致公党保山市委：

您们提出的关于加快推进人工智能辅助诊断在偏远地区基层医疗机构应用的提案（第100号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）县域医共体信息平台正在推进

一是隆阳区、龙陵县、昌宁县医共体信息平台已基本建成。

实现了县域内医共体的数据交换、数据共享、双向转诊及远程会诊功能，建设基于医共体平台的运用系统，有序推进四大医技中心的建设（影像中心、检验中心、心电中心、病理中心），有序推进区域医疗信息系统功能扩展。二是腾冲市县域医共体信息平台建设。2025年10月腾冲市县域医共体信息化平台启动建设，以腾冲市人民医院为主，有序推进腾冲市区域检验中心系统、区域影像中心系统、区域心电中心系统、远程会诊服务平台、分级诊疗服务平台、危重症协同救治系统等，总投资1650万元。该项目正在有序推进建设。三是施甸县医共体信息平台建设。完成了医共体信息化硬件建设，包括中心机房、中心数据库、网络安全配置和医共体专网的联通，为县域医共体信息化平台打下基础。目前，尚未接入医疗机构数据。

（二）医疗机构智慧医院建设

近年来，保山市人民医院、腾冲市人民医院、保山市中医医院、隆阳区人民医院腾冲市中医医院、龙陵县中医医院、龙陵县人民医院、施甸县人民医院、保山市妇幼保健院、隆阳区妇幼保健院等一批医疗卫生机构先后启动了智慧医院建设，电子病历应用分级水平、互联互通水平明显提高。其中保山市人民医院完成电子病历应用水平5级国家级评审，保山市人民医院、隆阳区人民医院分别通过了国家级互联互通四级甲等评审，隆阳区妇幼保健院通过了互联互通四级乙等评审。

（三）区域业务平台陆续投入使用

一是建设区域影像云服务平台。为保山市范围内17家二级以上医疗机构及81家乡镇卫生院统一提供云影像存储及归档、云PACS系统、影像调阅、医疗资源注册、区域影像数据质控监管功能，建成区域影像云服务平台，开设远程诊疗功能，在医疗影像云服务平台上部署医联体相关远程临床会诊、双向转诊、远程示教、远程门诊、远程影像诊断服务托管、远程医疗运营管理等功能。在医疗影像云服务平台上部署云胶片服务系统，为医生远程看片提供基础图像处理标记等功能，有效降低胶片成本，降低信息存储成本。提供医学影像人工智能Al辅助诊断功能。目前，保山市人民医院累计为县、乡医疗机构出具影像报告3099份。二是建设区域检验业务平台。隆阳区、昌宁县医共体平台建设了检验系统并投入使用，实现县、乡医疗机构的互联互通，腾冲市检验中心平台正按高水平平台推进建设。同时，以保山市人民医院为主体的市级区域检验中心平台建设正在有序推进。保山市人民医院正在与施甸县人民医院签订《保山市紧密型城市医疗健康集团区域医学检验中心检验服务协议》，已经与怒江州福贡县签订《第三方检验项目委托服务协议》。三是建成保山市区域心电系统。隆阳区、腾冲市、保山市人民医院、龙陵县人民医院均已建成心电系统。同时，以保山市人民医院为主体的区域心电中心建设有序推进。目前保山市人民医院累计为乡镇卫生院出具心电图报告22290份。四是建设保山市慢病综合监管平台。平台建设已取得初步成就，龙陵县、昌宁县、施甸县域平台已接入市级平台，腾冲市、隆阳区正在对接调试之中，预计今年下半年将投入应用。

（四）完善医保配套政策

根据《保山市医疗保障局 保山市卫生健康委员会关于规范产科类等8批医疗服务项目价格及医保支付政策的通知》（保医保〔2025〕36号），自2025年8月30日起，我市将22项人工智能辅助诊断医疗服务项目纳入医保支付范围，主要涵盖X线摄影成像、CT平扫、MR平扫、放射性核素平面显像、SPECT断层显像等影像类人工智能辅助诊断项目。根据《保山市医疗保障局 保山市卫生健康委员会 关于规范综合诊查类等17批医疗服务项目价格及医保支付政策的通知》（保医保〔2026〕14号），2026年5月30日再次新增12项人工智能辅助诊断收费项目，重点包含B超、多普勒、彩色多普勒超声、超声造影等超声类智能辅助诊断项目，进一步拓宽智能诊疗医保保障覆盖面。医保部门始终坚持鼓励创新、积极引导、稳妥推广的原则，对具备相应设备配置、人员技术能力且能够规范开展服务的基层定点医疗机构，全面给予医保结算支付支持，构建覆盖准入、开展、结算全链条的医保保障体系，为基层推广智能化诊疗服务提供坚实政策支撑。

