朱庆委员：

您提出的《关于打造保山特色产品金字招牌 以爆款单品撬动文化旅居经济发展的提案》（第05060036号），交我们办理，现答复如下：

一、关于精准筛选核心单品，筑牢品牌推广根基的建议

《提案》建议立足保山资源禀赋，筛选一款兼具保山特色、高性价比、普适性强的产品作为首发推广核心，需满足可吃可用、易传播、能规模化供应的特性，贴合大众消费需求与网红传播属性。优选根植保山本土、依托本地气候与物产的产品，确保其能承载保山生态、文化内涵，让产品成为保山“移动名片”，实现“品一物知保山”的效果。同时，强化产品品质管控与包装升级，统一产品标准、优化外观设计，既保留保山本土特色，又符合现代消费审美，为后续网红推广、政企宣传筑牢基础，让好产品配得上好口碑。目前情况如下：

一是地理标志产品培育体系初步形成。我市持续推进保山品牌建设，如“一座保山”“绿色云品”等官方品牌工程，重点围绕保山小粒咖啡、腾冲翡翠、南红玛瑙、龙陵黄龙玉、昌宁红茶、施甸透心绿蚕豆、腾冲饵丝、腾冲红花油茶油等地理标志产品和非遗技艺，开展品牌培育与品质提升行动。目前，保山小粒咖啡入选中国农业品牌目录，区域公用品牌价值持续提升；昌宁红茶、腾冲饵丝等获地理标志保护产品认证；腾冲翡翠、南红玛瑙等文旅商品已形成相对成熟的加工销售体系。二是产品标准化建设有序推进。由市市场监管局联合市文化和旅游局、农业农村局等部门，制定发布《保山市旅游商品地方标准》《保山小粒咖啡综合标准》和《昌宁红茶生产技术规程》等系列规范，推动重点产品在原料把控、生产工艺、包装设计、溯源管理等方面实现标准化。同时，引导重点生产企业开展绿色食品、有机食品认证。

二、关于构建网红宣传矩阵，聚力打造流量爆款的建议

《提案》建议借力自媒体传播优势，以流量破圈让核心单品快速进入大众视野。一是激活本地网红力量，摸排本土文旅博主、美食达人、生活博主，组建保山特色产品宣传小分队，给予流量扶持、专业培训及适当激励，引导其围绕核心单品创作试吃、测评、场景化使用等内容，讲好产品背后的保山故事。二是联动外地网红资源，定向邀约省内外头部文旅网红、美食大V来保采风，沉浸式体验保山核心单品及本土文化，通过其流量优势扩大传播半径，形成“全网看保山、全网推单品”的声势。三是统一宣传基调，引导全体网红聚焦单品核心卖点，形成“人人推同款、人人夸好物”的传播合力，避免分散宣传，通过集中发声形成规模效应，快速提升单品知名度，让保山特色产品成为全网热议的爆款。目前情况如下：

一是官方新媒体传播矩阵初步搭建。建立“保山文旅”官方新媒体传播矩阵，涵盖微博、微信公众号、今日头条、视频号、抖音、小红书等平台，形成多渠道、广覆盖、高互动的传播格局。2025年，官方微博粉丝量达32.7万，全年发布图文1200条，总阅读量突破102万次；微信公众号累计发布内容880条，订阅用户增至3.2万余人，总阅读量192万次，多篇深度推文入选省级文旅优质内容案例；今日头条发布专业文旅文章60篇，阅读量3.2万次，持续输出保山文旅专业价值；视频号发布短视频230条，阅读量62万次，收获评论点赞1.5万次，互动粘性稳步提升；抖音号表现尤为亮眼，全年发布视频510条，总点击量破1亿次，点赞量470万余次，粉丝规模达16.3万人，传播力指数8次跻身云南省文旅抖音影响力州市排行榜前三，成为保山文旅破圈传播的核心引擎；10月全新开通小红书账号，聚焦年轻客群偏好发布原创图文38条，快速收获粉丝1024人、点赞收藏2653次，成功打开年轻文旅消费市场入口。 二是文体旅融合创新打造品牌热度。坚持以内容创新驱动宣传破圈，打造系列现象级传播事件。联合快手推出保山籍演员杨蓉主演的爆款短视频《保山不恼火》，凭借地域特色与情感共鸣全网播放量超13.5亿次，让“保山”成为全国文旅热点话题；策划举办大学生短视频大赛，征集产出精品作品60余部，相关话题阅读量破6000万次，激活青年群体参与文旅宣传的内生动力；围绕节假日消费场景，推出“旅居云南 好在保山”等37项迎春惠民活动，实现文旅惠民与品牌推广双向赋能。三是深化“走出去+请进来”宣传推介模式。去年以来，赴省外5座重点城市举办8场专场推介会，面向莅保考察团开展2场专题推介，借力南博会策划3场主题推介活动，持续扩大保山文旅在重点客源市场的影响力。打造特色文旅IP活动，成功举办咖啡采摘节、“跟着永子游保山”和“情定云南·许一生 永和顺”等主题活动。高质量承办云南省城市足球联赛保山赛区赛事，创新打造“滇超小剧场”IP，相关内容总阅读量860万人次，同步推出赛事短视频40条、原创战歌1首，实现体育赛事与文旅推广的深度融合、双赢发展。四是围绕“旅居云南”主题宣传。系统推进“年有主题、季有重点、月有推介、周有亮点”宣传营销。举行“有一种云南的生活——冬游云南 旅居云南”新闻发布会，成功举办“虹桥国际咖啡文化节保山专场”等系列品牌活动，编排全国首部以徐霞客为题材的旅居主题情景剧《八十四天》，赴全国20余座城市巡演，成为旅居品牌重要载体。打造“有你必咖”文化IP，向保山籍大学新生寄送咖啡礼包、举办咖啡采摘节、咖啡音乐节等活动，让咖啡与城市精神深度绑定，2025年“有你必咖”大学生接站视频登上抖音全国热榜，有效带动咖啡餐饮消费热度。连续3年举办国际精品咖啡产业发展大会，承办全国咖啡杯测、咖啡师职业技能大赛，吸引CoE咖啡大赛首次落地云南，通过赛事活动吸引全国咖啡爱好者到保山品鉴咖啡、体验餐饮。

