2017年2月14日，市政府印发了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见》以下简称《意见》）。为便于各级各部门和社会各界理解和贯彻落实《意见》，现将《意见》的出台背景、主要内容等说明如下。
一、《意见》出台的背景
2016年8月5日，省政府印发了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（云政发〔2016〕69号）。
二、重要意义
《意见》的出台，能更好地发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力，能更好地满足居民消费需求、提高人民生活质量，能加快推动产业转型升级、实现经济提质增效，能进一步畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制。
三、《意见》主要内容的说明
（一）关于重点领域。包括九个方面。一是绿色消费。提出：要推广绿色低碳出行，推广公共领域新能源汽车应用。鼓励购买和使用节能节水器具、绿色家电等环境友好型产品。推进低碳办公和电子政务建设。鼓励公共场所配套建设节能、节水设施。二是旅游消费。提出：要发展集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的旅游消费。三是文化消费。提出：要推动珠宝玉石、陶艺、银器、木雕、民族刺绣等创意产品消费。四是服务消费。提出：要增加优质继续教育、职业技术教育、管理培训等教育资源供给，要加强社区居民消费等。五是信息消费。提出：要推进“智慧城市”“宽带乡村”建设，积极培育电子商务。六是品质消费。提出：要实施促消费树品牌工程，推动消费向安全、生态、个性化消费升级。七是农村消费。提出：要扩大交通、通信、家电、文化娱乐等消费。八是时尚消费。提出：要发展体验消费、个性设计、私人订制服务等个性化、差异化、时尚化消费。九是健康消费。提出：要推出一批气候养生、温泉养生、森林养生、中医养生、体育养生五位一体的养老养生产品。
（二）关于工作措施。包括七个方面。一是增强消费能力。提出：要建立健全机关事业单位工作人员、企业职工收入正常增长机制，完善农民工工资保障金制度等。鼓励创新创业等。二是清除市场壁垒。提出：要加快土地、资本、劳动力、技术等要素市场建设。三是创新体制机制。提出：要放宽民间资本市场准入，推进新型城镇化有关领域改革，加快户籍制度改革。四是改善消费环境。提出：要完善基础设施网络，建立社会信用体系，加强消费者权益保护。五是开拓消费市场。提出：要拉动城乡消费，健全冷链物流体系，推进保山综合保税区建设，推动与周边国家区域旅游合作，增设口岸进境免税店，扩大已有免税店规模。六是扩大有效供给。提出：要加快高原特色农业发展，加快培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业。七是实施品牌战略。提出：要积极推进保山市知名商标、云南省著名商标、中国驰名商标、云南名牌的认定和保护，加强地理标志产品保护和地理标志商标注册工作。
（三）关于支撑政策。包括七个方面。一是强化财税政策。提出：要创新财政资金使用方式。二是完善土地政策。提出：要发挥土地利用规划的引导作用。三是优化政府投资。提出：要利用政府融资平台，募集建设基金，补齐全市工业、产业发展和基础设施建设短板。四是抓好金融服务。提出：支持符合条件的生活性服务业企业上市融资和发行债券，鼓励商业银行开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押等多种方式的金融服务。五是创新人才政策。提出：要推进社会保障制度改革，建立人才信息公共服务平台。六是完善电商政策。提出：要研究完善电子商务发展专项政策。七是健全环保政策提出：要完善高原绿色产品认证体系。
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