各县（市、区）市场监管局，市局各科室、所属事业单位：

《保山市市场监督管理局应对较大及以上地震灾害快速反应工作方案》已经2025年第三次党组会同意，现印发给您们，请认真抓好贯彻落实。

保山市市场监督管理局

2025年2月24日   

（此件公开发布）

保山市市场监督管理局应对较大及以上

地震灾害快速反应工作方案

为有效应对较大及以上地震灾害，根据《保山市应对较大及以上地震灾害快速反应总体工作方案》，结合市市场监管局工作职责任务，制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于市市场监管局应对全市较大及以上地震(市内发生5.0级以上或中心主城区、县级政府所在地发生4.5级以上地震)灾害的先期快速反应工作。地震灾害发生后，在市抗震救灾指挥部的统一领导下，市市场监管局有关科室和直属单位按照本方案规定职责，自动启动应急响应，开展应对处置工作。

二、主要任务

（一）信息收集报送。多渠道收集上报震情信息，重点收集因地震引起的市场监管领域安全事件和市场经济秩序信息，供各级领导指挥决策参考。

（二）人员集结。参与抗震救灾的领导和工作人员，按照明确的时间地点集结。

（三）参加市指挥部紧急会议。局主要领导或分管领导按要求到达指定位置参加紧急会议。

（四）召开局领导小组紧急会议。及时传达上级领导指示批示，研判震情，安排部署抗震救灾相关工作。

（五）启动应急响应。根据震情灾情，启动局应急响应。

（六）力量调派。按照市抗震救灾指挥部要求，调派工作人员赶赴灾区，开展抗震救灾工作。

（七）参加前方联合指挥部第一次会议。参与前方联合指挥部工作组工作，到达灾区后参与第一次会议，按照前方联合指挥部要求开展灾害应急处置防范重点工作任务。

三、指挥编组

（一）成立领导小组

在市抗震救灾指挥部统一领导下，市市场监管局成立应对较大及以上地震灾害工作领导小组，统筹协调指导全市市场监管系统较大及以上地震灾害应对处置工作。

组  长：姚茂林 党组书记、局长

副组长：吴春鹏 党组成员、副局长

        许  旻 党组成员、副局长

        段克武 党组成员、副局长

        孟定双 党组成员、副局长

        李  斌 党组成员、副局长

成 员：各县（市、区）局主要负责人；市局各高级主办，机关各科室、所属各单位主要负责人。

职 责：在地震发生后，根据《保山市应对较大及以上地震灾害快速反应总体工作方案》明确的职责任务，组织开展地震应急处置应对工作。完成市委、市政府和市抗震救灾指挥部安排的相关工作。

（二）职责任务分工

领导小组下设局指挥部、综合协调组、后勤保障组、药械监督检查组、食品安全保障组、质量价格监督检查组、特种设备安全组等工作组。

1.局指挥部

总指挥长：姚茂林 党组书记、局长

副指挥长：李 斌 党组成员、副局长

成  员：各工作小组联络员

2.综合协调组：设在市局办公室。

组 长：李 斌 党组成员、副局长

副组长：何晓波 办公室主任

成 员：局办公室龙小东、科技信息科陶晓洁、食品安全协调科寸思颖、市市场监督管理投诉举报中心殷娜。

主要职责：负责做好震情、抗震救灾信息收集、汇总和报送，文件上传下达，收集、汇总国家、省、市级领导指示批示精神，做好传达和督导落实工作；负责对接协调省市场监管局、市较大及以上地震灾害应急处置后方指挥部及市直有关部门；负责做好应急车辆、物资等相关后勤保障工作；负责做好应急车辆、物资等相关后勤保障工作；负责配合市较大及以上地震灾害应急处置后方指挥部做好宣传报道和舆情稳控工作；完成局领导小组交办的其他工作。

3.后勤保障组：设在规划和财务科。

组  长：孟定双 党组成员、副局长

副组长：徐培源 规划和财务科科长

成  员：局办公室罗志辉、规划和财务科孙丹

主要职责：负责局抗震救灾物资、设施、设备、资金的保障，采购救灾工作物资，接受和管理捐赠款物，预算抗震救灾所需经费，制定资金供给计划，组织筹集、调拨救灾工作经费、车辆等物资。完成局领导小组交办的其他任务。

4.食品安全保障组：设在餐饮服务科。

组  长：刘兴富 四级高级主办

副组长：双 军 餐饮服务科科长

成  员：食品生产监督管理科许娜、孙育贵，食品流通与抽检科杨思园、餐饮服务科徐红

主要职责：协助受灾地区和有关部门筹建集中供餐点，对食品原料进行把关，对食材的运输、储存、制作以及现场环境卫生等开展检查，加强食物中毒防控，确保临时安置点群众饮食安全。加强对灾区食品的质量安全监管，根据情况开展食品快检工作，防止变质和污染的食品流入灾区。完成局领导小组交办的其他任务。

5.药械监督检查组：设在药品监督管理科。

组  长：王  斌 三级高级主办

副组长：田建清 药品监督管理科科长

成 员：药品监督管理科周艳林、杨燕，医疗器械监督管理科沈昊、化妆品监督管理科吴建毅、市药品检验检测研究院张满常、市药品评价中心邱湘云。

主要职责：积极配合卫健委、医疗机构、市疾病预防控制中心等单位完成好对震后灾区医疗队伍组建、伤病员抢救医治等工作；根据应急响应级别不同，开展（或指导）灾区药品及医疗器械质量安全检查，加强药品、医疗器械监测评价和检验检测工作、及时采取药物警戒工作，保证所用药品、医疗器械的安全性、有效性和可追溯性；开展（或指导）灾区对捐赠的药品及医疗器械质量验收，必要时对捐赠药品、医疗器械抽检，确保捐赠药品及医疗器械来源合法、质量合格、有效、可追溯；完成市局领导小组交办的其他任务。

