民革保山市总支：

您提出的《关于优化医疗机构就诊流程的建议》提案（05060062号），已交我们研究办理，现将工作开展情况答复如下：

一、工作落实情况

我委始终将“以人民健康为中心”的发展理念贯穿卫生健康工作全过程，聚焦群众看病就医急难愁盼问题，通过系统谋划、综合施策，推出一系列创新举措，着力改善医疗服务质量，提升患者就医获得感、满意度。

（一）优化就诊流程改善患者就诊体验。打造就医全流程服务新模式，让群众看病更便捷。全市100%二级及以上公立医疗机构设置“一站式服务中心”，通过整合服务窗口、优化布局分配、实现诊间结算、完善服务功能等措施，对患者就医进行全流程、集约化管理，实现“服务前移，患者便利”的目标。打破传统就医流程，对能合并的合并、能减少的减少、能同步的同步，通过信息化手段优化挂号、就诊、检查、缴费等环节，减少患者排队等待时间。开通线上预约挂号、缴费、查询检查结果等功能，让患者在家就能完成部分就医流程，到院后直接就诊或检查，大大节省了时间和精力。通过分段预约、弹性排班、应急调配等措施，释放患者就诊压力，减少等待时间，提高就诊效率。

（二）整合医疗资源促进分级诊疗。围绕“大病重病在本市解决，一般的病在县级解决，头疼脑热在乡村解决”的目标，完善“市级龙头引领、县级全面提升、乡村网底牢固”的医疗卫生服务体系，全面提升医疗卫生服务能力。一是评建结合优质量。建成国家级重点专科3个、国家级中医优势专科1个、省级区域医疗中心1个、省级临床医学分中心17个。保山市第二人民医院、腾冲市人民医院晋级为三级乙等综合医院，保山市人民医院等4家三级医院在全国公立医院绩效考核中排名明显上升；县级公立综合医院国家推荐标准、临床服务“五大中心”、老年医学科100%通过验收。二是建强乡村提质量。全市100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供儿科诊疗和慢病长处方服务，口腔科设置比例达74.4%。834个村卫生室服务能力均达到国家基本标准及以上，占比90.55%，提前完成“2025年村卫生室达标率达70%”的省级目标要求。三是推进“约家医”专项行动。突出以群众健康需求为导向、以提升签约群众满意度为目标，进一步优化家庭医生签约服务内容、提升服务质量、扩大签约覆盖面。推进个性化签约服务，制定下发《保山市家庭医生签约服务包参考目录》，分病种制定与基层医疗卫生机构和签约医生服务能力相适应的签约服务清单，形成个性化“1+N”服务模式，进一步丰富服务内涵。充分发挥村（居）民委员会、公共卫生委员会、志愿者团队等作用，以网格挂联方式加入家庭医生团队，为家庭医生开展网格人群摸底、进入居民家中开展签约服务提供帮助。积极推动二、三级医院医师下沉加入家庭医生团队，通过巡诊、派驻、组团式帮扶、远程诊疗等方式，协同做好疾病诊治、慢病管理、健康咨询和就医指导等工作，为老百姓提供优质便捷的服务。

（三）拓展服务范围提升就医体验。将“窗口服务”移至“床旁服务”，变被动服务为主动服务，缓解“一人住院、全家受累”问题。根据医疗服务需求，在工作日门诊的基础上进行“延时服务”，最大限度满足患者就医需求。全市14家二级及以上公立医院开设夜间门诊和周末专家门诊，同时对20余个病种推行日间手术，实现患者24小时内完成入院、手术、出院。加快信息服务供给，健全跨地区、跨部门协同机制，实现医疗机构之间的信息共享调阅，提升服务效率，降低服务成本。全市20家二级及以上医疗机构之间可开展检验检查结果互认，互认项目达到360个；全市所有县（市、区）至少有1家二级医疗机构能够提供“互联网+护理服务”纳入2025年全市卫生健康系统10件惠民实事，全市共7家医疗机构提供“互联网+护理服务”项目83个，全年共服务647人次。腾冲市积极开发“健康腾冲”APP，打造市、乡（镇）、村（社区）三级卫生医疗资源共建共享、互通互认体系，方便群众预约就医和结果查询。龙陵县积极推进“互联网+医疗健康”工程，在总院建立“影像、心电、临检、远程会诊、病理、消毒供应”六个医共体资源共享中心，通过‘1+13’（1个总院+13个成员单位）模式，实现“乡检查、县诊断、乡收费”。

二、存在的问题

一是医疗资源供需矛盾仍然存在，优质医疗资源总体占比不足，基层医疗机构服务能力与群众日益增长的健康需求仍有差距，部分偏远乡村难以充分享受到便捷的优质诊疗服务。

二是信息化整合程度仍待提升，部分医疗机构信息系统适配性不足，不同级别、不同县区的医疗机构信息互通共享仍存在堵点，部分老年群体对线上就医服务操作不熟悉，数字鸿沟问题尚未完全解决。

三、下一步工作打算

（一）简化流程，方便患者门诊就医。通过提供预约挂号、线上缴费、线上报告查询及自助报告取阅等智能便捷服务，增设门诊采血点，减少门诊就诊流程等方式，有效缩短门诊患者就诊时间。开通移动支付、线上医保支付，让患者动动手指便能轻松实现费用查询、医保结算、缴费支付，无需再到窗口查询或排队缴费。各医疗机构积极拓展一站式服务内容，开展特慢病办理、意外伤害、危急重症、双向转诊转院、贵重抢救药品审批、工伤/康复住院审核等医保业务，提供医保信息咨询等服务。优化特慢病办理流程，有效解决导诊台设置不合理、便民服务功能不完善，业务办理多头跑等问题。

（二）丰富内涵，提升患者住院体验。改善入出院流程，通过建立入院服务中心简化患者的入院流程，将以往需要跑多个区域的繁杂流程简化为一站式服务。患者在入院前可以通过住院服务中心随时查询床位安排进展，缓解患者候床难题。为确保医保人员享受高效、便捷、优质的医保服务，各医疗机构“莲心医保驿站”正式投入使用，真正实现群众办理医保业务“最多跑一次”。

（三）上下联动，促进优质医疗资源扩容下沉。积极发挥牵头单位优质资源集中优势，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、人才培养等多种方式，促进优质医疗资源共享和下沉，提高技术辐射和带动作用。搭建市、县、乡三级远程医疗平台，签订远程医疗平台合作协议，实现信息共享、远程会诊、远程诊断等功能，通过互联网平台进行专业学术培训，提高了基层医疗机构的诊疗水平和服务质量。

（四）强化支撑，提升医疗信息化服务水平。依托“全球影像”医疗云服务平台，积极推进影像、检验、远程医疗中心建设，实行分级诊疗，初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。进一步统筹推进医疗机构信息系统升级改造，持续扩大检验检查结果互认的机构范围和项目数量，推进“互联网+医疗健康”服务落地见效。针对老年群体等不熟悉线上操作的群体，保留并优化人工服务、线下服务窗口，安排专人提供引导帮助，切实解决数字鸿沟问题，保障不同群体都能享受到便捷的就医服务。

感谢您对保山卫生健康事业的关心和关注！

保山市卫生健康委员会

2026年6月4日