保山市商务局2018年政务公开工作要点落实情况-保山市人民政府门户网站

索引号	01525522-5-/2019-0116001	发布机构	保山市商务局
公开目录	情况报告	发布日期	2019-01-07
文号		浏览量
主题词

保山市商务局2018年政务公开工作要点落实情况

根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（保政办函〔2018〕24号）要求，市商务局高度重视，切实采取有效措施，抓住公开要点，对标对表，扩大公开范围，认真完成保政办函〔2018〕24号文件中分配的任务，认真落实政务公开工作。现将有关情况报告如下：

一、工作落实情况

根据《保山市2018年政务公开工作要点分工方案》，我局涉及“围绕深化‘放管服’改革，及时公开企业开办时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况”一项，依据云南省人民政府办公厅于2018年5月28日下发的《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知》要求，结合《商务部办公厅工商总局办公厅关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》（商办资函〔2018〕87号）文件要求，市商务、工商部门积极贯彻国家政策要求，充分做好前期准备工作，已于7月1日在全市全面推行外资受理与商务备案“一窗受理、一口办理”，8月15日通过“一口办理”为保山海创环保科技有限责任公司办理了商务备案，出具了商务备案回执，因工商登记与商务备案效率高，服务好，对国家政策贯彻执行到位，得到了企业的好评。

二、取得的工作成效

（一）部门联动，精诚合作

在“一口办理”新政推行前后时期，保山市商务局与市工商局时常联动，共同召开碰头会，互通有无，建立良好的沟通渠道，为改革的落实保驾护航，并于8月15日顺利办好保山市首单外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，得到了企业的好评。

（二）实际利用外资同比增长

自2016年国家商务部实行外资新统计口径以来，2016年-2018年8月，全市新备案外商投资企业10户，实际利用外资3234万美元。2018年上半年，我市共实现利用外资994.7万美元，完成省商务厅下达目标任务1135万美元的87.6%，同比增长875%，完成市人民政府下达考核任务1500万美元的66%，任务完成率和增长率均居全省第四。

三、存在的问题

（一）实际利用外资工作中存在的问题

一是我市外资存量、新设项目少，缺乏大的外资项目支撑，增长后劲不足。二是到位外资大部分来源于企业的留存收益，直接投资少、增资额较低。三是部分外资企业设立投资公司在境内融资，减少了境外资金的流入，部分外资企业注册后便销声匿迹，没有后续投资建设，部分项目外资迟迟不到位,甚至出现项目中途夭折的情况。四是外资来源地过度集中，主要来源于香港、英属维尔京群岛以及中国境内的投资性公司,结构失衡。

（二）“一口办理”新政准备工作中存在的问题

在工作推进过程中，主要存在2个问题：一是外商投资企业设立备案事中事后监管工作规范性不强。二是简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”新政宣传力度不够。

四、下步工作打算

我们将针对突出问题，已在开展以下3项工作加以落实和改进：

1. 积极与省商务厅对接，指派专门业务人员学习新的外资企业登记系统的使用。

2. 与市工商部门密切配合，确保新政推行工作顺利进行，同时召集各县区商务部门、重点外商投资企业管理人员开展外资企业设立备案、联合年报暨政策法规培训。新政实施后，外资企业设立备案采取由市工商部门负责采集工商登记及商务备案信息后，推送给商务部门的外资综合管理系统，由商务备案机构在系统进行审核，真真实行“零见面”备案模式。

3. 建立外商投资企业走访和抽查制度。建立重点企业联系点制度，选取重点国别、行业和地区代表性外商投资企业及近年来新备案外资企业作为“联系点”，深入了解外商诉求和意愿，切实完善“放管服”工作。

保山市商务局

2019年1月7日