6.质量价格监督检查组：设在价格监督检查和反不正当竞争科。

组  长：李 斌 党组成员、副局长

副组长：胡 杰 价格监督检查和反不正当竞争科科长

成  员：由价格监督检查和反不正当竞争科吴碧泉、牛玲，综合执法指导科张廷权、朱云风，网络交易与广告监管科瞿晓辉、质量发展与监督管理科李晓艳、消费者权益保护科李绍明。

主要职责：密切关注线上线下粮、油、肉、蛋、菜、奶等重点民生商品及建材商品的价格动态，加大检查巡查力度，加大执法办案力度，严厉打击不按规定明码标价、串通涨价、哄抬价格等违法行为。全力维护正常价格秩序，配合有关部门做好保供稳价工作。对救灾物资进行质量抽检，杜绝质量不合格的物资流入灾区。完成局领导小组交办的其他任务。

7.特种设备安全组：设在特种设备安全监察科。

组  长：段克武 党组成员、副局长

副组长：张志坚 特种设备安全监察科负责人

成 员：由特种设备安全监察科段荣华、质量发展与监督管理科杜炳。

主要职责：指导受灾区域内各县（市、区）市场监管局开展特种设备、重要工业产品安全隐患排查。督促特种设备使用单位第一时间进行自检自查。以电站锅炉使用单位、气瓶充装站、人群密集场所电梯等为重点，重点排查承压类特种设备的受压部件是否变形或明显损坏，基础是否发生超标沉降，设备是否产生泄漏；机电类特种设备传动及各类制动功能是否正常，联接部位是否松动，电梯井道有无受损、层门和轿门是否变形等问题隐患。对排查发现的问题隐患整改情况进行督导检查，督促特种设备使用单位全面消除事故隐患。完成局领导小组交办的其他任务。

四、快速反应措施

（一）信息收集上报

1.值班人员接到较大及以上地震灾害信息后，第一时间报告局值班领导和主要领导，10分钟内将震情通过局工作群向全局人员发送，同时立即向灾区市场监管部门开展灾情调度、收集、核实和报告工作，1小时内向市局指挥部、省市场监管局办公室及市抗震救灾指挥部办公室报告灾情初步信息。

2.综合协调组持续调度、汇总和报告灾情相关信息，传达和落实上级领导有关指示批示和市抗震救灾指挥部工作要求。

（二）人员集结

1.综合协调组通知局主要领导1小时内赶赴市抗震救灾指挥部参加紧急会议。

2.综合协调组通知局抗震救灾领导小组有关成员1小时内到市局机关集结，参加前方、后方指挥部人员做好集结出发准备。

（三）召开紧急会议

市局应对较大及以上地震灾害工作领导小组召开灾情会商会议，传达各级领导和市抗震救灾指挥部会议精神，了解掌握灾区市场监管领域安全信息，部署抗震救灾各项工作。

（四）力量调派

1.市局食品安全保障组、药械监督检查组、质量价格监督检查组、特种设备安全组安排人员组成先锋队根据需要随同市抗震救灾前方联合指挥部赶赴现场开展抗震救灾工作。

2.市局后勤保障组做好应急物资、设施、设备等各项应急准备。

3.市局食品安全保障组、药械监督检查组、质量价格监督检查组、特种设备安全组根据前方抗震救灾需要，安排其他人员第一时间赶赴灾区，会同当地政府做好“三品一特”安全事件的应急处置工作。

（五）参加前方联合指挥部第一次会议

市局食品安全保障组、药械监督检查组、质量价格监督检查组、特种设备安全组先锋队人员参加前方联合指挥部第一次会议，汇报市场监管领域工作开展情况，初步评估救灾需求，按照前方联合指挥部统一指挥部署，协调组织开展市场监管领域抗震救灾工作。

五、有关事项

（一）部分人员实行AB角管理，A角优先，A角不在B角自动补位。其中：总指挥长在市级指挥部工作期间，由副总指挥长暂代总指挥长，负责指挥全局抗震救灾工作，李斌—孟定双互为AB角；吴春鹏—段克武互为AB角、范俊美—双军互为AB角，参加市前方联合指挥部生活与市场供应组；食品安全保障组、药械监督检查组、质量价格监督检查组、特种设备安全组有关人员按照AB角管理，具体工作由各组组长视情况安排或调整；车辆保障人员屈尚武—陈昆宁互为AB角，李奎—李一磊互为AB角。

（二）除参加上述工作人员外的所有干部职工在单位待命，做好补充到前方工作组和后方工作组准备，或按照局领导小组安排开展相关工作。

（三）局前方工作组（食品安全保障组、药械监督检查组、质量价格监督检查组、特种设备安全组）和局后方工作组（统筹协调组、后勤保障组）要加强工作协调，及时通报前方后方工作信息。

（四）各县（市、区）局要参照市局模式，成立相应的组织机构，按照当地抗震救灾指挥部统一部署，组织开展有关工作。

（五）地震发生后，灾区市场监管局要第一时间了解灾情，摸清震中附近的环境敏感点和风险点，调度、收集、统计、汇总环境污染事件信息，初步评估救灾需求，1小时内上报市市场监管局。发生“三品一特”安全突发事件时，灾区市场监管局要及时组织开展先期处置工作。

（六）以上相关人员变动的由接替人员自行补充，无接替人员的由指挥部安排相关人员补充。

附件：1.地震灾害应急相应简明流程附件

      2.地震快速反应工作领导小组构成及职责分工