三、关于强化政企联动赋能，扩大品牌传播覆盖面的建议

《提案》建议以政府引导、政企协同的方式，为核心单品推广添力，实现“线上流量+线下落地”双向发力。政府层面，将核心单品纳入保山对外宣传“必推清单”，各类招商推介、文旅交流、政务接待等活动中，主动推介、展示核心单品，让保山干部成为产品“宣传员”；在保山机场、高铁站、景区、酒店等重点场所，设置单品展示区、品鉴点，确保每一位来保游客都能品尝、接触到核心单品，形成“来保山必尝必带”的消费习惯。企业层面，支持生产企业拓展销售渠道，线上布局电商平台、直播带货，线下联动商超、文旅门店铺货，保障产品供应，让流量快速转化为销量。目前情况如下：

一是实施“政企宣传营销引客行动”。市政府将保山小粒咖啡、南红玛瑙、腾冲翡翠、昌宁红茶等重点产品纳入对外宣传推荐目录，明确在各类招商推介、文旅交流、政务接待、外事活动中设置产品展示和推介环节。实行省市、市县、政企联合宣传营销，每季度至少赴省外推介或开展专题推介一次。构建“江山宏大”合作联运机制，到大理、德宏等州市开展“下一站·保山（腾冲）”宣传营销活动，持续扩大保山文旅在重点客源市场的影响力。创新文旅宣传推广方式，持续推广保山文旅好资源、新产品、优服务，打造避暑避寒、度假康养、科普研学、抗战文化、高山峡谷、森林秘境、田园牧歌保山文旅新形象。二是搭建保山宣传矩阵体系。通过搭建旅居保山“1+N+X”宣传矩阵体系，擦亮保山“温泉胜地、康养福地、旅居宝地”三张名片。在昆明机场、大理机场、丽江机场、腾冲机场、芒市机场分别投放1个灯箱广告，保山机场投放3个灯箱广告，共13个展架海报；在保山火车站投放2个灯箱广告、1个立体字、2组展架海报，在大理火车站、丽江火车站各投放1个灯箱广告；在保山至机场高速路设立单立柱广告1面、龙陵高速路入口设立立体字宣传广告1个、瓦窑高速路入口设立立体字宣传广告1个、保山中心城市范围内设立单立柱广告6个、立体字2组、电子屏3个。

四、关于“以点带面集群发展，撬动全域产业升级”建议

《提案》建议以核心单品成功出圈为突破口，形成可复制的推广模式，待首款产品打响知名度后，逐步推广保山其他特色产品，构建保山特色产品矩阵。借单品热度引导消费者溯源保山，深挖单品背后保山“春城中的春城”的气候优势、生态优势，顺势推介保山温泉、红色文化、生态旅游等资源，让“因品而来”的消费者，转化为“为景而留”的旅居人群。以单品品牌带动保山城市形象提升，进而撬动文旅产业、旅居产业、特色农业协同发展，实现“一款产品带火一座城”，推动保山从“产品输出”向“文旅输出、旅居引流”转变，为保山经济社会高质量发展注入强劲动力。目前的情况如下：

