输相关情况进行了调研，并征求了腾冲市人民政府，市交通运输局等协办单位意见建议，现答复如下：

一、关于稳慎可控推动跨境运输的建议

按照省级9部门关于《有序恢复边境陆路口岸（通道）通关货运业务的实施方案》（142号）相关要求，经省有序恢复口岸（通道）通关货运业务工作领导小组评估，猴桥口岸、自治通道和滇滩通道分别于2021年12月17日（一般贸易于2022年2月12日恢复）、2022年2月25日和2022年4月27日恢复通关货运业务，成为云南省第一批有序恢复通关货运业务的涉缅口岸（通道），全市具备货运功能的口岸（通道）已全部恢复通关货运业务，真正实现了“能开尽开”。同时，为解决通关效率低和疫情输入风险高的问题，保山、腾冲两级商务部门积极推广吊装（箱）式运输模式，目前猴桥口岸一般贸易已全部实现采用吊装（箱）式运输，香蕉等农产品部分采用吊装（箱）式运输，在降低疫情输入风险的同时，提高了通关效率。目前口岸（通道）运行平稳有序，为边境贸易发展奠定通关基础。

猴桥口岸主要涉及香蕉等农产品跨境货物运输，恢复通关以来至8月9日，累计入境香蕉8900车271633.31吨，累计运往国内目的地8885车，当前运力能满足企业需求。一般贸易于2月12日恢复，目前主要开展百货、建材、电动车、摩托车、轮胎出口，木炭、翡翠毛料、玉石毛料进口；截至8月9日，进出口共办理998车次，货运量29700吨。

滇滩通道主要涉及矿产品跨境运输，自恢复通关业务以来至8月9日，累计进口矿产品2720.47吨（其中干矿1654.11吨，水矿1066.36吨），岀口原材料3559车125970吨。

自治通道主要涉及铁矿等矿产品跨境运输，自恢复货运业务至8月9日，累计入境11243车678998吨（其中硅石6750吨，稀有非金属矿1088.9吨），出口原材料15255吨。

二、关于勇于担当服务口岸开放的建议

由于边检和海关属于垂直管理单位，其主要领导进驻地（县级）政府班子成员机制，涉及领导体制调整，不属于地方政府权力范畴。目前采取定期召开通关协调会和临时上门对接沟通的形式商请海关和边检部门共同研究解决口岸规划建设、通关便利化协调等工作，在后续工作中商务部门将加强与海关和边检部门沟通协调，在疫情可防可控的前提下，进一步优化通关流程，提升通关效率，服务好地方经济社会发展。

三、关于尽力而为解决基础短板的建议

一直以来，商务部门始终以推进口岸全面建设，提升通关便利化水平，促进地方经济社会发展为首要目标。2021年积极向上争取1971万元保通防疫基础设施建设和口岸运行维护资金，完成了口岸（通道）封闭管理区防疫基础设施建设，为疫情可防可控前提下开展跨境运输奠定了基础。为进一步规范边民互市运行，提升农产品通关效率，积极向上申报猴桥口岸边民互市场建设项目，项目于2021年8月31日获得省人民政府批复，2022年5月25-26日完成一期验收，并积极向省商务厅2000万元项目资金支持。2022年已争取大通关建设奖补资金642万元，拟开展口岸驾驶员综合智慧验放系统建设和口岸保通运行维护，滇滩通道联建楼业务用房项目资金650万元正在对接申报中。目前边民互市监管场、口岸专用货运通道和指定监管场申报建设等重点项目有序推进，项目完成后能一定程度提升通关效率，进一步完善口岸功能，充分发挥口岸（通道）对外向型经济的支撑平台作用。

腾密公路于2007年4月建成通车，全长95.22公里，累计投资达6.40亿元，由于缅甸北部地质、气候等条件特殊，导致公路沿线边坡坍塌较多，公路维修养护任务十分繁重，通车至今15年间，已投资1.94亿元对腾密路境外段进行维修养护，2022年5月腾密路公司拟定了腾密公路境外段2022年雨季保通方案及投资计划，并上报有关部门，待批复同意后，腾密路公司再上报密支那县公路建设局，将最大程度确保腾密路畅通。

下一步，商务部门将按照职能职责，持续做好口岸（通道）疫情防控和保通工作，加强项目谋划和储备，积极向上争取资金加快口岸基础设施建设，同时积极与关检部门做好沟通协调，在疫情可防可控前提下进一步优化通关流程，提高通关效率，为稳住经济大盘贡献商务力量。

感谢你对保山商务工作，特别是对口岸工作的关心和支持！

保山市商务局

2022年8月11日