2017年1月6日，市人民政府办公室印发了《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》（保政办发〔2016〕200号），为帮助有关单位和个人准确理解《实施意见》相关内容，切实做好贯彻落实工作，现就《实施意见》的出台背景和主要内容说明如下。
一、出台背景
近年来，我国高度重视智慧城市建设。它是充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。
二、重要意义
《实施意见》的出台，能切实加快智慧城市建设，推进全市基础设施智能化、公共服务普惠化、社会管理精细化、产业发展现代化、生态环境宜居化进程。
三、主要内容说明
《实施意见》共4部分，包括总体要求、目标任务、重点工作和保障措施。
第一部分：总体要求。一是指导思想。提出以国家新型城镇化总体要求为核心，以智慧应用为导向，以市场需求为动力，促进城市综合承载能力和居民幸福感明显提升，实现全市智慧城市协调、有序、可持续发展。二是基本原则。包括以人为本、基础先行、市场为主、注重实效四个方面。
第二部分：目标任务。提出了“六化”。一是基础设施智能化。达到智慧城市信息化基础设施基本建成，智慧城市云服务得到广泛应用。二是公共服务便捷化。建成多领域公共服务领域及服务平台，使群众获取更加便捷高效的公共服务。三是居民生活数字化。基本建成污染排放、能源消耗等在线防控体系。四是城市管理精细化。基本建成数字化城市管理信息系统，基本形成社会管理领域的信息化智慧应用体系。五是产业发展现代化。基本建立产业融合创新体系，以传统特色产业智慧化促进产业创新升级。六是网络保障安全化。基本建立网络安全保障体系和管理制度，安全的信息消费环境促进居民信息消费水平提升。
第三部分：重点工作。一是做好网络基础设施（基础层）建设。通过实施“光网保山”、“无线城市”、“网络双向化改造”、实施“传输网络建设”等10项重点工程，全面强化基础设施保障。二是做好大数据库（数据层）建设。建设6大数据库、信息资源目录管理系统和平台和保山中心城市智慧规划数据共享开放平台。三是做好综合云服务平台（支撑层）建设。实施“云上园区”、云南省电子政务外网灾备中心建设工程和建设信息惠民综合服务云平台。四是做好智慧系统（应用层）建设。全力发展智慧农业、智慧工业、智慧旅游、智慧商务、智慧医疗、智慧广电、智慧教育、智慧环保、智慧物流、智慧政务服务、智慧人力资源管理等17项内容。五是做好智慧终端层建设。进行各类终端设备的标准体系建设，建立区域统一的终端体系并逐步完善各类智能终端的建设与运营工作，为市民提供便捷的信息服务。
第四部分：保障措施。提出：要加强领导、明确职责、强化宣传，推动实施意见的贯彻落实。
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