致公党保山市委：

您们提出的《关于将滇缅公路七零七至龙山卡段打造为高品质风景道的建议》（第05060125号），交市文化和旅游局办理，综合市交通运输局协办单位意见，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）强化文物保护修缮，夯实风景道文化根基

市文化和旅游局始终坚持保护优先、合理利用原则，持续加大滇缅公路七〇七至龙山卡段文物资源保护力度。一是开展全域文物资源普查，系统摸排路段沿线滇缅公路遗存、抗战遗址、摩崖石刻、历史标识等文物点位，全面摸清资源底数、保存现状与分布情况，建立完善文物资源台账，为风景道规划建设、风貌管控、活化利用提供精准依据。二是实施重点文物修缮工程。开展惠通桥岁修工作，严格遵循文物修缮规范，对桥梁主体、附属构件进行养护修复，及时消除安全隐患。同步开展惠通桥周边环境风貌综合整治，清理乱搭乱建、整治环境卫生、优化景观布局，有效提升文物本体保护水平与周边整体观感，擦亮风景道核心文化节点名片。

（二）统筹项目申报实施，系统打造滇西抗战主题游径

滇缅公路七〇七至龙山卡段是保山滇西抗战主题游径的核心组成部分。为推动路段提质升级、文旅资源串点成线，市文化和旅游局积极向上争取资金与项目支持，牵头编制项目实施方案，申报省级专项彩票公益金、省级文旅重大项目等资金，规划总投资500万元推进滇西抗战主题游径全域建设，该路段各项建设内容均纳入项目整体规划。项目聚焦数字化智慧展示、主题景观提质、节点开放优化、沉浸式场景打造、文旅产品策划五大方向，全域统筹隆阳、施甸、龙陵、腾冲四地抗战文旅资源，将七〇七至龙山卡段作为重点打造区段，通过系统化建设全面提升路段文化内涵、景观品质与游览体验，为高品质风景道建设提供项目支撑。

（三）联动交通部门发力，提升道路通行与绿化品质

结合市交通运输局工作推进情况，双方密切协作，共同推进道路提质、安全防护、绿美建设等工作。“十四五”期间，相关公路管养单位针对该路段路面病害、临崖临水风险等问题实施专项改造，完成路面修复、薄层罩面等工程，增设波形护栏、混凝土护栏及各类警示标识，全面完善生命防护工程，大幅提升道路通行安全性与舒适度。同时，复原11处滇缅公路原有里程桩号，在沿线点位展示旧时筑路工艺、抗战相关构件，还原历史风貌；沿线补植清香木、三角梅、凤凰木等本土绿植2500余株，建成惠通桥、老虎嘴、怒江特大桥等10余处停车观景区，路域环境显著改善。目前，该路段已纳入《云南省绿美交通提质增效三年行动（2025—2027年）》旅游公路创建任务及保山市综合交通“十五五”规划项目库，后续将持续按照“一路一设计”要求深化提升。

二、下一步重点工作打算

市文化和旅游局将联合市交通运输局，统筹自然资源、住建、农业农村、林草及龙陵县、施甸县政府等相关单位，全面落实《提案》各项建议，以创建高品质风景道为目标，统筹文物保护、生态建设、景观提升、业态培育、品牌打造，分步推进各项工作落地。

（一）健全跨部门协同机制

由文旅部门牵头，联合交通、自然资源、住建、农业农村、林草及沿线两县政府，统筹解决风景道建设过程中规划落地、土地利用、资金筹措、项目审批、风貌管控等重难点问题，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。

（二）实施“文化解码”与“环境提质”两大工程

将滇西抗战主题游径项目作为重点文旅项目进行申报，继续争取资金支持。在七〇七至龙山卡段全线及惠通桥、松山、三桥观景台等重要节点，新建、级全景图、导向牌、遗址介绍牌、精神堡垒雕塑等设施，严格按照国际遗产展示规范，采用中英文对照标注，深度解读滇缅公路修建历史、滇西抗战故事、民族精神与交通发展历程。组织文史专家、文物学者对解说内容严格审核，做到史料准确、内涵丰富。联合交通部门持续完善道路设施与生命防护工程，常态化开展路域环境综合整治。

（三）深挖历史文化内涵，激活红色教育价值

系统梳理惠通桥、滇缅公路、滇西抗战历史史料，完善文物档案资料，构建系统化、专业化的价值阐释体系。深化区域资源整合，将惠通桥、松山战役遗址、老虎嘴遗址等红色资源串联成片，打造沉浸式滇西抗战主题线路。积极对接市委宣传部、党校、教体局等部门，常态化开展抗战纪念、红色宣讲、研学实践、爱国主义教育等主题活动，全方位发挥革命文物育人功能。

（四）运用数字科技赋能，创新互动体验场景

以滇西抗战主题游径数字化建设为抓手，在松山战场等核心点位，引入AR、VR、全息投影、3D光影等现代技术，复原滇缅公路抢修、战役战斗、军民互助等历史场景。配套开发实景情景剧、沉浸式现场讲解等互动项目，打破静态展示模式，让游客身临其境感受抗战历史，提升风景道趣味性、体验感与感染力。同时依托数字化标识、语音讲解、线上导览等功能，实现智慧化游览服务全覆盖。

（五）深化区域联动合作，塑造特色文旅品牌

主动加强与昆明、大理、德宏等滇缅公路沿线州市对接，整合全域滇缅公路文化资源，联合打造跨区域线性旅游品牌，统一宣传推介、联动线路产品，提升滇缅公路整体知名度与影响力。同时强化全域宣传，整合线上线下宣传资源，围绕高品质风景道、滇西抗战主题游径策划专题宣传活动，借助文旅展会、新媒体平台、主流媒体等渠道，全方位展示风景道历史文化、生态风光与文旅价值，打造世界级文化风景廊道品牌。

三、工作保障措施

一是强化资金争取与管理。持续向上争取文物保护、文旅发展、绿美交通、乡村振兴等各类专项经费，拓宽资金渠道；严格执行资金管理制度，做到专款专用、规范使用。

二是强化项目统筹推进。以滇西抗战主题游径项目为总抓手，细化七〇七至龙山卡段建设任务、时间节点，实行清单化管理、项目化推进。

三是强化人才与服务保障。加强文物讲解、文旅运营等人才培育，组建专业讲解与服务队伍；完善沿线游客服务、应急保障、人流管控等配套体系，全面提升风景道综合服务水平。

衷心感谢各位委员对保山文博事业、文化传承、民族团结工作的关心、支持和精准建言。下一步，我们将狠抓各项工作落地见效，推进文博事业高质量发展，持续发挥文博阵地作用，不断深化各民族交往交流交融，为全市铸牢中华民族共同体意识、建设民族团结进步示范区贡献力量。恳请各位委员一如既往关注、监督、支持保山文旅和文物事业发展，多提宝贵意见。

衷心感谢致公党保山市委及各位委员对保山文旅融合、文物保护、交通旅游发展工作的关心、支持和精准建言。下一步，我们将联合市交通运输局及各相关单位，狠抓各项工作落地见效，传承抗战历史文脉、擦亮红色文旅品牌、带动沿线群众增收致富。恳请各位委员一如既往关注、监督、支持保山文旅和文物事业发展，多提宝贵意见。

保山市文化和旅游局

2026年6 月15日