一是“文旅+”融合发展格局初步形成。持续推动文旅与农业、康养、体育、教育等产业深度融合，依托保山小粒咖啡产业，建成比顿咖啡产业园、新寨咖啡庄园等农文旅融合示范点；依托滇西抗战文化、杨善洲精神等红色资源，打造松山抗战遗址、善洲林场等红色旅游线路。滇缅公路成功入选中国世界文化遗产预备名单，隆阳区围棋子、施甸龙会等4个案例入选2025年“云南省非遗代表性项目保护优秀实践案例”，建成“保山非遗数字化平台”及非遗特色小院，推动非遗从静态记录向数字化呈现、场景化体验的活态传承转型。二是单品带动效应初步显现。以小粒咖啡为突破口，推出“有你比咖”大学生咖啡采摘节、“有一种叫云南的生活·春花茶咖”—2025年春季云南文旅主题宣传推广新闻发布会、“火烧咖啡”等宣传活动，以及“咖啡溯源之旅”“咖啡庄园民宿”等主题产品，引导消费者从“买咖啡”向“游咖啡产地”延伸。昌宁红茶、腾冲翡翠等产品也逐步从单一商品销售向“产品+体验+旅居”模式转型。三是旅居康养产业初具规模。依托全市300余处温泉资源，构建“温泉+医疗+旅居+疗休养+度假”六大发展模式。2025年，省外旅居人数达19.51万人，同比增长62.86%。保山荣获博鳌国际金汤奖“最佳温泉旅居目的地”称号，腾冲市在2024年中国温泉康养目的地（县域）发展综合评估百强县名单中排名全国第一，隆阳、腾冲入选“旅居云南”宜居城镇建设试点，腾冲东湖温泉康养管理中心入选全国“首批旅居康养基地”，隆阳区潞江镇莫卡村、腾冲市和顺镇大庄村、腾冲市高黎贡国际健康旅居社区、腾冲热海拾光项目、昌宁县柯街镇黑温泉项目等5个案例入选旅居云南第二批典型案例。

五、关于健全奖惩激励机制，护航品牌长效发展的建议

《提案》建议建立健全配套机制，保障特色产品品牌健康成长。对积极参与推广、成效显著的网红达人、本土企业，给予荣誉表彰、资金补贴、政策倾斜等奖励，激发各方参与积极性；加强市场监管，严厉打击假冒伪劣、以次充好等损害单品口碑的行为，对抹黑保山特色产品形象的商户、从业者依法依规惩处，维护品牌信誉。同时，持续优化产品品质与服务，根据市场反馈迭代升级，让保山特色产品既能“红起来”，更能“火得久”。目前情况如下：

一是聚焦源头治理。强化网信、市场监管、公安、交通运输、文旅等部门协同，印发《保山市纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题工作措施》，明确目标任务和责任分工。严格执行旅行社成本核算监管，严打“不合理低价游”，从源头阻断违规经营行为；优化投诉退货机制，依托“一部手机游云南”平台实现“秒响应、限时办”，提升游客满意度，深化联合执法监管；常态对景区、景点、购物场所等开展明察暗访，严格导游执业资格复核。制定《保山市文化和旅游“红黑榜”制度》，自2019年起，将诚信守法的涉文、涉旅企业和有关从业人员纳入红榜，予以通报表扬；将违反文化、旅游相关法律法规，受到行政处罚的涉文、涉旅企业和有关从业人员纳入黑榜，予以通报警戒。目前已发布47期。二是服务提质赋能。每年高标准组织旅行社、导游、A级景区，星级旅游饭店，等级旅游民宿从业人员参加业务水平、服务技能、人员礼仪等方面的培训，进一步提升保山市景区和住宿业从业人员的服务水平，推动保山市旅游业高质量发展。将文明服务标准纳入导游、民宿管家等从业人员必修培训，明确行前说明、现场引导等规范要求，帮助从业人员提升服务意识、专业技能和沟通能力，进一步优化游客体验，展现保山旅游的良好形象。

下一步，我们将认真吸纳提案建议，采取精准筛选核心单品、构建网红宣传矩阵、强化政企联动赋能、以点带面集群发展、健全奖惩激励机制等措施，全力打造保山优质品牌产品。一是建立“保山城市名片单品”筛选机制，联合相关部门每年遴选1—2款核心单品进行重点打造。聚力培育保山小粒咖啡一流产业、一流企业、一流品牌，力争到2035年，辐射带动全市咖啡种植面积达50万亩，实现咖啡全产业链产值突破600亿元。二是实施“保山文旅推荐官”培育计划，采取“政府搭台+企业买单+市场运作”模式，定向邀约省内外网红大V，筛选一批本土文旅博主、美食达人等，扩大传播半径。三是在各类招商推介、文旅交流活动中，重点推介保山的名片单品，推动核心单品进机场、进高铁、进景区等，打造“来保山必尝必带”的消费场景；深化政企协同，引导生产企业与各类电商平台合作，确保流量高效转化为销量。四是深挖单品背后的生态价值和文化内涵，围绕“春城中的春城”气候优势、温泉康养资源等，根据不同的消费群体开发多元化旅居产品，引导消费者从“为品而来”转化为“为景而留、为养而居”。五是联合相关部门，持续开展旅游市场秩序整治行动，严厉打击假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、强迫购物等违法行为；落实《保山市文化和旅游“红黑榜”制度》及旅游购物“30天无理由退货”机制，指导企业持续优化产品品质与服务体验。

保山市文化和旅游局

2026年5月29日