二、下一步工作计划

综合您们提案中提出的问题和工作建议，结合我市实际，在下一步工作中，我们将加大部门合作，采取有力措施，进一步促进保山市医疗机构信息化及人工智能高质量发展。

（一）推进全民健康信息平台建设。2026年--2027年依托公立医院改革与高质量发展示范项目，计划投资2650万元建设保山市全民健康信息平台，按照“1+1+5+N”的建设思路。具体内容，一个市级医联体信息管理平台，一个市级医疗卫生机构信息平台，5个区域业务平（区域影像、检验、心电、慢病、病理），N个具体应用（包括但不限于以下应用，远程会诊、分级诊疗、个人用户端查询、数据调阅、数据统计分析审核、健康咨询、预约挂号、网上诊疗、医防融合等）。争取2027年6月完成市级平台建设。省卫生健康委于2026年6月部署全省卫生健康信息互通共享平台建设，紧扣“惠民、助医、辅政”核心目标，进行数据采集和上传，5大场景应用对接（检查检验结果共享互认、人工智能辅诊对接、省级预约挂号号源池接入、院前急救应用对接、其他如注册服务、健康档案和电子病历调阅等），推动卫生健康服务向数字化、智能化跃升。

（二）提升区域业务平台使用效率。2026年--2027年计划投资300万元对4个区域业务平（区域影像、检验、心电、慢病）进行升级改造，新建保山市病理区域业务平台。实现区域业务平台接入全民健康信息平台，实现数据共享、信息互通，达到检查检验结果互认项目不低于全国平均水平，检查检验结果在全市范围内互认。

（三）建成县区域医共体信息平台。鼓励和支持各县区加快县域医共体信息平台建设，重点支持施甸县加快医共体信息平台建设。争取2027年各县医共体平台接入市级平台，构建分级诊疗、双向转诊的就医服务新体系。

（四）提升网络基础设施建设。一是将加强乡镇村社区级网络基础上实施建设纳入“十五五”数字保山建设发展规划中，实施“宽带边疆”和数字乡村行动，进一步提升网络宽带，改善基层网络基础条件。二是继续提供算力基础支撑。目前我市政务云已经全面建设完成，推动形成了多云支撑模式，形成了物理分离、逻辑集中、一体管理的运行机制和资源调度体系，下一步可继续为新建信息化项目提高足够的算力基础支撑。三是市发改、市卫健委围绕“人工智能+医疗卫生”有关场景应用，积极争取国家和省级项目资金支持，推进项目实施。

（五）完善财政和医保联动支持。一是积极争取能力提升、医疗卫生体制改革补助资金，对偏远乡镇给予适当倾斜，支持做好人口智能信息化能力建设和应用场景培训工作。二是充分发挥公立医院和公共卫生事业单位“两个允许”绩效工资总量考核指挥棒的作用，在考核指标设定时，将人工智能应用业务能力作为重要的指标要素并设定合理分值。三是强化医保协同，做好医疗保险基金的筹集和测算，配合医疗保障局做好医疗价格服务的调整工作，将符合条件的人工智能辅助诊断项目逐步纳入医保支付范围。四是加强政策宣传，助力人工智能项目的使用。目前，医保部门已落地执行人工智能辅助诊断相关医疗服务项目、价格及医保支付政策等相关工作，为全市推广智能诊疗技术奠定了坚实的政策基础。下一步，持续加大政策宣传解读和基层业务培训力度，补齐基层医保政策短板。通过持续优化医保支持政策、强化正向引导赋能，鼓励全市具备设备、技术、人员条件的医疗机构主动上线、规范开展人工智能辅助诊断服务，稳步推动全市智慧医疗、智能诊疗服务落地见效、提质增效。

非常感谢您们对保山市卫生健康工作的关心和支持，您们的意见和建议我们将有效运用到工作中，积极促进和引导我市医疗事业快速、健康发展!

保山市卫生健康委员会

2026年6月12日