杨宇、孟江涛、童伟委员：
您们提出的《关于激发国有文艺院团内生动力的提案》（第05060113号），交文化和旅游局办理，综合市人力资源社会保障局、市委宣传部协办单位意见，现答复如下：
近年来，在市委、市政府的领导下，市文化和旅游局会同市人力资源社会保障局、市委宣传部，多措并举推动国有文艺院团深化改革，不断激发各国有文艺院团内生动力。一是在完善人才引培机制，增强队伍活力方面着力。市人力资源社会保障局在进人用编计划上积极支持文艺院团，对急需紧缺专业人才实行校园招聘编制控制数提前下达，放宽开考比例，保障单位用人自主权。同时，采取考核调动与公开遴选相结合的方式，促进文艺人才合理流动。在职称评聘方面，落实“兴保英才计划”等政策，对业绩突出的优秀人才可不受学历、资历限制直接申报高级职称，有效激发专业技术人员积极性。二是在支持院团服务基层，深化文旅融合方面着力。市文化和旅游局指导各级院团积极参与司莫拉、泼水节、芒果节、美食文化节等乡村节庆活动，2025年完成送戏下乡529场，线上线下观众285.65万人次。部分院团尝试在景区开展互动式演出，如《八十四天》《清官留史》等剧目在文旅推介活动中演出，取得初步反响。但受限于院团人员少、创作能力弱等因素，文旅融合的深度和广度仍有较大提升空间。三是在加强院团内部管理，强化考核激励方面着力。 指导院团完善内部绩效考核制度，将演出场次、群众满意度等纳入考核指标，强化结果运用，对年度考核优秀的个人予以嘉奖、记功。同时，依托省级培训项目开展文艺骨干能力提升培训，2025年、2026年完成“文化人才服务支持艰苦边远地区专项培训”项目5个。
结合委员建议，我们将重点从以下方面持续发力：
（一）深化艺术表演与旅游资源整合（文化和旅游局牵头）。深入挖掘善洲精神、抗战文化、咖啡种植文化等特色资源，支持院团创作一批实景剧目或沉浸式互动表演，在重点景区、旅游集散地设置常态化演出点位。探索“院团+景区”合作模式，鼓励院团根据景区需求定制节目，并将游客互动环节融入演出，提高游客参与度和转化率。同时，建立文旅部门与院团的定期会商机制，将院团演出纳入旅游线路产品设计。
（二）推动院团之间及跨行业人才合理流动（市人社局、市文化和旅游局）。在现有政策框架下，支持院团间通过公开遴选、考核调动等方式打破编制壁垒，实现演职人员有序流动。探索建立“院团人才周转池”，对超编院团的富余人员引导转岗至基层公共文化服务、艺术普及培训等岗位，保持院团年龄结构的合理化。同时，鼓励院团与教育、工会等部门合作，将优秀演职人员聘为校外艺术辅导员或职工文体活动指导老师，拓宽转岗就业渠道。
（三）深化院校合作与高端人才引进（市委宣传部、市人社局、市文化和旅游局）。市委宣传部将积极协调宣传文化系统资源，支持院团与省内外艺术院校建立定向培养、实习实训基地等合作。市人力资源社会保障局继续落实“兴保英才计划”等政策，支持院团设置特聘岗位，采用项目制、柔性引进等方式吸引编剧、导演、作曲等高端人才。鼓励院团优秀演职人员以个人名义参与省级以上重大赛事、展演，支持跨剧团交流合作，所需经费可从单位绩效工资总量中统筹安排。
下一步，我们将持续完善院团考核评价与激励保障机制建设，积极争取财政加大对院团创作经费、人才引进专项资金的投入，为激发内生动力提供长效保障。
再次感谢三位委员对国有文艺院团改革发展的关心和建言。
保山市文化和旅游局
2026年6月5日
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